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賀小榮:“法官會議紀(jì)要”效力意見
來源: 法務(wù)之家   日期:2022-09-14   閱讀:

節(jié)選:賀小榮《體系化思維對民事裁判統(tǒng)一性的內(nèi)在約束》

除個案補充外,針對司法實踐的普遍性疑難問題,最高人民法院可能會通過制定司法解釋、司法政策等規(guī)范性文件方式進(jìn)行漏洞補充。個案補充以解決個案糾紛為目的,抽象補充則以解決某一類甚至某幾類案件為目的;個案補充的結(jié)果往往表現(xiàn)為裁判文書中的說理部分,而抽象補充往往體現(xiàn)為各種規(guī)范性文件;個案補充由承辦法官或合議庭進(jìn)行補充,抽象補充往往以法院的名義,且主要限于最高人民法院的司法解釋。比較法上所謂的漏洞補充主要是個案補充,但抽象補充是我國司法的一大特色,應(yīng)當(dāng)堅持并繼續(xù)發(fā)揚。

司法解釋對于法律漏洞補充的重要性無需贅述,與此同時,會議紀(jì)要也是漏洞補充的重要方式。而在司法實踐中,存在各種不同的會議紀(jì)要,性質(zhì)并不完全相同,如最高人民法院印發(fā)的《全國法院民商事審判工作會議紀(jì)要》(法〔2019〕254號,以下簡稱“九民紀(jì)要”)性質(zhì)上就是司法政策,是規(guī)范性文件,其對法律的補充就屬于抽象補充。但最高人民法院各庭室包括第二巡回法庭法官會議形成的“法官會議紀(jì)要”,與公報案例等性質(zhì)基本相同,意在通過個案分析提煉出一般性規(guī)則,總體上近于個案補充。需要指出的是,“九民紀(jì)要”等司法政策,是最高人民法院審判委員會討論通過的,盡管不能作為裁判依據(jù)直接援引,但各級法院在遇到相關(guān)問題時,應(yīng)當(dāng)在裁判文書的“本院認(rèn)為”部分將其作為說理依據(jù)。

裁判文書未將其作為說理依據(jù)的,很可能會以法律適用錯誤為由被上級法院改判??梢?,此種紀(jì)要具有“類司法解釋”的強制適用效力。而“法官會議紀(jì)要”是法官按照一定程序討論后對某一法律適用問題形成的多數(shù)意見,盡管具有很強的參考價值,但不具有強制適用效力。尤其是對于某些爭議很大的問題,如債務(wù)人破產(chǎn)重整是否意味著債務(wù)人已經(jīng)獲得全部清償、能否繼續(xù)請求保證人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任等問題,在這些問題上所形成的紀(jì)要僅代表法官會議按照司法責(zé)任制要求在一定階段就個案涉及的法律適用問題所形成的多數(shù)意見。該意見若與事后發(fā)布的指導(dǎo)性案例、最高人民法院審判委員會討論案件所形成的最終意見相悖,當(dāng)然應(yīng)以后者為準(zhǔn)。


 
 
 
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