《刑法》第二百九十三條 【尋釁滋事罪】有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；
（二）追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人，情節(jié)惡劣的；
（三）強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，情節(jié)嚴重的；
（四）在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的。
糾集他人多次實施前款行為，嚴重破壞社會秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。
由于法律法規(guī)司法解釋每年都會出現(xiàn)新變化，蘇義飛律師將在此網(wǎng)站頁面每年更新一次該罪名的刑法理論和量刑標準：
【第507號】如何區(qū)分故意傷害罪與尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪：無論“尋釁”還是“滋事”，都是單方的積極行為，如“隨意毆打他人”，可能是因為生活瑣事，也可能是無緣由地肆意挑釁，無事生非。刑法第二百九十三條所列舉規(guī)定的四種情形均體現(xiàn)了這一點。尋釁滋事的單方積極性，是相對于受害對象的被動性而言的，雙方所處的狀態(tài)是一方積極主動，另一方消極被動。如果行為人與受害人之間的關系不符合這種特征，則不宜認定為尋釁滋事罪。
[第517號]以輕微暴力強索硬要他人財物的行為如何定性：出于教訓、報復他人的目的，使用輕微暴力強拿硬要財物的行為擾亂了正常的社會秩序，其暴力強度并未超出尋釁滋事罪所涵括的程度，符合尋釁滋事罪的構成要件，以尋釁滋事罪定罪評價更為客觀和準確。
【第1395號】持刀驅(qū)離正在違法強拆的人員并造成一人輕微傷的，是否構成尋釁滋事罪：為了保護本人的財產(chǎn)免受正在進行的不法拆遷行為的侵害，持刀驅(qū)離不法侵害者，其行為屬于正當防衛(wèi)。定性為正當防衛(wèi)，有助于維護人民群眾的正當利益，也有助于群眾更準確理解法律的規(guī)定，彰顯法律的價值取向，培育良好的社會道德風尚。
陳興良《注釋刑法全書》2022版第1642頁：所謂“場所”應當是有具體的處所，不宜將網(wǎng)絡公共空間解釋為公共場所。對于一些公共場所中的私密空間也不宜視為公共場所。“造成公共場所秩序嚴重混亂”，是指公共場所正常的秩序受到破壞，引起群眾驚慌、逃離等混亂局面。
張明楷《刑法學》第六版第1397頁：本書認為，應當聯(lián)系刑法第293條所規(guī)定的具體行為類型確定本罪的保護法益。
（1）“隨意毆打他人”類型的保護法益，應是社會一般交往中的個人的身體安全，或者說是與公共秩序相關聯(lián)的個人的身體安全。正因為如此，行為人隨意毆打家庭成員的，或者基于特殊原因在私人場所毆打特定個人的，不成立尋釁滋事罪。
（2）“追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人”類型的保護法益，應是公民在公共生活、公共活動中的行動自由、名譽與意思活動自由，所以，在沒有多人在場的情況下，辱罵特定個人的，不屬于尋釁滋事罪中的辱罵他人。
（3）“強拿硬要或者任意毀損、占用公私財物”類型的保護法益，是與財產(chǎn)有關的社會生活的安寧和平穩(wěn)。例如，行為人多次使用輕微暴力或者脅迫手段，在自由市場任意毀損他人小商品，導致他人被迫放棄商品經(jīng)營（情節(jié)嚴重）的，成立尋釁滋事罪。
（4）“在公共場所起哄鬧事”類型的保護法益，是不特定人或者多數(shù)人在公共場所從事活動的自由與安全。
第1401頁：“網(wǎng)絡空間屬于公共空間”，但是，公共空間不等于公共場所。···將公共場所提升為公共空間，將公共場所秩序提升為公共秩序。如同將刑法條文中規(guī)定的“婦女”概念提升為“人”的概念一樣，屬于典型的類推解釋。
張明楷《尋釁滋事罪的司法認定》：如果將討債行為認定為犯罪，必然會助長“老賴”行為，也會鼓勵一些人實施借款詐騙行為。這種做法明顯不符合刑罰目的，會使刑事司法喪失合理性和合法性。
（2017年）最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）的補充規(guī)定
八、將《立案追訴標準（一）》第37條修改為：［尋釁滋事案（刑法第293條）］隨意毆打他人，破壞社會秩序，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：
?。ㄒ唬┲乱蝗艘陨陷p傷或者2人以上輕微傷的；
?。ǘ┮鹚司袷С！⒆詺⒌葒乐睾蠊模?br/> （三）多次隨意毆打他人的；
?。ㄋ模┏謨雌麟S意毆打他人的；
?。ㄎ澹╇S意毆打精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人，造成惡劣社會影響的；
（六）在公共場所隨意毆打他人，造成公共場所秩序嚴重混亂的；
（七）其他情節(jié)惡劣的情形。
追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人，破壞社會秩序，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：
（一）多次追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人，造成惡劣社會影響的；
?。ǘ┏謨雌髯分?、攔截、辱罵、恐嚇他人的；
?。ㄈ┳分?、攔截、辱罵、恐嚇精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人，造成惡劣社會影響的；
?。ㄋ模┮鹚司袷С！⒆詺⒌葒乐睾蠊?；
?。ㄎ澹﹪乐赜绊懰说墓ぷ?、生活、生產(chǎn)、經(jīng)營的；
（六）其他情節(jié)惡劣的情形。
強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，破壞社會秩序，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：
（一）強拿硬要公私財物價值1千元以上，或者任意損毀、占用公私財物價值2千元以上的；
?。ǘ┒啻螐娔糜惨蛘呷我鈸p毀、占用公私財物，造成惡劣社會影響的；
（三）強拿硬要或者任意損毀、占用精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人的財物，造成惡劣社會影響的；
?。ㄋ模┮鹚司袷С！⒆詺⒌葒乐睾蠊?；
?。ㄎ澹﹪乐赜绊懰说墓ぷ?、生活、生產(chǎn)、經(jīng)營的；
（六）其他情節(jié)嚴重的情形。
在車站、碼頭、機場、醫(yī)院、商場、公園、影劇院、展覽會、運動場或者其他公共場所起哄鬧事，應當根據(jù)公共場所的性質(zhì)、公共活動的重要程度、公共場所的人數(shù)、起哄鬧事的時間、公共場所受影響的范圍與程度等因素，綜合判斷是否造成公共場所秩序嚴重混亂。
（2022年）安徽省高級人民法院 安徽省人民檢察院關于二十三種常見犯罪量刑規(guī)范的實施細則（試行）
（十八）尋釁滋事罪
構成尋釁滋事罪的，可根據(jù)下列不同情形在相應的幅度內(nèi)確定量刑起點。在量刑起點的基礎上，可以根據(jù)尋釁滋事次數(shù)、傷害后果、強拿硬要他人財物或任意損毀、占用公私財物數(shù)額等其他影響犯罪構成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準刑。
1.第一個量刑幅度
（1）隨意毆打他人，破壞社會秩序，具有下列“情節(jié)惡劣”情形之一的，可以在三個月拘役至三年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點：致二人以上輕微傷的；隨意毆打他人達到三次的；持兇器隨意毆打他人的；其他情節(jié)惡劣的情形。
（2）隨意毆打他人，破壞社會秩序，具有下列“情節(jié)惡劣”情形之一的，可以在一年六個月至三年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點：致一人以上輕傷的；引起他人精神失常、自殺等嚴重后果的；隨意毆打精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人，造成嚴重社會影響的；在公共場所隨意殿打他人，造成公共場所秩序嚴重混亂的。
（3）追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人，破壞社會秩序，具有下列“情節(jié)惡劣”情形之一的，可以在三個月拘役至三年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點：追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人達到三次，或者造成惡劣社會影響的；持兇器追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人的；其他情節(jié)惡劣的情形。
（4）追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人，破壞社會秩序，具有下列“情節(jié)惡劣”情形之一的，可以在一年六個月至三年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點：追逐、攔截、辱罵、恐嚇精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人，造成嚴重社會影響的；引起他人精神失?；蛘咦詺⒌葒乐睾蠊?；嚴重影響他人正常工作、生活、生產(chǎn)、經(jīng)營的。
（5）強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，破壞社會秩序，具有下列“情節(jié)惡劣”情形之一的，可以在三個月拘役至三年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點：強拿硬要公私財物價值一千元以上，或者任意損毀、占用公私財物價值二千元以上的；強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物達到三次，造成惡劣社會影響的；其他情節(jié)嚴重的情形。
（6）強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，破壞社會秩序，具有下列“情節(jié)惡劣”情形之一的，可以在一年六個月至三年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點：強拿硬要或者任意損毀、占用精神病入、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人的財物，造成惡劣社會影響的；引起他人精神失常或者自殺等嚴重后果的；嚴重影響他人正常工作、生活、生產(chǎn)、經(jīng)營的。
（7）在車站、碼頭、機場、醫(yī)院、商場、公園、影劇院、展覽會、運動場或者其他公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的，可以在一年至三年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。
具有下列情形之一的，可以增加相應的刑罰量：
（1）每增加輕微傷一人，增加一個月至六個月利期。
（2）每增加輕傷一人，增加六個月至一年刑期。
（3）每增加引起精神失常一人，增加六個月至一年六個月刑期。
（4）每增加引起自殺，造成重傷、死亡一人，增加一年至二年刑期。
（5）隨意毆打他人的，追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人的，或者強拿硬要或任意毀損、占用公私財物超過三次的，每增加一次，增加一個月至二個月刑期。
（6）強拿硬要公私財物價值一千元以上，每增加一千元，增加一個月至二個月刑期；任意毀損、占用公私財物價值二千元以上，每增加二千元，增加一個月至二個月刑期。
（7）在車站、碼頭、機場、醫(yī)院、商場、公園、影劇院、展覽會、運動場或者其他公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的，每增加一次，增加六個月至一年刑期。
（8）每增加《刑法》第二百九十三條規(guī)定的四種情形之一的（已確定為犯罪構成事實的除外），增加六個月至一年刑期。
（9）其他可以增加刑罰量的情形。
2.第二個量刑幅度
糾集他人三次尋釁滋事犯罪，嚴重破壞社會秩序的，可以在五年至七年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。具有下列情形之一的，可以增加相應的刑罰量：
（1）每增加輕微傷一人，增加一個月至六個月刑期。
（2）每增加輕傷一人，增加六個月至一年刑期。
（3）每增加引起精神失常一人，增加六個月至一年六個月刑期。
（4）每增加引起自殺，造成重傷、死亡一人，增加一年至二年刑期。
（5）糾集他人三次以上實施尋釁滋事犯罪，未經(jīng)處理的，每增加一次，增加六個月至一年刑期。
（6）強拿硬要公私財物價值一千元以上，每增加一千元，增加一個月至二個月刑期；任意毀損、占用公私財物價值二千元以上，每增加二千元，增加一個月至二個月刑期。
（7）每增加《刑法》第二百九十三條規(guī)定的四種情形之一的（已確定為犯罪構成事實的除外），增加六個月至一年刑期。
（8）其他可以增加刑罰量的情形。
3.有下列情形之一的，可以增加基準刑的20%以下：
（1）帶有黑社會性質(zhì)的。
（2）糾集未成年人尋釁滋事的。
（3）其他可以從重處罰的情形。
4.構成尋釁滋事罪，判處五年以上十年以下有期徒刑的，根據(jù)尋釁滋事的次數(shù)、危害后果、對社會秩序的破壞程度等犯罪情節(jié)，綜合考慮被告人繳納罰金的能力，決定罰金數(shù)額。一般可以并處五千元以上五萬元以下罰金。
（1）判處五年以上七年以下有期徒刑的，一般可以并處五千元至三萬元罰金。
（2）判處七年以上十年以下有期徒刑的，一般可以并處一萬元至五萬元罰金。
5.構成尋釁滋事罪的，綜合考慮尋釁滋事行為的具體情形、危害后果、對社會秩序的破壞程度等犯罪事實、量刑情節(jié)以及被告人的主觀惡性、人身危險性、認罪悔罪表現(xiàn)等因素，決定緩刑的適用。
（1）具有下列情形之一，符合緩刑適用條件的，一般可以適用緩刑：
①因日常生活偶發(fā)矛盾糾紛，借故生非，尋釁滋事，被害人有一定過錯，且被告人積極賠償被害人損失或者取得被害人諒解的；
②因婚戀、家庭、鄰里、債務等糾紛，尋釁滋事，被告人積極賠償被害人損失或者取得被害人諒解的；
③未成年人向其他未成年人強行索要隨身攜帶的生活、學習用品或者少量錢物，取得被害人諒解的；
④其他可以適用緩刑的情形。
（2）具有下列情形之一的，一般不適用緩刑：
①實施刑法第二百九十三條第一款第（一）至（四）項規(guī)定中兩項以上尋釁滋事行為的；
②糾集未成年人尋釁滋事的；
③尋釁滋事帶有黑惡勢力性質(zhì)的；
④曾因?qū)め呑淌禄蚱渌麛_亂社會管理秩序的行為受過刑事處罰或者一年內(nèi)受過行政拘留的；
⑤其他不適用緩刑的情形。
（2021年）最高人民法院、最高人民檢察院關于常見犯罪的量刑指導意見試行
（十八）尋釁滋事罪
1.構成尋釁滋事罪的，根據(jù)下列情形在相應的幅度內(nèi)確定量刑起點：
（1）尋釁滋事一次的，在三年以下有期徒刑、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點。
（2）糾集他人三次尋釁滋事（每次都構成犯罪），嚴重破壞社會秩序的，在五年至七年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。
2.在量刑起點的基礎上，根據(jù)尋釁滋事次數(shù)、傷害后果、強拿硬要他人財物或任意損毀、占用公私財物數(shù)額等其他影響犯罪構成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準刑。
3.構成做尋釁滋事罪，判處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金的，根據(jù)尋釁滋事的次數(shù)、危害后果、對社會秩序的破壞程度等犯罪情節(jié)，綜合考慮被告人繳納罰金的能力，決定罰金數(shù)額。
4.構成尋釁滋事罪的，綜合考慮尋釁滋事的具體行為、危害后果、對社會秩序的破壞程度等犯罪事實、量刑情節(jié)，以及被告人主觀惡性、人身危險性、認罪悔罪表現(xiàn)等因素，決定緩刑的適用。
（2013年）最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問題的解釋
第一條 行為人為尋求刺激、發(fā)泄情緒、逞強耍橫等，無事生非，實施刑法第二百九十三條規(guī)定的行為的，應當認定為“尋釁滋事”。
行為人因日常生活中的偶發(fā)矛盾糾紛，借故生非，實施刑法第二百九十三條規(guī)定的行為的，應當認定為“尋釁滋事”，但矛盾系由被害人故意引發(fā)或者被害人對矛盾激化負有主要責任的除外。
行為人因婚戀、家庭、鄰里、債務等糾紛，實施毆打、辱罵、恐嚇他人或者損毀、占用他人財物等行為的，一般不認定為“尋釁滋事”，但經(jīng)有關部門批評制止或者處理處罰后，繼續(xù)實施前列行為，破壞社會秩序的除外。
第二條 隨意毆打他人，破壞社會秩序，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百九十三條第一款第一項規(guī)定的“情節(jié)惡劣”：
（一）致一人以上輕傷或者二人以上輕微傷的；
（二）引起他人精神失常、自殺等嚴重后果的；
（三）多次隨意毆打他人的；
（四）持兇器隨意毆打他人的；
（五）隨意毆打精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人，造成惡劣社會影響的；
（六）在公共場所隨意毆打他人，造成公共場所秩序嚴重混亂的；
（七）其他情節(jié)惡劣的情形。
第三條 追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人，破壞社會秩序，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百九十三條第一款第二項規(guī)定的“情節(jié)惡劣”：
（一）多次追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人，造成惡劣社會影響的；
（二）持兇器追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人的；
（三）追逐、攔截、辱罵、恐嚇精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人，造成惡劣社會影響的；
（四）引起他人精神失常、自殺等嚴重后果的；
（五）嚴重影響他人的工作、生活、生產(chǎn)、經(jīng)營的；
（六）其他情節(jié)惡劣的情形。
第四條 強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，破壞社會秩序，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百九十三條第一款第三項規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：
（一）強拿硬要公私財物價值一千元以上，或者任意損毀、占用公私財物價值二千元以上的；
（二）多次強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，造成惡劣社會影響的；
（三）強拿硬要或者任意損毀、占用精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人的財物，造成惡劣社會影響的；
（四）引起他人精神失常、自殺等嚴重后果的；
（五）嚴重影響他人的工作、生活、生產(chǎn)、經(jīng)營的；
（六）其他情節(jié)嚴重的情形。
第五條 在車站、碼頭、機場、醫(yī)院、商場、公園、影劇院、展覽會、運動場或者其他公共場所起哄鬧事，應當根據(jù)公共場所的性質(zhì)、公共活動的重要程度、公共場所的人數(shù)、起哄鬧事的時間、公共場所受影響的范圍與程度等因素，綜合判斷是否“造成公共場所秩序嚴重混亂”。
第六條 糾集他人三次以上實施尋釁滋事犯罪，未經(jīng)處理的，應當依照刑法第二百九十三條第二款的規(guī)定處罰。
第七條 實施尋釁滋事行為，同時符合尋釁滋事罪和故意殺人罪、故意傷害罪、故意毀壞財物罪、敲詐勒索罪、搶奪罪、搶劫罪等罪的構成要件的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。
第八條 行為人認罪、悔罪，積極賠償被害人損失或者取得被害人諒解的，可以從輕處罰；犯罪情節(jié)輕微的，可以不起訴或者免予刑事處罰。
（2006年）最高人民法院關于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋
第七條 已滿十四周歲不滿十六周歲的人使用輕微暴力或者威脅，強行索要其他未成年人隨身攜帶的生活、學習用品或者錢財數(shù)量不大，且未造成被害人輕微傷以上或者不敢正常到校學習、生活等危害后果的，不認為是犯罪。
已滿十六周歲不滿十八周歲的人具有前款規(guī)定情形的，一般也不認為是犯罪。
第八條 已滿十六周歲不滿十八周歲的人出于以大欺小、以強凌弱或者尋求精神刺激，隨意毆打其他未成年人、多次對其他未成年人強拿硬要或者任意損毀公私財物，擾亂學校及其他公共場所秩序，情節(jié)嚴重的，以尋釁滋事罪定罪處罰。
(2022年)最高人民檢察院、公安部關于依法妥善辦理輕傷害案件的指導意見
（八）準確區(qū)分尋釁滋事罪與故意傷害罪，對出現(xiàn)被害人輕傷后果的案件，人民檢察院、公安機關要全面分析案件性質(zhì)，查明棠件發(fā)生起因、犯罪嫌疑人的動機、是否有涉黑涉惡或者其他嚴重情節(jié)等，依法準確定性，不能簡單化辦案，一概機械認定為故意傷害罪。犯罪嫌疑人無事生非、借故生非，隨意毆打他人的，屬于“尋釁滋事”，構成犯罪的，應當以尋釁滋事罪依法從嚴懲處。
（2005年）最高人民法院關于審理搶劫、搶奪刑事案件適用法律若干問題的意見
4、搶劫罪與尋釁滋事罪的界限
尋釁滋事罪是嚴重擾亂社會秩序的犯罪，行為人實施尋釁滋事的行為時，客觀上也可能表現(xiàn)為強拿硬要公私財物的特征。這種強拿硬要的行為與搶劫罪的區(qū)別在于：前者行為人主觀上還具有逞強好勝和通過強拿硬要來填補其精神空虛等目的，后者行為人一般只具有非法占有他人財物的目的；前者行為人客觀上一般不以嚴重侵犯他人人身權利的方法強拿硬要財物，而后者行為人則以暴力、脅迫等方式作為劫取他人財物的手段。司法實踐中，對于未成年人使用或威脅使用輕微暴力強搶少量財物的行為，一般不宜以搶劫罪定罪處罰。其行為符合尋釁滋事罪特征的，可以尋釁滋事罪定罪處罰。
(2006年)最高人民法院關于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋
第八條 已滿十六周歲不滿十八周歲的人出于以大欺小、以強凌弱或者尋求精神刺激，隨意毆打其他未成年人、多次對其他未成年人強拿硬要或者任意損毀公私財物，擾亂學校及其他公共場所秩序，情節(jié)嚴重的，以尋釁滋事罪定罪處罰。
（2013年）最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用信息網(wǎng)絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋
第一條具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“捏造事實誹謗他人”：
（一）捏造損害他人名譽的事實，在信息網(wǎng)絡上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡上散布的；
（二）將信息網(wǎng)絡上涉及他人的原始信息內(nèi)容篡改為損害他人名譽的事實，在信息網(wǎng)絡上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡上散布的；
明知是捏造的損害他人名譽的事實，在信息網(wǎng)絡上散布，情節(jié)惡劣的，以“捏造事實誹謗他人”論。
第二條利用信息網(wǎng)絡誹謗他人，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：
（一）同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數(shù)達到五千次以上，或者被轉發(fā)次數(shù)達到五百次以上的；
（二）造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴重后果的；
（三）二年內(nèi)曾因誹謗受過行政處罰，又誹謗他人的；
（四）其他情節(jié)嚴重的情形。
第三條利用信息網(wǎng)絡誹謗他人，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百四十六條第二款規(guī)定的“嚴重危害社會秩序和國家利益”：
（一）引發(fā)群體性事件的；
（二）引發(fā)公共秩序混亂的；
（三）引發(fā)民族、宗教沖突的；
（四）誹謗多人，造成惡劣社會影響的；
（五）損害國家形象，嚴重危害國家利益的；
（六）造成惡劣國際影響的；
（七）其他嚴重危害社會秩序和國家利益的情形。
第四條一年內(nèi)多次實施利用信息網(wǎng)絡誹謗他人行為未經(jīng)處理，誹謗信息實際被點擊、瀏覽、轉發(fā)次數(shù)累計計算構成犯罪的，應當依法定罪處罰。
第五條利用信息網(wǎng)絡辱罵、恐嚇他人，情節(jié)惡劣，破壞社會秩序的，依照刑法第二百九十三條第一款第（二）項的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。
編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴重混亂的，依照刑法第二百九十三條第一款第（四）項的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。
第六條以在信息網(wǎng)絡上發(fā)布、刪除等方式處理網(wǎng)絡信息為由，威脅、要挾他人，索取公私財物，數(shù)額較大，或者多次實施上述行為的，依照刑法第二百七十四條的規(guī)定，以敲詐勒索罪定罪處罰。
第七條違反國家規(guī)定，以營利為目的，通過信息網(wǎng)絡有償提供刪除信息服務，或者明知是虛假信息，通過信息網(wǎng)絡有償提供發(fā)布信息等服務，擾亂市場秩序，具有下列情形之一的，屬于非法經(jīng)營行為“情節(jié)嚴重”，依照刑法第二百二十五條第（四）項的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪處罰：
（一）個人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在二萬元以上的；
（二）單位非法經(jīng)營數(shù)額在十五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在五萬元以上的。
實施前款規(guī)定的行為，數(shù)額達到前款規(guī)定的數(shù)額五倍以上的，應當認定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”。
第八條明知他人利用信息網(wǎng)絡實施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營等犯罪，為其提供資金、場所、技術支持等幫助的，以共同犯罪論處。
第九條利用信息網(wǎng)絡實施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營犯罪，同時又構成刑法第二百二十一條規(guī)定的損害商業(yè)信譽、商品聲譽罪，第二百七十八條規(guī)定的煽動暴力抗拒法律實施罪，第二百九十一條之一規(guī)定的編造、故意傳播虛假恐怖信息罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第十條本解釋所稱信息網(wǎng)絡，包括以計算機、電視機、固定電話機、移動電話機等電子設備為終端的計算機互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、固定通信網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡，以及向公眾開放的局域網(wǎng)絡。
(2019年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于依法處理信訪活動中違法犯罪行為的指導意見
一、依法打擊違法犯罪行為，明確法律底線
（三）尋釁滋事。在信訪活動中或者以信訪為名，為制造影響或者發(fā)泄不滿，實施下列行為之一的，依照刑法第二百九十三條的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰；
1．在各級黨委、人大、政協(xié)、行政、監(jiān)察、審判、檢察、軍事機關，廠礦、商場等企業(yè)單位，學校、醫(yī)院、報社、電視臺、科研院所等事業(yè)單位，工會、婦聯(lián)等社會團體單位，機場、車站、碼頭等重要交通場站，或者在上述場所周邊的其他公共場所，實施自殺、自傷、打橫幅、撒傳單、攔車輛、統(tǒng)一著裝、佩戴統(tǒng)一標識等行為，起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的；
2．追逐、攔截、辱罵、恐嚇、隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的，或者強拿硬要、任意損毀、占用公私財物，情節(jié)嚴重的；
3．編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴重混亂的。
實施尋釁滋事行為，同時符合尋釁滋事罪、故意殺人罪、故意傷害罪、故意毀壞財物罪、敲詐勒索罪、搶奪罪、搶劫罪等犯罪的構成要件的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。
（2013年）公安部關于公安機關處置信訪活動中違法犯罪行為適用法律的指導意見
一、對擾亂信訪工作秩序違法犯罪行為的處理
1.違反《信訪條例》第十六條、第十八條規(guī)定，越級走訪，或者多人就同一信訪事項到信訪接待場所走訪，拒不按照《信訪條例》第十八條第二款的規(guī)定推選代表，經(jīng)有關國家機關工作人員勸阻、批評和教育無效的，依據(jù)《信訪條例》第四十七條第二款規(guī)定，公安機關予以警告、訓誡或者制止；符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項、第二款規(guī)定的，以擾亂單位秩序、聚眾擾亂單位秩序依法予以治安管理處罰。
2.違反《信訪條例》第十四條、 第十五條、第三十四條和第三十五條規(guī)定，拒不通過法定途徑提出投訴請求，不依照法定程序請求信訪事項復查、復核，或者信訪訴求已經(jīng)依法解決，仍然以同一事實和理由提出投訴請求，在信訪接待場所多次纏訪，經(jīng)有關國家機關工作人員勸阻、批評和教育無效的，依據(jù)《信訪條例》第四十七條第二款規(guī)定，公安機關予以警告、訓誡或者制止；符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項規(guī)定的，以擾亂單位秩序依法予以治安管理處罰。
10.任意損毀、占用信訪接待場所、國家機關或者他人財物，符合《治安管理處罰法》第二十六條第三項規(guī)定的，以尋釁滋事依法予以治安管理處罰；符合《刑法》第二百九十三條規(guī)定的，以尋釁滋事罪追究刑事責任。
（2020年）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于依法懲治襲警違法犯罪行為的指導意見
六、在民警非執(zhí)行職務期間，因其職務行為對其實施暴力襲擊、攔截、恐嚇等行為，符合刑法第二百三十四條、第二百三十二條、第二百九十三條等規(guī)定的，應當以故意傷害罪、故意殺人罪、尋釁滋事罪等定罪，并根據(jù)襲警的具體情節(jié)酌情從重處罰。
（2018年）最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見
17.黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權利、財產(chǎn)權利，破杯經(jīng)濟秩序、社會秩序，構成犯罪的，應當分別依照《刑法》相關規(guī)定處理:
(1)有組織地采用滋擾，糾纏，哄鬧、聚眾造勢等手段擾亂正常的工作、生活秩序，使他人產(chǎn)生心理恐懼或者形成心理強制，分別屬于《刑法》第二百九十三條第一款第(二)項規(guī)定的“恐嚇”、《刑法》第二百二十六規(guī)定的“威脅”，同時符合其他犯罪構成條件的應分別以尋釁滋事罪、強迫交易罪定罪處罰。
《關于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條至第四條中的“多次”一般應當理解為二年內(nèi)實施尋釁滋事行為三次以上。二年內(nèi)多次實施不同種類尋釁滋事行為的，應當追究刑事責任。
(2)以非法占有為目的強行索取公私財物，有組織地采用滋擾，糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段擾亂正常的工作、生活秩序，同時符合《刑法》第二百七十四條規(guī)定的其他犯罪構成條件的，應當以敲詐勒索罪定罪處罰，同時由多人實施或者以統(tǒng)一著裝、顯露紋身、特殊標識以及其他明示或者暗示方式，足以使對方感知相關行為的有組織性的，應當認定為《關于辦理敲詐勒索刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第(五)項規(guī)定的“以黑惡勢力名義敲詐勒索”。
采用上述手段，同時又構成其他犯罪的，應當依法按照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
雇傭、指使他人有組織地采用上述手段強迫交易、敲詐勒索構成強迫交易罪、敲詐勒索罪的，對雇傭者、指使者，一般應當以共同犯罪中的主犯論處。為強索不受法律保護的債務或者因其他非法目的，雇傭、指使他人有組織地采用上述手段尋釁滋事，構成尋釁滋事罪的，對雇傭者，指使者，一般應當以共同犯罪中的主犯論處；為追討合法債務或者因婚戀、家庭、鄰里糾紛等民間矛盾而雇傭、指使，沒有造成嚴重后果的，一般不作為犯罪處理，但經(jīng)有關部門批評制止或者處理處罰后仍繼續(xù)實施的除外。
（2019年）最高人民法院關于辦理實施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見
五、采用“軟暴力”手段，使他人產(chǎn)生心理恐懼或者形成心理強制，分別屬于《刑法》第二百二十六條規(guī)定的“威脅”、《刑法》第二百九十三條第一款第（二）項規(guī)定的“恐嚇”，同時符合其他犯罪構成要件的，應當分別以強迫交易罪、尋釁滋事罪定罪處罰。
《關于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條至第四條中的“多次”一般應當理解為二年內(nèi)實施尋釁滋事行為三次以上。三次以上尋釁滋事行為既包括同一類別的行為，也包括不同類別的行為；既包括未受行政處罰的行為，也包括已受行政處罰的行為。
（2020年）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見
二、準確適用法律，依法嚴懲妨害疫情防控的各類違法犯罪
（二）依法嚴懲暴力傷醫(yī)犯罪。在疫情防控期間，故意傷害醫(yī)務人員造成輕傷以上的嚴重后果，或者對醫(yī)務人員實施撕扯防護裝備、吐口水等行為，致使醫(yī)務人員感染新型冠狀病毒的，依照刑法第二百三十四條的規(guī)定，以故意傷害罪定罪處罰。
隨意毆打醫(yī)務人員，情節(jié)惡劣的，依照刑法第二百九十三條的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。
采取暴力或者其他方法公然侮辱、恐嚇醫(yī)務人員，符合刑法第二百四十六條、第二百九十三條規(guī)定的，以侮辱罪或者尋釁滋事罪定罪處罰。
以不準離開工作場所等方式非法限制醫(yī)務人員人身自由，符合刑法第二百三十八條規(guī)定的，以非法拘禁罪定罪處罰。
?。┮婪▏缿驮熘{傳謠犯罪。編造虛假的疫情信息，在信息網(wǎng)絡或者其他媒體上傳播，或者明知是虛假疫情信息，故意在信息網(wǎng)絡或者其他媒體上傳播，嚴重擾亂社會秩序的，依照刑法第二百九十一條之一第二款的規(guī)定，以編造、故意傳播虛假信息罪定罪處罰。
編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴重混亂的，依照刑法第二百九十三條第一款第四項的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。
利用新型冠狀病毒感染肺炎疫情，制造、傳播謠言，煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，或者煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度的，依照刑法第一百零三條第二款、第一百零五條第二款的規(guī)定，以煽動分裂國家罪或者煽動顛覆國家政權罪定罪處罰。
網(wǎng)絡服務提供者不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡安全管理義務，經(jīng)監(jiān)管部門責令采取改正措施而拒不改正，致使虛假疫情信息或者其他違法信息大量傳播的，依照刑法第二百八十六條之一的規(guī)定，以拒不履行信息網(wǎng)絡安全管理義務罪定罪處罰。
對虛假疫情信息案件，要依法、精準、恰當處置。對惡意編造虛假疫情信息，制造社會恐慌，挑動社會情緒，擾亂公共秩序，特別是惡意攻擊黨和政府，借機煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度的，要依法嚴懲。對于因輕信而傳播虛假信息，危害不大的，不以犯罪論處。
（2020年）安徽省高級人民法院 安徽省人民檢察院 安徽省公安廳 關于依法嚴厲打擊新冠肺炎疫情防控期間刑事犯罪的通告
三、在衛(wèi)生醫(yī)療機構尋釁滋事，對醫(yī)務人員實施阻攔、推搡等嚴重妨礙衛(wèi)生醫(yī)療秩序行為的，按照尋釁滋事罪追究刑事責任。對醫(yī)務人員實施撕扯防護裝備、吐口水等行為，致使醫(yī)務人員感染新冠病毒的，按照故意傷害罪追究刑事責任?？謬?、毆打、侮辱醫(yī)務人員情節(jié)嚴重的，分別按照尋釁滋事罪、侮辱罪追究刑事責任。
四十二、將刑法第二百九十三條修改為:“有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制:
“（一）隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；
“（二）追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人，情節(jié)惡劣的；
“（三）強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，情節(jié)嚴重的；
“（四）在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的。
“糾集他人多次實施前款行為，嚴重破壞社會秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。”
