《刑法》第三百八十九條 【行賄罪】為謀取不正當利益,給予國家工作人員以財物的,是行賄罪。
在經濟往來中,違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以財物,數(shù)額較大的,或者違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費的,以行賄論處。
因被勒索給予國家工作人員以財物,沒有獲得不正當利益的,不是行賄。
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(2016年)最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋
第七條 為謀取不正當利益,向國家工作人員行賄,數(shù)額在三萬元以上的,應當依照刑法第三百九十條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責任。
行賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元,具有下列情形之一的,應當依照刑法第三百九十條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責任:
(一)向三人以上行賄的;
(二)將違法所得用于行賄的;
(三)通過行賄謀取職務提拔、調整的;
(四)向負有食品、藥品、安全生產、環(huán)境保護等監(jiān)督管理職責的國家工作人員行賄,實施非法活動的;
(五)向司法工作人員行賄,影響司法公正的;
(六)造成經濟損失數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的。
第八條 犯行賄罪,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”:
(一)行賄數(shù)額在一百萬元以上不滿五百萬元的;
(二)行賄數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元,并具有本解釋第七條第二款第一項至第五項規(guī)定的情形之一的;
(三)其他嚴重的情節(jié)。
為謀取不正當利益,向國家工作人員行賄,造成經濟損失數(shù)額在一百萬元以上不滿五百萬元的,應當認定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“使國家利益遭受重大損失”。
第九條 犯行賄罪,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”:
(一)行賄數(shù)額在五百萬元以上的;
(二)行賄數(shù)額在二百五十萬元以上不滿五百萬元,并具有本解釋第七條第二款第一項至第五項規(guī)定的情形之一的;
(三)其他特別嚴重的情節(jié)。
為謀取不正當利益,向國家工作人員行賄,造成經濟損失數(shù)額在五百萬元以上的,應當認定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“使國家利益遭受特別重大損失”。
第十四條 根據(jù)行賄犯罪的事實、情節(jié),可能被判處三年有期徒刑以下刑罰的,可以認定為刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“犯罪較輕”。
根據(jù)犯罪的事實、情節(jié),已經或者可能被判處十年有期徒刑以上刑罰的,或者案件在本省、自治區(qū)、直轄市或者全國范圍內有較大影響的,可以認定為刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“重大案件”。
具有下列情形之一的,可以認定為刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“對偵破重大案件起關鍵作用”:
(一)主動交待辦案機關未掌握的重大案件線索的;
(二)主動交待的犯罪線索不屬于重大案件的線索,但該線索對于重大案件偵破有重要作用的;
(三)主動交待行賄事實,對于重大案件的證據(jù)收集有重要作用的;
(四)主動交待行賄事實,對于重大案件的追逃、追贓有重要作用的。
第十八條 貪污賄賂犯罪分子違法所得的一切財物,應當依照刑法第六十四條的規(guī)定予以追繳或者責令退賠,對被害人的合法財產應當及時返還。對尚未追繳到案或者尚未足額退賠的違法所得,應當繼續(xù)追繳或者責令退賠。
第十九條第二款 對刑法規(guī)定并處罰金的其他貪污賄賂犯罪,應當在十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下判處罰金。
(2012年)最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理行賄刑事案件具體應用法律若干問題的解釋
第一條 為謀取不正當利益,向國家工作人員行賄,數(shù)額在一萬元以上的,應當依照刑法第三百九十條的規(guī)定追究刑事責任。【失效】
第二條 因行賄謀取不正當利益,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”:【失效】
(一)行賄數(shù)額在二十萬元以上不滿一百萬元的;
?。ǘ┬匈V數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元,并具有下列情形之一的:
1.向三人以上行賄的;
2.將違法所得用于行賄的;
3.為實施違法犯罪活動,向負有食品、藥品、安全生產、環(huán)境保護等監(jiān)督管理職責的國家工作人員行賄,嚴重危害民生、侵犯公眾生命財產安全的;
4.向行政執(zhí)法機關、司法機關的國家工作人員行賄,影響行政執(zhí)法和司法公正的;
?。ㄈ┢渌楣?jié)嚴重的情形。
第三條 因行賄謀取不正當利益,造成直接經濟損失數(shù)額在一百萬元以上的,應當認定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“使國家利益遭受重大損失”。
第四條 因行賄謀取不正當利益,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”:【失效】
(一)行賄數(shù)額在一百萬元以上的;
(二)行賄數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元,并具有下列情形之一的:
1.向三人以上行賄的;
2.將違法所得用于行賄的;
3.為實施違法犯罪活動,向負有食品、藥品、安全生產、環(huán)境保護等監(jiān)督管理職責的國家工作人員行賄,嚴重危害民生、侵犯公眾生命財產安全的;
4.向行政執(zhí)法機關、司法機關的國家工作人員行賄,影響行政執(zhí)法和司法公正的;
?。ㄈ┰斐芍苯咏洕鷵p失數(shù)額在五百萬元以上的;
?。ㄋ模┢渌楣?jié)特別嚴重的情形。
第五條 多次行賄未經處理的,按照累計行賄數(shù)額處罰。
第六條 行賄人謀取不正當利益的行為構成犯罪的,應當與行賄犯罪實行數(shù)罪并罰。
第七條 因行賄人在被追訴前主動交待行賄行為而破獲相關受賄案件的,對行賄人不適用刑法第六十八條關于立功的規(guī)定,依照刑法第三百九十條第二款的規(guī)定,可以減輕或者免除處罰。
單位行賄的,在被追訴前,單位集體決定或者單位負責人決定主動交待單位行賄行為的,依照刑法第三百九十條第二款的規(guī)定,對單位及相關責任人員可以減輕處罰或者免除處罰;受委托直接辦理單位行賄事項的直接責任人員在被追訴前主動交待自己知道的單位行賄行為的,對該直接責任人員可以依照刑法第三百九十條第二款的規(guī)定減輕處罰或者免除處罰。
第八條 行賄人被追訴后如實供述自己罪行的,依照刑法第六十七條第三款的規(guī)定,可以從輕處罰;因其如實供述自己罪行,避免特別嚴重后果發(fā)生的,可以減輕處罰。
第九條 行賄人揭發(fā)受賄人與其行賄無關的其他犯罪行為,查證屬實的,依照刑法第六十八條關于立功的規(guī)定,可以從輕、減輕或者免除處罰。
第十條 實施行賄犯罪,具有下列情形之一的,一般不適用緩刑和免予刑事處罰:
?。ㄒ唬┫蛉艘陨闲匈V的;
?。ǘ┮蛐匈V受過行政處罰或者刑事處罰的;
?。ㄈ閷嵤┻`法犯罪活動而行賄的;
(四)造成嚴重危害后果的;
?。ㄎ澹┢渌贿m用緩刑和免予刑事處罰的情形。
具有刑法第三百九十條第二款規(guī)定的情形的,不受前款規(guī)定的限制。
第十一條 行賄犯罪取得的不正當財產性利益應當依照刑法第六十四條的規(guī)定予以追繳、責令退賠或者返還被害人。
因行賄犯罪取得財產性利益以外的經營資格、資質或者職務晉升等其他不正當利益,建議有關部門依照相關規(guī)定予以處理。
第十二條 行賄犯罪中的“謀取不正當利益”,是指行賄人謀取的利益違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定,或者要求國家工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定,為自己提供幫助或者方便條件。
違背公平、公正原則,在經濟、組織人事管理等活動中,謀取競爭優(yōu)勢的,應當認定為“謀取不正當利益”。
第十三條 刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“被追訴前”,是指檢察機關對行賄人的行賄行為刑事立案前。
(2008年)最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見
一、商業(yè)賄賂犯罪涉及刑法規(guī)定的以下八種罪名:(1)非國家工作人員受賄罪(刑法第一百六十三條);(2)對非國家工作人員行賄罪(刑法第一百六十四條);(3)受賄罪(刑法第三百八十五條);(4)單位受賄罪(刑法第三百八十七條);(5)行賄罪(刑法第三百八十九條);(6)對單位行賄罪(刑法第三百九十一條);(7)介紹賄賂罪(刑法第三百九十二條);(8)單位行賄罪(刑法第三百九十三條)。
二、刑法第一百六十三條、第一百六十四條規(guī)定的“其他單位”,既包括事業(yè)單位、社會團體、村民委員會、居民委員會、村民小組等常設性的組織,也包括為組織體育賽事、文藝演出或者其他正當活動而成立的組委會、籌委會、工程承包隊等非常設性的組織。
三、刑法第一百六十三條、第一百六十四條規(guī)定的“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”,包括國有公司、企業(yè)以及其他國有單位中的非國家工作人員。
四、醫(yī)療機構中的國家工作人員,在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產品采購活動中,利用職務上的便利,索取銷售方財物,或者非法收受銷售方財物,為銷售方謀取利益,構成犯罪的,依照刑法第三百八十五條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰。
醫(yī)療機構中的非國家工作人員,有前款行為,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
醫(yī)療機構中的醫(yī)務人員,利用開處方的職務便利,以各種名義非法收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產品銷售方財物,為醫(yī)藥產品銷售方謀取利益,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
七、商業(yè)賄賂中的財物,既包括金錢和實物,也包括可以用金錢計算數(shù)額的財產性利益,如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡(券)、旅游費用等。具體數(shù)額以實際支付的資費為準。
八、收受銀行卡的,不論受賄人是否實際取出或者消費,卡內的存款數(shù)額一般應全額認定為受賄數(shù)額。使用銀行卡透支的,如果由給予銀行卡的一方承擔還款責任,透支數(shù)額也應當認定為受賄數(shù)額
九、在行賄犯罪中,“謀取不正當利益”,是指行賄人謀取違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的利益,或者要求對方違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定提供幫助或者方便條件。
在招標投標、政府采購等商業(yè)活動中,違背公平原則,給予相關人員財物以謀取競爭優(yōu)勢的,屬于“謀取不正當利益”。
十、辦理商業(yè)賄賂犯罪案件,要注意區(qū)分賄賂與饋贈的界限。主要應當結合以下因素全面分析、綜合判斷:(1)發(fā)生財物往來的背景,如雙方是否存在親友關系及歷史上交往的情形和程度;(2)往來財物的價值;(3)財物往來的緣由、時機和方式,提供財物方對于接受方有無職務上的請托;(4)接受方是否利用職務上的便利為提供方謀取利益。
(1999年)最高人民法院、最高人民檢察院關于在辦理受賄犯罪大要案的同時要嚴肅查處嚴重行賄犯罪分子的通知
一、要充分認識嚴肅懲處行賄犯罪,對于全面落實黨中央反腐敗工作部署,把反腐敗斗爭引向深入,從源頭上遏制和預防受賄犯罪的重要意義。各級人民法院、人民檢察院要把嚴肅懲處行賄犯罪作為反腐敗斗爭中的一項重要和緊迫的工作,在繼續(xù)嚴肅懲處受賄犯罪分子的同時,對嚴重行賄犯罪分子,必須依法嚴肅懲處,堅決打擊。
二、對于為謀取不正當利益而行賄,構成行賄罪、向單位行賄罪、單位行賄罪的,必須依法追究刑事責任?!爸\取不正當利益”是指謀取違反法律、法規(guī)、國家政策和國務院各部門規(guī)章規(guī)定的利益,以及要求國家工作人員或者有關單位提供違反法律、法規(guī)、國家政策和國務院各部門規(guī)章規(guī)定的幫助或者方便條件。
對于向國家工作人員介紹賄賂,構成犯罪的案件,也要依法查處。
三、當前要特別注意依法嚴肅懲處下列嚴重行賄犯罪行為:
1、行賄數(shù)額巨大、多次行賄或者向多人行賄的;
2、向黨政干部和司法工作人員行賄的;
3、為進行走私、偷稅、騙稅、騙匯、逃匯、非法買賣外匯等違法犯罪活動,向海關、工商、稅務、外匯管理等行政執(zhí)法機關工作人員行賄的;
4、為非法辦理金融、證券業(yè)務,向銀行等金融機構、證券管理機構工作人員行賄,致使國家利益遭受重大損失的;
5、為非法獲取工程、項目的開發(fā)、承包、經營權,向有關主管部門及其主管領導行賄,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的;
6、為制售假冒偽劣產品,向有關國家機關、國有單位及國家工作人員行賄,造成嚴重后果的;
7、其他情節(jié)嚴重的行賄犯罪行為。
四、在查處嚴重行賄、介紹賄賂犯罪案件中,既要堅持從嚴懲處的方針,又要注意體現(xiàn)政策。行賄人、介紹賄賂人具有刑法第三百九十條第二款、第三百九十二條第二款規(guī)定的在被追訴前主動交代行賄、介紹賄賂犯罪情節(jié)的,依法分別可以減輕或者免除處罰;行賄人、介紹賄賂人在被追訴后如實交待行賄、介紹賄賂行為的,也可以酌情從輕處罰。
五、在依法嚴肅查處嚴重行賄、介紹賄賂犯罪案件中,要講究斗爭策略,注意工作方法。要把查處受賄犯罪大案要案同查處嚴重行賄、介紹賄賂犯罪案件有機地結合起來,通過打擊行賄、介紹賄賂犯罪,促進受賄犯罪大案要案的查處工作,推動查辦貪污賄賂案件工作的全面、深入開展。
六、各級人民法院、人民檢察院要結合辦理賄賂犯罪案件情況,認真總結經驗、教訓,找出存在的問題,提出切實可行的解決辦法,以改變對嚴重行賄犯罪打擊不力的狀況。工作中遇到什么情況和問題,要及時報告最高人民法院、最高人民檢察院。
(2000年)最高人民檢察院關于行賄罪立案標準的規(guī)定
一、行賄案(刑法第三百八十九條、第三百九十條)【失效】
行賄罪是指為謀取不正當利益,給予國家工作人員以財物的行為。
在經濟往來中,違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以財物,數(shù)額較大的,或者違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費的,以行賄罪追究刑事責任。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1.行賄數(shù)額在一萬元以上的;
2.行賄數(shù)額不滿一萬元,但具有下列情形之一的:
(1)為謀取非法利益而行賄的;
(2)向三人以上行賄的;
(3)向黨政領導、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的;
(4)致使國家或者社會利益遭受重大損失的。
因被勒索給予國家工作人員以財物,已獲得不正當利益的,以行賄罪追究刑事責任。
(2022年)最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋(二)
第三條 因存在重大事故隱患被依法責令停產停業(yè)、停止施工、停止使用有關設備、設施、場所或者立即采取排除危險的整改措施,有下列情形之一的,屬于刑法第一百三十四條之一第二項規(guī)定的“拒不執(zhí)行”:
(一)無正當理由故意不執(zhí)行各級人民政府或者負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法作出的上述行政決定、命令的;
(二)虛構重大事故隱患已經排除的事實,規(guī)避、干擾執(zhí)行各級人民政府或者負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法作出的上述行政決定、命令的;
(三)以行賄等不正當手段,規(guī)避、干擾執(zhí)行各級人民政府或者負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法作出的上述行政決定、命令的。
有前款第三項行為,同時構成刑法第三百八十九條行賄罪、第三百九十三條單位行賄罪等犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
四十五、將刑法第三百九十條修改為:對犯行賄罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;因行賄謀取不正當利益,情節(jié)嚴重的,或者使國家利益遭受重大損失的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)特別嚴重的,或者使國家利益遭受特別重大損失的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產。
行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的,可以從輕或者減輕處罰。其中,犯罪較輕的,對偵破重大案件起關鍵作用的,或者有重大立功表現(xiàn)的,可以減輕或者免除處罰。

