《刑事訴訟法》第一百四十四條 【查封、凍結財產(chǎn)】人民檢察院、公安機關根據(jù)偵查犯罪的需要,可以依照規(guī)定查詢、凍結犯罪嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)。有關單位和個人應當配合。
【禁止重復凍結原則】犯罪嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)已被凍結的,不得重復凍結。
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(2012年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等關于實施刑事訴訟法若干問題的規(guī)定
37.刑事訴訟法第一百四十二條第一款中規(guī)定:“人民檢察院、公安機關根據(jù)偵查犯罪的需要,可以依照規(guī)定查詢、凍結犯罪嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)?!备鶕?jù)上述規(guī)定,人民檢察院、公安機關不能扣劃存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)。對于犯罪嫌疑人、被告人死亡,依照刑法規(guī)定應當追繳其違法所得及其他涉案財產(chǎn)的,適用刑事訴訟法第五編第三章規(guī)定的程序,由人民檢察院向人民法院提出沒收違法所得的申請。
38.犯罪嫌疑人、被告人死亡,現(xiàn)有證據(jù)證明存在違法所得及其他涉案財產(chǎn)應當予以沒收的,公安機關、人民檢察院可以進行調查。公安機關、人民檢察院進行調查,可以依法進行查封、扣押、查詢、凍結。
人民法院在審理案件過程中,被告人死亡的,應當裁定終止審理;被告人脫逃的,應當裁定中止審理。人民檢察院可以依法另行向人民法院提出沒收違法所得的申請。
(2013年)公安機關辦理刑事案件適用查封、凍結措施有關規(guī)定
第三條 查封、凍結以及保管、處置涉案財物,必須嚴格依照法定的適用條件和程序進行。與案件無關的財物不得查封、凍結。查封、凍結涉案財物,應當為犯罪嫌疑人及其所扶養(yǎng)的家屬保留必要的生活費用和物品。
嚴禁在立案之前查封、凍結財物。對于境外司法、警察機關依據(jù)國際條約、協(xié)議或者互惠原則提出的查封、凍結請求,可以根據(jù)公安部的執(zhí)行通知辦理有關法律手續(xù)。
查封、凍結的涉案財物,除依法應當返還被害人或者經(jīng)查明確實與案件無關的以外,不得在訴訟程序終結之前作出處理。法律和有關規(guī)定另有規(guī)定的除外。
第二百三十四條 有關犯罪事實查證屬實后,對于有證據(jù)證明權屬明確且無爭議的被害人合法財產(chǎn)及其孳息,且返還不損害其他被害人或者利害關系人的利益,不影響案件正常辦理的,應當在登記、拍照或者錄音錄像和估價后,報經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,開具發(fā)還清單返還,并在案卷材料中注明返還的理由,將原物照片、發(fā)還清單和被害人的領取手續(xù)存卷備查。
領取人應當是涉案財物的合法權利人或者其委托的人;委托他人領取的,應當出具委托書。偵查人員或者公安機關其他工作人員不得代為領取。
查找不到被害人,或者通知被害人后,無人領取的,應當將有關財產(chǎn)及其孳息隨案移送。
第二百三十七條 公安機關根據(jù)偵查犯罪的需要,可以依照規(guī)定查詢、凍結犯罪嫌疑人的存款、匯款、證券交易結算資金、期貨保證金等資金,債券、股票、基金份額和其他證券,以及股權、保單權益和其他投資權益等財產(chǎn),并可以要求有關單位和個人配合。
對于前款規(guī)定的財產(chǎn),不得劃轉、轉賬或者以其他方式變相扣押。
第二百三十八條 向金融機構等單位查詢犯罪嫌疑人的存款、匯款、證券交易結算資金、期貨保證金等資金,債券、股票、基金份額和其他證券,以及股權、保單權益和其他投資權益等財產(chǎn),應當經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,制作協(xié)助查詢財產(chǎn)通知書,通知金融機構等單位協(xié)助辦理。
第二百三十九條 需要凍結犯罪嫌疑人財產(chǎn)的,應當經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,制作協(xié)助凍結財產(chǎn)通知書,明確凍結財產(chǎn)的賬戶名稱、賬戶號碼、凍結數(shù)額、凍結期限、凍結范圍以及是否及于孳息等事項,通知金融機構等單位協(xié)助辦理。
凍結股權、保單權益的,應當經(jīng)設區(qū)的市一級以上公安機關負責人批準。
凍結上市公司股權的,應當經(jīng)省級以上公安機關負責人批準。
第二百四十條 需要延長凍結期限的,應當按照原批準權限和程序,在凍結期限屆滿前辦理繼續(xù)凍結手續(xù)。逾期不辦理繼續(xù)凍結手續(xù)的,視為自動解除凍結。
第二百四十一條 不需要繼續(xù)凍結犯罪嫌疑人財產(chǎn)時,應當經(jīng)原批準凍結的公安機關負責人批準,制作協(xié)助解除凍結財產(chǎn)通知書,通知金融機構等單位協(xié)助辦理。
第二百四十二條 犯罪嫌疑人的財產(chǎn)已被凍結的,不得重復凍結,但可以輪候凍結。
第二百四十三條 凍結存款、匯款、證券交易結算資金、期貨保證金等財產(chǎn)的期限為六個月。每次續(xù)凍期限最長不得超過六個月。
對于重大、復雜案件,經(jīng)設區(qū)的市一級以上公安機關負責人批準,凍結存款、匯款、證券交易結算資金、期貨保證金等財產(chǎn)的期限可以為一年。每次續(xù)凍期限最長不得超過一年。
第二百四十四條 凍結債券、股票、基金份額等證券的期限為二年。每次續(xù)凍期限最長不得超過二年。
第二百四十五條 凍結股權、保單權益或者投資權益的期限為六個月。每次續(xù)凍期限最長不得超過六個月。
第二百四十六條 對凍結的債券、股票、基金份額等財產(chǎn),應當告知當事人或者其法定代理人、委托代理人有權申請出售。
權利人書面申請出售被凍結的債券、股票、基金份額等財產(chǎn),不損害國家利益、被害人、其他權利人利益,不影響訴訟正常進行的,以及凍結的匯票、本票、支票的有效期即將屆滿的,經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,可以依法出售或者變現(xiàn),所得價款應當繼續(xù)凍結在其對應的銀行賬戶中;沒有對應的銀行賬戶的,所得價款由公安機關在銀行指定專門賬戶保管,并及時告知當事人或者其近親屬。
第二百四十七條 對凍結的財產(chǎn),經(jīng)查明確實與案件無關的,應當在三日以內(nèi)通知金融機構等單位解除凍結,并通知被凍結財產(chǎn)的所有人。
(1996年)最高人民法院 最高人民檢察院 公安部關于對凍結、扣劃企業(yè)事業(yè)單位、機關團體在銀行、非銀行金融機構存款的執(zhí)法活動加強監(jiān)督的通知
一、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部發(fā)現(xiàn)地方各級人民法院、人民檢察院、公安機關凍結、解凍、扣劃有關單位在銀行、非銀行金融機構存款有錯誤時,上級人民法院、人民檢察院、公安機關發(fā)現(xiàn)下級人民法院、人民檢察院、公安機關凍結、解凍、扣劃有關單位在銀行、非銀行金融機構存款有錯誤時,可以依照法定程序作出決定或者裁定,送達本系統(tǒng)地方各級或下級有關法院、檢察院、公安機關限期糾正。有關法院、檢察院、公安機關應當立即執(zhí)行。
二、有關法院、檢察院、公安機關認為上級機關的決定或者裁定有錯誤的,可在收到該決定或者裁定之日起5日以內(nèi)向作出決定或裁定的人民法院、人民檢察院、公安機關請求復議。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部或上級人民法院、人民檢察院、公安機關經(jīng)審查,認為請求復議的理由不能成立,依法有權直接向有關銀行發(fā)出法律文書,糾正各自的下級機關所作的錯誤決定,并通知原作出決定的機關;有關銀行、非銀行金融機構接到此項法律文書后,應當立即辦理,不得延誤,不必征得原作出決定機關的同意。
第二十七條??公安機關核查有組織犯罪線索,經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,可以查詢嫌疑人員的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)信息。
公安機關核查黑社會性質組織犯罪線索,發(fā)現(xiàn)涉案財產(chǎn)有滅失、轉移的緊急風險的,經(jīng)設區(qū)的市級以上公安機關負責人批準,可以對有關涉案財產(chǎn)采取緊急止付或者臨時凍結、臨時扣押的緊急措施,期限不得超過四十八小時。期限屆滿或者適用緊急措施的情形消失的,應當立即解除緊急措施。
第三十九條??辦理有組織犯罪案件中發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無罪的各種財物、文件,應當依法查封、扣押。
公安機關、人民檢察院、人民法院可以依照《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定查詢、凍結犯罪嫌疑人、被告人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)。有關單位和個人應當配合。
第四十條??公安機關、人民檢察院、人民法院根據(jù)辦理有組織犯罪案件的需要,可以全面調查涉嫌有組織犯罪的組織及其成員的財產(chǎn)狀況。
第四十一條??查封、扣押、凍結、處置涉案財物,應當嚴格依照法定條件和程序進行,依法保護公民和組織的合法財產(chǎn)權益,嚴格區(qū)分違法所得與合法財產(chǎn)、本人財產(chǎn)與其家屬的財產(chǎn),減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的不利影響。不得查封、扣押、凍結與案件無關的財物。經(jīng)查明確實與案件無關的財物,應當在三日以內(nèi)解除查封、扣押、凍結,予以退還。對被害人的合法財產(chǎn),應當及時返還。
查封、扣押、凍結涉案財物,應當為犯罪嫌疑人、被告人及其扶養(yǎng)的家屬保留必需的生活費用和物品。
第四十二條??公安機關可以向反洗錢行政主管部門查詢與有組織犯罪相關的信息數(shù)據(jù),提請協(xié)查與有組織犯罪相關的可疑交易活動,反洗錢行政主管部門應當予以配合并及時回復。
第四十三條??對下列財產(chǎn),經(jīng)縣級以上公安機關、人民檢察院或者人民法院主要負責人批準,可以依法先行出售、變現(xiàn)或者變賣、拍賣,所得價款由扣押、凍結機關保管,并及時告知犯罪嫌疑人、被告人或者其近親屬:
(一)易損毀、滅失、變質等不宜長期保存的物品;
(二)有效期即將屆滿的匯票、本票、支票等;
(三)債券、股票、基金份額等財產(chǎn),經(jīng)權利人申請,出售不損害國家利益、被害人利益,不影響訴訟正常進行的。
第四十九條??利害關系人對查封、扣押、凍結、處置涉案財物提出異議的,公安機關、人民檢察院、人民法院應當及時予以核實,聽取其意見,依法作出處理。
公安機關、人民檢察院、人民法院對涉案財物作出處理后,利害關系人對處理不服的,可以提出申訴或者控告。

