威海某門業(yè)公司與某房地產開發(fā)公司、某建設公司等執(zhí)行復議案-被執(zhí)行人正在按照執(zhí)行外和解協議履行的，可以中止執(zhí)行
人民法院案例庫 入庫編號：2024-17-5-202-056
關鍵詞
執(zhí)行/執(zhí)行復議案件/執(zhí)行外和解協議/申請執(zhí)行人不履行/中止執(zhí)行
基本案情
原告某門業(yè)公司與被告某房地產公司建設工程施工合同紛一案，威海市文登區(qū)人民法院于2022年5月18日作出（2021）魯1003民初6191號民事判決：某房地產公司支付某門業(yè)公司工程款人民幣4146876.3元（幣種下同）及利息。因被執(zhí)行人未完全履行義務，某門業(yè)公司于2022年11月2日申請執(zhí)行，執(zhí)行法院立（2022）魯1003執(zhí)2607號案執(zhí)行。2023年6月25日，執(zhí)行法院作出（2022）魯1003執(zhí)2607之五執(zhí)行裁定，以某房地產公司提出執(zhí)行異議需要審查為由，裁定終結（2022）魯1003執(zhí)2607號執(zhí)行案件的執(zhí)行。
法院經審查查明，2022年9月2日，某房地產公司作為甲方、某門業(yè)公司作為丙方，與乙方某建設公司、某泰置業(yè)公司、某物資貿易公司、某和信集團公司達成和解協議：一、甲、乙方(非連帶責任)欠丙方工程款及借款共計13543609.14元(包括相關案件訴訟費91061元)，再無其他欠款。二、以上甲、乙兩方所有欠款均由甲方進行償還，乙方不再承擔償還責任。若甲方未能履行本和解協議約定的全部付款義務，則恢復乙方的連帶付款責任。三、甲方以其開發(fā)所有的23套房產抵頂丙方工程款及借款共計13157388.85元。以上房源部分存在抵押情況，雙方約定：未抵押的房源，由甲方配合丙方在15天內完成房屋網簽手續(xù)至丙方或丙方指定的第三人名下；已經抵押的房源，在解除抵押后15日內配合丙方完成網簽手續(xù)，如兩個月內無法解除抵押則由丙方另行挑選相同價值的可網簽房源。四、第一、三項兌除后，甲方尚欠丙方386220.29元，甲方以其關聯公司某酒店的儲值卡抵頂該部分款項。五、本協議簽訂后，丙方應向法院申請撤銷原已查封的甲方和乙方的所有房產及銀行賬戶，同時撤回已經起訴但法院未審理完畢的三個案件。丙方已經向法院申請執(zhí)行的案件，由甲、丙方共同向法院提交本和解協議，申請法院終結本次執(zhí)行程序。若甲方未能履行本和解協議約定的全部義務，則丙方有權隨時申請法院恢復執(zhí)行。六、本和解協議徹底履行完畢后，雙方連本帶息賬目兩清。七、履行本協議過程中如發(fā)生爭議，雙方協商解決。如協商不成，任何一方可訴至執(zhí)行法院。
某房地產公司與某門業(yè)公司還簽訂了一份落款時間2022年8月31日的房屋頂賬協議，約定將某房地產公司如下房源……上述房產總金額13157388.85元，抵頂給某門業(yè)公司方，用作支付工程款(貨款)及借款(工程款5346430.85元、借款7810958.00元)。
和解協議簽訂當天，被執(zhí)行人交付了某酒店的儲值卡386220.29元。某建設公司案件現已經執(zhí)行完畢。和解協議第五條提到的“同時撤訴已經起訴但法院未審理完畢的三個案子”，某門業(yè)公司撤訴后又另行起訴。
執(zhí)行法院立案執(zhí)行后，被執(zhí)行人某房地產公司和利害關系人某建設公司、某和信公司提出執(zhí)行異議稱，某門業(yè)公司一直不配合某房地產公司辦理網簽備案手續(xù)，導致某房地產公司無法繼續(xù)履行和解協議，應當中止執(zhí)行，并提交了案涉和解協議作為證據。某門業(yè)公司認可曾經簽署過和解協議和房屋頂賬協議，但沒有提交給執(zhí)行法院。執(zhí)行法院對本案執(zhí)行異議作出裁定后，某門業(yè)公司提起復議稱，案涉和解協議為執(zhí)行外和解協議，被執(zhí)行人某房地產公司無法履行辦證義務，網簽不等同于辦證，申請執(zhí)行人為消滅債權債務而簽訂和解協議的目的無法實現，要求立案執(zhí)行原生效法律文書。執(zhí)行法院裁定終結執(zhí)行沒有事實和法律依據。被執(zhí)行人稱，愿意按照和解協議繼續(xù)履行辦理房屋網簽的義務。
威海市文登區(qū)人民法院于2023年10月30日作出（2023）魯1003執(zhí)異200號執(zhí)行裁定，認為應當中止執(zhí)行，且裁定終結執(zhí)行達到了中止執(zhí)行的法律后果，裁定某建設公司、某和信公司、某房地產公司的異議成立。某門業(yè)公司不服，申請復議。威海市中級人民法院于2024年6月6日作出（2024）魯10執(zhí)復33號執(zhí)行裁定：一、撤銷威海市文登區(qū)人民法院（2022）魯1003執(zhí)2607號之五“終結本院的（2022）魯1003執(zhí)2607號執(zhí)行案件的執(zhí)行”執(zhí)行裁定；二、撤銷威海市文登區(qū)人民法院（2023）魯1003執(zhí)異200號執(zhí)行裁定；三、中止威海市文登區(qū)人民法院（2022）魯1003執(zhí)2607號案件的執(zhí)行。
裁判理由
本案爭議的焦點問題有三個，一是案涉和解協議的性質；二是不執(zhí)行案涉和解協議的法律后果；三是執(zhí)行法院的處理是否得當。
第一，關于案涉和解協議的性質?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于執(zhí)行和解若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《執(zhí)行和解規(guī)定》）第二條規(guī)定：“和解協議達成后，有下列情形之一的，人民法院可以裁定中止執(zhí)行：（一）各方當事人共同向人民法院提交書面和解協議的；（二）一方當事人向人民法院提交書面和解協議，其他當事人予以認可的；（三）當事人達成口頭和解協議，執(zhí)行人員將和解協議內容記入筆錄，由各方當事人簽名或者蓋章的”。第十九條規(guī)定：“執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人根據當事人自行達成但未提交人民法院的和解協議，或者一方當事人提交人民法院但其他當事人不予認可的和解協議，依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定提出異議的，人民法院按照下列情形，分別處理：（一）和解協議履行完畢的，裁定終結原生效法律文書的執(zhí)行；（二）和解協議約定的履行期限尚未屆至或者履行條件尚未成就的，裁定中止執(zhí)行，但符合民法典第五百七十八條規(guī)定情形的除外；（三）被執(zhí)行人一方正在按照和解協議約定履行義務的，裁定中止執(zhí)行；（四）被執(zhí)行人不履行和解協議的，裁定駁回異議；（五）和解協議不成立、未生效或者無效的，裁定駁回異議”。根據上述規(guī)定，一般將涉及強制執(zhí)行的和解協議分為執(zhí)行和解協議和執(zhí)行外和解協議。執(zhí)行和解協議的要件包括雙方達成合意和提交執(zhí)行法院，執(zhí)行外和解協議是執(zhí)行過程中或執(zhí)行程序開始前達成但未向法院提交的和解協議?！秷?zhí)行和解規(guī)定》對上述兩種和解協議規(guī)定了不同的法律后果。本案中，2022年9月2日三方達成和解協議，各方均未提交執(zhí)行法院。11月丙方某門業(yè)公司認為甲方某房地產公司不履行協議而申請執(zhí)行，某房地產公司、乙方（利害關系人）某建設公司和某和信公司提出異議，方才將該協議作為證據提交執(zhí)行法院。在異議、復議審查過程中，某門業(yè)公司認為該協議無法實現消除債權債務的目的，明確表明不認可履行該份協議，因此該協議不符合《執(zhí)行和解規(guī)定》第二條規(guī)定的情形，不屬于執(zhí)行和解協議，應認定為執(zhí)行外和解協議。
第二，關于不執(zhí)行案涉和解協議的法律后果。本案中，和解協議第三條約定：“雙方約定：未抵押的房源，由甲方配合丙方在15天內完成房屋網簽手續(xù)至丙方或丙方指定的第三人名下；已經抵押的房源，在解除抵押后15日內配合丙方完成網簽手續(xù)”。某房地產公司等提出異議稱某門業(yè)公司一直不配合某房地產公司辦理網簽備案手續(xù)，導致其無法繼續(xù)履行和解協議，現仍然具備辦理網簽的條件，愿意繼續(xù)履行和解協議。該情形符合《執(zhí)行和解規(guī)定》第十九條第（三）項之規(guī)定，某房地產公司等異議人的異議請求應予支持，該執(zhí)行案件應當依法中止執(zhí)行。
第三，關于執(zhí)行法院的處理是否得當。中止執(zhí)行是指在執(zhí)行程序開始后，由于發(fā)生特定事由而暫時停止執(zhí)行程序，待中止執(zhí)行情形消失后再恢復進行的制度。裁定中止執(zhí)行后原則上應當維持作出裁定時執(zhí)行措施的狀態(tài)。終結執(zhí)行是指在執(zhí)行程序開始后，由于出現法定的特殊事由，使執(zhí)行繼續(xù)進行已無必要或者成為不可能時例外地結束執(zhí)行程序的制度。終結執(zhí)行后已經采取的執(zhí)行措施，包括查封、扣押、凍結、拍賣、變賣等執(zhí)行措施以及納入失信被執(zhí)行人名單、限制消費等懲戒措施，原則上都應當予以解除。二者的適用條件和法律后果并不不同。前已述及，根據《執(zhí)行和解規(guī)定》第十九條第（三）項之規(guī)定，本案應當中止執(zhí)行。執(zhí)行法院以終結執(zhí)行“已經達到了中止執(zhí)行的法律后果，故予以認定”，不符合法律規(guī)定，應予糾正。
裁判結果
威海市文登區(qū)人民法院于2023年10月30日作出（2023）魯1003執(zhí)異200號執(zhí)行裁定，認為應當中止執(zhí)行，且裁定終結執(zhí)行達到了中止執(zhí)行的法律后果，裁定某建設公司、某和信公司、某房地產公司的異議成立。某門業(yè)公司不服，申請復議。威海市中級人民法院于2024年6月6日作出（2024）魯10執(zhí)復33號執(zhí)行裁定：一、撤銷威海市文登區(qū)人民法院（2022）魯1003執(zhí)2607號之五“終結本院的（2022）魯1003執(zhí)2607號執(zhí)行案件的執(zhí)行”執(zhí)行裁定；二、撤銷威海市文登區(qū)人民法院（2023）魯1003執(zhí)異200號執(zhí)行裁定；三、中止威海市文登區(qū)人民法院（2022）魯1003執(zhí)2607號案件的執(zhí)行。
裁判要旨
當事人在判決生效后、執(zhí)行程序開始前達成的和解協議系執(zhí)行外和解協議。達成執(zhí)行外和解協議后，申請執(zhí)行人又申請執(zhí)行的，人民法院應當受理。立案后被執(zhí)行人對人民法院立案執(zhí)行提出異議的，應當按照《最高人民法院關于執(zhí)行和解若干問題的規(guī)定》第十九條的規(guī)定進行審查。對于被執(zhí)行人一方正在按照和解協議約定履行義務，申請執(zhí)行人反悔的，人民法院應當中止執(zhí)行。
關聯索引
《最高人民法院關于執(zhí)行和解若干問題的規(guī)定》（法釋〔2018〕3號，2020年修正）第2條、第19條
《最高人民法院關于人民法院辦理執(zhí)行異議和復議案件若干問題的規(guī)定》（法釋〔2015〕10號，2020年修正）第17條、第23條
執(zhí)行異議：山東省威海市文登區(qū)人民法院（2023）魯1003執(zhí)異200號執(zhí)行裁定（2023年10月30日）
執(zhí)行復議：山東省威海市中級人民法院（2024）魯10執(zhí)復33號執(zhí)行裁定（2024年6月6日）
