一、承辦律師簡介
夏煬，浙江工商大學(xué)法律碩士，金亞太刑辯團隊專職律師，安徽亞太刑事司法研究所研究員。
聶朋雷律師，金亞太刑辯團隊實習律師，前安徽省某地級市公安局經(jīng)偵支隊法制科科長。
二、簡要案情
2017年10月至2018年2月期間，李某某在A省H市F縣向該縣食鹽零售商戶批發(fā)L牌和D牌食鹽，L牌和D牌食鹽系由S省某國有企業(yè)（以下簡稱生產(chǎn)企業(yè)）生產(chǎn)。H市鹽務(wù)局執(zhí)法人員以李某某未取得食鹽批發(fā)許可證、非法經(jīng)營食鹽為由兩次查扣食鹽共計60余噸。2018年3月，H市鹽務(wù)局以查扣食鹽檢測出高氯酸銨為由移送H市公安局P區(qū)分局，P區(qū)分局以李某某涉嫌銷售有毒有害食品罪立案偵查。2019年8月，P區(qū)分局偵查終結(jié)，移送P區(qū)檢察院審查起訴。本案發(fā)生在國家鹽業(yè)體制改革的過渡期，具有典型意義。
三、辯護簡化過程
（一）接受委托，快速介入。辯護人介入時，正值公安機關(guān)移送審查起訴。辯護人迅速復(fù)制卷宗，制作閱卷筆錄，尋找辯點。
（二）收集證據(jù)，加強溝通。結(jié)合案情，辯護人向當事人和生產(chǎn)企業(yè)收集如下證據(jù)：一是收集H市人民政府行政復(fù)議決定書和H市D區(qū)人民法院行政判決書，證明李某某分別就鹽務(wù)局兩次執(zhí)法行為向H市人民政府申請復(fù)議和鹽務(wù)局住所地H市D區(qū)人民法院提起行政訴訟，決定書和判決書均確認鹽務(wù)局行政執(zhí)法行為違法；二是收集生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)銷售食鹽資質(zhì)證明，證明涉案食鹽的生產(chǎn)企業(yè)有生產(chǎn)銷售資質(zhì)；三是收集生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)涉案食鹽出廠自檢報告，下載食用鹽國家標準文書，證明涉案食鹽符合食用鹽國家標準；四是收集生產(chǎn)企業(yè)委托第三方所做的檢測報告，證明涉案食鹽符合國家標準，不含有高氯酸銨；五是收集李某某是生產(chǎn)企業(yè)A省分公司職工的證明和社保證明，證明李某某是職務(wù)行為，代表公司從事銷售活動，并非個人行為。辯護人攜帶上述證據(jù)到檢察機關(guān)找到承辦檢察官，面對面溝通，就如何提交證據(jù)和案件焦點問題達成初步共識。
（三）抓住戰(zhàn)機，提交證據(jù)。案件退回公安機關(guān)補充偵查之后，辯護人攜帶證據(jù)與承辦警官溝通。辯護人提出如下觀點：一是鹽務(wù)局兩次執(zhí)法行為已被確認違法，李某某的銷售食鹽行為是職務(wù)行為，不涉嫌非法經(jīng)營；二是基于執(zhí)法行為被確認違法，食鹽送檢行為同樣違法，應(yīng)當由公安機關(guān)委托檢測；三是因H市鹽務(wù)局和H市鹽業(yè)公司是一個機構(gòu)兩塊牌子，H市鹽業(yè)公司與生產(chǎn)企業(yè)屬于同業(yè)競爭關(guān)系，在犯罪嫌疑人或第三方見證人不在場的情況下，由H市鹽業(yè)公司抽檢存放在H市F縣鹽業(yè)公司倉庫的涉案食鹽并送檢，送檢主體、程序不合法；四是H市鹽務(wù)局聘請的X市檢測公司有虛假宣傳、超范圍鑒定的劣跡；五是H市鹽務(wù)局送X市檢測公司檢測的樣品是散鹽，無法證明來自涉案食鹽；六是生產(chǎn)企業(yè)派人在H市鹽務(wù)局的見證下，抽取涉案食鹽樣品，分別送檢B市研究院和Q市檢驗中心，檢驗結(jié)果是符合國家標準和不含有高氯酸銨；七是介紹咨詢高校爆破專業(yè)人員及查詢相關(guān)資料得知，高氯酸銨是強氧化劑，用于制炸藥、焰火，并用作分析試劑等，一般不會用于食品添加，添加高氯酸銨不能為食鹽銷售、謀取更多經(jīng)濟利益有任何正面作用，反而會給企業(yè)帶來更多風險，無法推定國有食鹽生產(chǎn)企業(yè)具有向食鹽中添加高氯酸銨的主觀故意和李某某明知。最后，辯護人要求李某某向公安機關(guān)提交無罪的證據(jù)。
（四）強化信心，力促撤案。在距補充偵查一個月即將到期的時候，辯護人接到承辦警官電話，告知可能重新委托鑒定，請生產(chǎn)企業(yè)和李某某到場見證。辯護人認為，公安機關(guān)也在考慮是繼續(xù)移送審查起訴還是撤銷案件的問題，此時正處于關(guān)鍵時期。辯護人在征求李某某和生產(chǎn)企業(yè)張總的意見后，向公安機關(guān)回復(fù)：一是生產(chǎn)企業(yè)和李某某愿意配合，且只要生產(chǎn)企業(yè)派人在場見證的情況下，保證涉案食鹽檢測結(jié)果不含有高氯酸銨；二是即便檢測出含有高氯酸銨，也可能是意外事件；三是本案即便移送審查起訴，極有可能檢察機關(guān)作出不起訴決定；四是涉案食鹽保存在F縣食鹽倉庫，距今已有兩年時間，可能會有污染、變質(zhì)及其它化學(xué)反應(yīng)，不具備檢測條件，檢測結(jié)果無法作為定案的依據(jù)。辯護人目的在于強化我方信心，說服公安機關(guān)直接撤銷案件，無需再浪費司法資源。11月8日，H市公安局P區(qū)分局以偵查過程中發(fā)現(xiàn)不應(yīng)對犯罪嫌疑人追究刑事責任為由撤銷本案。
四、結(jié)案感言
（一）李某某成為了在重大經(jīng)濟體制改革中保守派與創(chuàng)新派斗爭的犧牲品。
（二）收集與提交證據(jù)成為本案能夠獲得撤銷決定的關(guān)鍵。
（三）辯護人要在公安機關(guān)顧慮重重、訴與不訴的重要時期緊盯不放，爭取最好的結(jié)果。
（四）本案之所以能夠依法撤銷，與檢察機關(guān)、公安機關(guān)對案件負責、對人民負責、對歷史負責的審慎態(tài)度是分不開的。
