作者：胡瑾律師，北京盈科（合肥）律師事務所
昨天（4月1日）安徽紀檢監(jiān)察網(wǎng)一則消息在合肥司法界投下重磅炸彈，退休已經(jīng)兩年的合肥市中級人民法院原黨組書記、院長許建涉嫌嚴重違紀違法，目前正在接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。一時間，人們紛紛議論，有多少律師會涉案其中。許建掀起的沖擊波對合肥司法界襲來。
前一段時間，安徽省高院院長張堅沖擊波剛過，合肥司法界又迎來的許建的沖擊波。
去年8月，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布安徽省高級人民法院原院長張堅涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查的消息后，在這名副省級高官曾經(jīng)的主政之地，引來一陣波瀾。無論在湖北或安徽，一些商人苦張堅久矣，認為他利用權力干預司法，知法玩法，執(zhí)法犯法。如今貪官落馬，實在大快人心。
關于許建接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查的原因，坊間有很多版本，不在本文探討的內(nèi)容之中，這里只是聊一聊許建到合肥市中級法院工作后給合肥市中級人民法院帶來的變化。2008年2月許建在瑤海區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任職位上，因為工作優(yōu)異，被調(diào)任到合肥市中級人民法院工作，任院黨組書記、院長。應該說，許院長是一個優(yōu)秀的政務工作者，因為雷厲風行的工作作風，短時間內(nèi)在合肥市中級法院獲得較高的權威。作為律師，我也接觸過幾次許院長，感覺許院長堅持原則，工作能力非常強。
許建院長是在瑤海區(qū)區(qū)委書記任上調(diào)任到合肥市中級人民法院的。許書記任下的瑤海曾經(jīng)是合肥落后的地方，合肥東部的瑤海區(qū)剛剛建區(qū)時瑤海區(qū)的百姓還流傳著“燈不明，路不平，水不暢，灰蒙蒙”的民謠。外人大多看到的是，在這個承接合肥主要老舊工業(yè)區(qū)為底子的新區(qū)里滿目蕭條。但是，在這表面蕭條背后蘊藏著無窮的力量期待噴發(fā)。在徐書記領導下，五年奮發(fā)圖強，新生的現(xiàn)代工業(yè)再度成為這個區(qū)強力崛起的原動力。五年臥薪嘗膽，合肥東部新的生態(tài)瑤海正闊步走進人們的視野?，幒^(qū)的大變化，許建書記功不可沒！
也許有了這個光環(huán)，許建院長來到合肥市中級人民法院后的工作順風順水。許院長，把他的工作思路、工作作風帶到了合肥市中級人民法院。但是初到法院工作時，很多法官不習慣他的做法。幾年前，就聽說過很多法官的抱怨，抱怨外行領導內(nèi)行，抱怨來了一個法盲院長。不過，后來隨著工作的推進，對許院長抱怨的就少了。應該說是許建院長改變了法官，而不是法官改變了院長。法官最大的變化在哪里？在于法官更聽話了！更習慣聽領導話了！
過去，人治盛行，法制不張，領導掌握著司法裁判的最終決定權，“領導批示”就是辦案依據(jù)。如今，領導機關審批案件的制度早已廢止，“領導批示”這種法外權力的現(xiàn)象也應成為歷史陳跡。現(xiàn)在的領導比過去的領導高明了很多，影響法官判案不會用“批示”了。法院領導自己不批示，但是對于上級領導的批示那要不折不扣執(zhí)行的！合肥中級法院的很多刑事案件，判決都重得離奇，詢問法官為什么這么重，法官往往會搖搖頭：沒有辦法，你們上訴吧！背后的原因大都是因為這個案件有領導要求嚴懲的批示！
當然，法官“更聽話”的變化，不應該都歸功于許建院長。但是，許建院長從黨委書記任上來到合肥中院的，思維的慣性和職務的烙印已經(jīng)無法改變了。他把這些帶到合肥中級法院也是正常的。
法官“聽話”并非絕對壞事，要一分為二。關鍵是法官要聽誰的話？聽什么話？法官當然要聽黨的話！法官當然要服從“憲法和法律”，這是沒有絲毫協(xié)商余地的，但是不能把領導的話當成是黨的話，領導更不是憲法和法律！在很多人看來，領導批示就是金科玉律，照著辦肯定沒錯，就算錯了也沒關系，反正有領導頂著。
強勢的法院院長，配上聽話的法官，這是目前中國法院的普遍現(xiàn)象。前幾天，江西黎川縣德勝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長錢永明擬任當?shù)胤ㄔ涸洪L，任命引發(fā)關注。這種從政府部門轉(zhuǎn)任的院長，大都會成為“強勢的法院院長”。
法官也是知識分子！法官像其他的中國知識分子一樣，社會責任感和歷史使命感特別強烈總是真的。合肥中院的很多法官有特別強烈的社會責任感，但是在“強勢的法院院長”面前，他們大多恨鐵不成鋼而消極遁世了，聽話了！
“上帝的歸上帝，凱撒的歸凱撒！”優(yōu)秀的政府官員黨務官員在提拔時不要惦念法院院長的職位。這個職位應該留給優(yōu)秀的法官，組織人事部分在考慮法院院長職位時，應該更多的考慮法院內(nèi)部組織人事部門意見！
法院院長，首先是優(yōu)秀法官，其次才是院長。
