發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2024年07月20日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年07月20日
效力級別部門規(guī)范性文件
代表您好：
您提出的《關(guān)于進(jìn)一步加大我國癌癥防控工作力度的建議》收悉，根據(jù)我委工作職能，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
黨中央、國務(wù)院高度重視癌癥等慢性病防治工作，制定并全面實(shí)施了慢性病綜合防治戰(zhàn)略，將癌癥防控納入《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，在《健康中國行動(dòng)（2019-2030年）》15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)中設(shè)立“癌癥防治行動(dòng)”，聚焦當(dāng)前癌癥防治工作中亟待解決的主要問題，注重關(guān)口前移，聚焦健康全過程，實(shí)現(xiàn)以人民健康為中心；強(qiáng)調(diào)多部門協(xié)作和社會(huì)參與，進(jìn)一步強(qiáng)化政府、部門、社會(huì)、個(gè)人四方責(zé)任；注重發(fā)揮癌癥防治機(jī)構(gòu)在宣傳教育方面的作用。
我委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，加強(qiáng)醫(yī)防融合，不斷完善癌癥防治體系，提升癌癥篩查與早診早治的覆蓋面，推進(jìn)癌癥防治關(guān)口前移。我國總體癌癥5年生存率從2015年的40.5%上升至2022年的43.7%。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于持續(xù)完善癌癥防治體系建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)作與信息共享。一是推進(jìn)完善全國癌癥防治體系。我委積極推進(jìn)國家癌癥醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容整合和縱向流動(dòng)，推動(dòng)提升區(qū)域癌癥防治服務(wù)保障能力，解決區(qū)域間癌癥防治資源不平衡的結(jié)構(gòu)性矛盾。24個(gè)省份相繼建立省級癌癥防治中心，并推動(dòng)建設(shè)地市級和縣級癌癥專病防治機(jī)構(gòu)，基本建成國家—省—地市—縣四級癌癥防治網(wǎng)絡(luò)。二是推進(jìn)醫(yī)療健康信息互通共享。2023年12月，我委會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)《全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息互通共享三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2023—2025年）》,推廣使用電子健康卡，推進(jìn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享、電子健康檔案規(guī)范查詢、商保一站式結(jié)算和醫(yī)院信息化建設(shè)提檔升級，完善推動(dòng)全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息互通共享三年攻堅(jiān)行動(dòng)的工作機(jī)制，形成醫(yī)療健康信息互通共享的工作合力。
（二）關(guān)于持續(xù)開展病因?qū)W研究，加強(qiáng)危險(xiǎn)因素監(jiān)測和控制。一是我委持續(xù)推動(dòng)國家科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)的組織實(shí)施，推動(dòng)“癌癥、心腦血管、呼吸和代謝性疾病防治研究國家科技重大專項(xiàng)”立項(xiàng)，在2023年度公開項(xiàng)目申報(bào)指南中部署了基于上消化道癌風(fēng)險(xiǎn)分層的“序貫式”篩查策略研究，聚焦上消化道癌防治體系建設(shè)及病因研究。二是我委會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)《健康中國行動(dòng)—癌癥防治行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2030年）》，將“控制危險(xiǎn)因素，降低癌癥患病風(fēng)險(xiǎn)”作為重點(diǎn)行動(dòng)內(nèi)容，提出要開展全民健康促進(jìn)，積極推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)，科學(xué)指導(dǎo)大眾開展自我健康管理，并積極推進(jìn)無煙環(huán)境建設(shè)，深入開展控?zé)熜麄?，持續(xù)推進(jìn)控?zé)煷胧瑫r(shí)減少致癌相關(guān)感染，推動(dòng)有條件的地區(qū)將HPV疫苗接種納入當(dāng)?shù)鼗菝裾?，加快國產(chǎn)HPV疫苗審評審批，提高HPV疫苗可及性，努力控制癌癥危險(xiǎn)因素，保障廣大人民群眾健康。
（三）關(guān)于完善篩查與早診早治可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，擴(kuò)大篩查覆蓋面。一是持續(xù)深化癌癥篩查和早診早治工作。依托中央對地方衛(wèi)生健康轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金支持，開展包括農(nóng)村癌癥早診早治、城市癌癥早診早治、淮河流域癌癥早診早治項(xiàng)目，癌癥早診早治覆蓋范圍不斷拓展，惠及人群不斷擴(kuò)大，適宜中國國情和人群的癌癥早診早治適宜技術(shù)和管理模式不斷成熟，逐步探索出適宜城市地區(qū)的多癌種聯(lián)合篩查模式和適宜農(nóng)村高發(fā)區(qū)的高發(fā)癌種篩查模式。此外，從2019年開始，我委在中央財(cái)政支持的癌癥早診早治項(xiàng)目中逐年擴(kuò)展上消化道癌機(jī)會(huì)性篩查試點(diǎn)范圍，受益人群不斷增多。二是不斷完善癌癥篩查技術(shù)方案。我委組織相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)針對我國高發(fā)癌癥，基于國內(nèi)外癌癥早診早治科學(xué)證據(jù)和工作實(shí)踐，制定胃癌、食管癌、肺癌、結(jié)直腸癌等篩查與早診早治方案，推進(jìn)我國癌癥篩查工作的規(guī)范化、均質(zhì)化和優(yōu)質(zhì)化。三是積極支持開展腫瘤防治相關(guān)知識普及工作。每年以“全國腫瘤防治宣傳周”“希望馬拉松”等主題宣傳和公益活動(dòng)為契機(jī)，組合全媒體資源，開展豐富多彩的抗癌健康科普教育，廣泛傳播癌癥防治核心信息，加大腫瘤防治知識普及力度。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
一是持續(xù)完善癌癥防治體系，充分發(fā)揮國家癌癥中心、以腫瘤?？茷橹攸c(diǎn)的國家區(qū)域醫(yī)療中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及疾控機(jī)構(gòu)作用，進(jìn)一步完善癌癥防治協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。二是強(qiáng)化癌癥防治相關(guān)研究，引領(lǐng)癌癥防治技術(shù)取得原創(chuàng)性突破，持續(xù)提升我國癌癥防治的整體科研水平。三是繼續(xù)做好癌癥篩查與早診早治工作，指導(dǎo)各地根據(jù)本地區(qū)癌癥流行狀況，開展癌癥機(jī)會(huì)性篩查。四是進(jìn)一步強(qiáng)化癌癥科普宣傳工作，加強(qiáng)危險(xiǎn)因素控制與健康促進(jìn)工作，努力提升居民健康素養(yǎng)水平。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2024年7月20日
