發(fā)文機(jī)關(guān)中國(guó)民用航空局航空安全辦公室
發(fā)文日期2024年07月02日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年07月02日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
【標(biāo)題】
飛龍通航違反 CCAR-145R3 未按適航性資料維修及違 規(guī)外委案
【關(guān)鍵詞】
飛龍通航 適航性資料 違規(guī)外委
【要旨】 飛龍通航涉嫌違反《民用航空器維修單位合格審定規(guī)則》
(CCAR-145-R3 )第15條、第31條規(guī)定，沒(méi)有評(píng)估外委鍍 鎘單位的施工標(biāo)準(zhǔn)是否滿(mǎn)足制造廠手冊(cè)要求，導(dǎo)致維修過(guò)程 中烘干時(shí)間不滿(mǎn)足制造廠手冊(cè)要求，造成螺旋槳卡箍因氫脆 斷裂。
【基本案情】 行政機(jī)關(guān)：中國(guó)民用航空黑龍江安全監(jiān)督管理局 行政相對(duì)人：中國(guó)飛龍通用航空有限公司
事由：飛龍通航違反CCAR-145R3未按適航性資料維修 及違規(guī)外委一案
【查處理由及結(jié)果】
2022年3月8日，黑龍江監(jiān)管局適航維修處監(jiān)察員利用
B-3855 飛機(jī)左發(fā)螺旋槳卡箍斷裂調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的線索，開(kāi)展專(zhuān) 項(xiàng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，飛龍通航違反CCAR-145R3未按適航性資料 維修及違規(guī)外委。
經(jīng)調(diào)查，飛龍通航出具的《螺旋槳零部件重新鍍鎘的工
藝標(biāo)準(zhǔn)》中缺少“至少烘干 8小時(shí)”的要求，導(dǎo)致維修過(guò)程中 烘干事件不滿(mǎn)足制造廠手冊(cè)要求，造成螺旋槳卡箍因氫脆斷 裂。此次事件公司違反了《民用航空器維修單位合格審定規(guī)則》(CCAR-145-R3 ),制定的外委質(zhì)量管控程序中缺少對(duì) 外委單位工藝標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估要求,存在未按適航性資料維修及 違規(guī)外委的情況。
依據(jù)《民用航空器維修單位合格審定規(guī)則》
( CCAR-145-R3 )第15條“維修單位選擇外委維修的，應(yīng)該 建立在質(zhì)量系統(tǒng)控制下的評(píng)估制度?！焙偷?1 條“維修單位實(shí) 施維修工作，應(yīng)當(dāng)遵循下列維修工作準(zhǔn)則：(a)遵循符合適航 性資料的維修工作實(shí)施依據(jù)文件進(jìn)行?！币罁?jù) CCAR-145-R3 規(guī)章第37條“維修單位違反本規(guī)定有下列情形之一的，由民 航總局或者民航地區(qū)管理局視情暫停其部分或全部許可維 修項(xiàng)目工作，并責(zé)令其限期整改：(e)違反本規(guī)定第145.15 條，未按規(guī)定選擇外委維修的；(h)違反本規(guī)定第145.31條， 未按規(guī)定的維修工作準(zhǔn)則實(shí)施維修工作的。”責(zé)令其限期改正， 并對(duì)中國(guó)飛龍通用航空有限公司給予暫停哈澤爾螺旋槳維 修能力三個(gè)月的行政處罰。
【案件評(píng)析】 本案針對(duì)飛龍通航違反《民用航空器維修單位合格審定規(guī)則》(CCAR-145-R3 )，未按適航性資料維修及違規(guī)外委 一案依法進(jìn)行了查處。
【標(biāo)題】
浙江空管分局遲報(bào)低高度復(fù)飛安全信息行政處罰案
【關(guān)鍵詞】
低高度復(fù)飛 遲報(bào) 行政處罰
【要旨】
2023 年 10 月 24 日，廈航 B737-800/B-5657 號(hào)機(jī)執(zhí)行 MF8204 蘭州-杭州航班。杭州進(jìn)近時(shí)，機(jī)組因未收到塔臺(tái)落 地許可復(fù)飛，復(fù)飛過(guò)程中最低高度 94 英尺。浙江空管分局 未能在時(shí)限內(nèi)報(bào)告事件信息，導(dǎo)致該事件信息遲報(bào)。 【基本案情】
行政機(jī)關(guān)：中國(guó)民用航空浙江安全監(jiān)督管理局。
行政相對(duì)人：中國(guó)民用航空華東地區(qū)空中交通管理局浙 江分局。
2023 年 10 月 24 日，廈航 B737-800/B-5657 號(hào)機(jī)執(zhí)行 MF8204 蘭州-杭州航班。杭州進(jìn)近時(shí)，機(jī)組因未收到塔臺(tái)落 地許可，執(zhí)行復(fù)飛。復(fù)飛過(guò)程中最低高度 94英尺，根據(jù)《事件樣例》，符合《民用航空安全信息管理規(guī)定》（CCAR-396） 中關(guān)于此類(lèi)事件信息必須在 48 小時(shí)內(nèi)完成報(bào)告的要求。經(jīng) 調(diào)查發(fā)現(xiàn)浙江空管分局未在事發(fā)后 48小時(shí)內(nèi),按規(guī)范如實(shí)填 報(bào)民用航空安全信息報(bào)告表，導(dǎo)致該事件信息遲報(bào)。違反《民用航空安全信息管理規(guī)定》中關(guān)于事件信息報(bào)告時(shí)限要求。
查處理由及結(jié)果】
浙江空管分局違反《民用航空安全信息管理規(guī)定》第十 五條：“非緊急事件按照以下規(guī)定報(bào)告：（一）非緊急事件發(fā) 生后，事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后 48 小時(shí)內(nèi)，按規(guī)范如實(shí) 填報(bào)民用航空安全信息報(bào)告表，主報(bào)事發(fā)地監(jiān)管局，抄報(bào)事 發(fā)地地區(qū)管理局、所屬地監(jiān)管局及地區(qū)管理局”和第三十九 條：“企事業(yè)單位有下列行為之一的，由局方給予警告、通報(bào) 批評(píng)或者處 1萬(wàn)元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處 2萬(wàn)元以上 3萬(wàn)元 以下的罰款:（三）違反本規(guī)定第十五條，未按規(guī)定報(bào)告非緊 急事件的”之規(guī)定。
結(jié)果：對(duì)浙江空管分局處以警告。
【案件評(píng)析】
浙江空管分局未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)告事件信息，經(jīng)航空 安全舉報(bào)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)此事件信息未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)告。浙江 空管分局隨后在航安網(wǎng)填報(bào)事件信息，違反《民用航空安全信息管理規(guī)定》中關(guān)于非緊急事件報(bào)送時(shí)限的要求。
【標(biāo)題】
民航云南監(jiān)管局對(duì)蘇南瑞麗航空有限公司未按照疲勞 管理訓(xùn)練大綱要求實(shí)施培訓(xùn)整改案例
【關(guān)鍵詞】
疲勞管理 訓(xùn)練大綱 培訓(xùn)
【要旨】
航空公司應(yīng)當(dāng)按照要求對(duì)規(guī)定人員開(kāi)展疲勞管理相關(guān) 培訓(xùn)
【基本案情】
行政機(jī)關(guān)：民航云南監(jiān)管局
行政相對(duì)人：蘇南瑞麗航空有限公司
事由：
2024年 5月 22日在蘇南瑞麗航空有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā) 現(xiàn)，公司管理層、飛管部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生人事變更后，個(gè)別新任職 干部未按照疲勞管理培訓(xùn)大綱要求完成培訓(xùn)，不滿(mǎn)足 《CCAR121部合格證持有人的疲勞管理要求》
(AC-121-FS-014R1 )附錄3疲勞管理訓(xùn)練大綱對(duì)參與訓(xùn)練 人員的要求。
【查處理由及結(jié)果】
《CCAR121部合格證持有人的疲勞管理要求》
(AC-121-FS-014R1 )附錄3疲勞管理訓(xùn)練大綱：“參與訓(xùn)
練人員至少包括：（1）管理層。包括合格證持有人的法人 代表、運(yùn)行副總、安全總監(jiān)、總飛行師以及負(fù)責(zé)市場(chǎng)規(guī)劃、 人力資源、航空衛(wèi)生的公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；（2）管理部門(mén)。包含 負(fù)責(zé)疲勞風(fēng)險(xiǎn)管理的設(shè)計(jì)、實(shí)施、評(píng)估、資源分配等相關(guān)工 作人員，以及分管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于采用FRMS方式實(shí)施疲勞 管理的合格正持有人，應(yīng)包括FSAG中的所有相關(guān)人員以及 主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。”2024年5月27日，我局下達(dá)整改文書(shū)， 公司于 6 月 21日完成整改要求。
【案件評(píng)析】
本案針對(duì)蘇南瑞麗航空有限公司未能按照《CCAR121部合格證持有人的疲勞管理要求》（AC-121-FS-014R1）附 錄 3 要求對(duì)規(guī)定人員開(kāi)展疲勞管理相關(guān)培訓(xùn)，下發(fā)整改通知 書(shū)。該案違反《CCAR121部合格證持有人的疲勞管理要求》的事實(shí)明確，依據(jù)充分，違規(guī)行為在行業(yè)內(nèi)較為典型，具有 一定代表性。航空公司在被指出存在問(wèn)題后立即開(kāi)展整改工 作，民航云南監(jiān)管局指導(dǎo)督促航空公司按照“雙盯”“十二要素” 進(jìn)行了系統(tǒng)性分析，并依據(jù)航空公司提交的整改報(bào)告于6月 21 日完成了復(fù)查工作。
黑龍江、浙江、云南監(jiān)管局安全監(jiān)管執(zhí)法典型案例.pdf
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