發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)急管理部
發(fā)文日期2023年11月14日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)應(yīng)急〔2023〕123號(hào)
施行日期2023年11月14日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理局：
為有效防控化工園區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)化工園區(qū)實(shí)現(xiàn)集中布局、集群發(fā)展、降低安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急管理部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。應(yīng)急管理部2019年印發(fā)的《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行）》同時(shí)廢止。
應(yīng)急管理部
2023年11月14日
化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則
1 總則
1.1 目的
為全面排查化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)和安全管 理，系統(tǒng)提升化工園區(qū)本質(zhì)安全水平，增強(qiáng)化工園區(qū)安全應(yīng)急保 障能力，推動(dòng)化工園區(qū)集中布局、集群發(fā)展、降低安全風(fēng)險(xiǎn)，防 范危險(xiǎn)化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本導(dǎo)則。
1.2 適用范圍
本導(dǎo)則適用于化工園區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理。
1.3 基本原則
1.3.1 科學(xué)規(guī)劃，合理布局。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約原則， 規(guī)范化工園區(qū)選址，完善化工園區(qū)規(guī)劃體系，明確“ 四至”范 圍和周邊土地規(guī)劃安全控制線，嚴(yán)格規(guī)劃區(qū)域功能，優(yōu)化安全 布局，提升應(yīng)急保障能力。
1.3.2 嚴(yán)格準(zhǔn)入，規(guī)范管理。
強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)禁列入淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝 技術(shù)裝備目錄的、不成熟工藝的、不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)園入?yún)^(qū)。新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目采用 國(guó)內(nèi)首次使用化工工藝的，應(yīng)經(jīng)過(guò)省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的 安全可靠性論證，嚴(yán)密防控化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)安全 生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，規(guī)范制度和機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)與應(yīng) 急一體化管理。
1.3.3 系統(tǒng)排查，重點(diǎn)整治。
堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，化工園區(qū)每年開(kāi)展 一次安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)，省級(jí)層面按照每年不低于30%的比例抽 查復(fù)核安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，每三年完成一輪全覆蓋省級(jí)復(fù)核，根據(jù) 自評(píng)和復(fù)核結(jié)果，針對(duì)性完善并落實(shí)“一園一策 ”整治提升方 案，加大安全投入，加強(qiáng)配套功能設(shè)施建設(shè)，有效防范多米諾 效應(yīng)，不斷提升本質(zhì)安全水平，持續(xù)降低化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)。
2 認(rèn)定
化工園區(qū)應(yīng)經(jīng)省級(jí)人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)定公布，認(rèn)定 手續(xù)齊全、資料完備，并通過(guò)相關(guān)部門審查。
3 選址及規(guī)劃
3.1 化工園區(qū)應(yīng)符合國(guó)家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)的市產(chǎn)業(yè)布局 規(guī)劃要求，位于地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、 儲(chǔ)存的區(qū)域，符合所在設(shè)區(qū)的市國(guó)土空間規(guī)劃，“四至”范圍明 確?！八闹痢狈秶l(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)修訂相關(guān)規(guī)劃。
3.2 化工園區(qū)應(yīng)整體規(guī)劃、集中布局，選址具有良好地質(zhì)、 地形、水文、氣象等自然條件?；@區(qū)內(nèi)不應(yīng)有居民居住。
3.3 化工園區(qū)應(yīng)編制化工園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，總體規(guī) 劃應(yīng)包含安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)或獨(dú)立編制專項(xiàng)規(guī)劃。
3.4 化工園區(qū)應(yīng)充分考慮選址安全，與城市建成區(qū)、人 口 密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間保持足夠的安全防護(hù)距離， 安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的范圍內(nèi)。
3.5 化工園區(qū)應(yīng)至少每三年開(kāi)展一次化工園區(qū)整體性安全 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出消除、降低、管控安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施并有效 實(shí)施?；@區(qū)“ 四至”范圍發(fā)生變化、或重大危險(xiǎn)源數(shù)量發(fā) 生較大變化可能導(dǎo)致化工園區(qū)整體安全風(fēng)險(xiǎn)顯著提高、或安全 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)升高要求按照高（A級(jí)）或較高（B級(jí)）安全風(fēng)險(xiǎn) 等級(jí)管理、或發(fā)生較大及以上或造成重大社會(huì)影響化工生產(chǎn)安 全事故的，應(yīng)重新開(kāi)展整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
3.6 化工園區(qū)應(yīng)依據(jù)化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和 相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線， 并報(bào)送化工園區(qū)所在地和涉及的設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方人民政 府規(guī)劃主管部門、應(yīng)急管理部門。
3.7 化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方人民政府規(guī)劃 主管部門應(yīng)嚴(yán)格控制化工園區(qū)周邊土地開(kāi)發(fā)利用，周邊土地規(guī) 劃安全控制線范圍內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，滿 足安全風(fēng)險(xiǎn)控制要求。
4 園區(qū)內(nèi)布局
4.1 化工園區(qū)應(yīng)綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢(shì)高低落差、企業(yè)裝 置之間的相互影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、物料互供、公用設(shè)施 保障、應(yīng)急救援等因素，合理布置功能分區(qū)。勞動(dòng)力密集型的非 化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一化工園區(qū)內(nèi)。
4.2 化工園區(qū)行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場(chǎng)所應(yīng)與生產(chǎn)功能區(qū)相互分離，布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外；消 防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置應(yīng)滿足應(yīng) 急救援的快速響應(yīng)需要，并考慮涉及爆炸物、毒性氣體、液態(tài) 易燃?xì)怏w的裝置或設(shè)施的影響，滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，保持 足夠的安全距離。
4.3 化工園區(qū)應(yīng)評(píng)估化工園區(qū)布局的安全性和合理性，對(duì) 多米諾效應(yīng)進(jìn)行分析，采取安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，降低區(qū)域安全 風(fēng)險(xiǎn)，避免多米諾效應(yīng)。
4.4 化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安 全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)對(duì)項(xiàng)目（企業(yè)）與周邊企業(yè)的相互影響進(jìn)行多米 諾效應(yīng)分析，優(yōu)化平面布局。
5 準(zhǔn)入和退出
5.1 化工園區(qū)應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)化工園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制 定并落實(shí)適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)、地方實(shí)際的“禁限控 ”目錄和項(xiàng)目安全 準(zhǔn)入條件，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。
5.2 化工園區(qū)的項(xiàng)目準(zhǔn)入應(yīng)有利于形成相對(duì)完整的“上中 下游 ”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)資源的有效配置和 充分利用，安全風(fēng)險(xiǎn)可控。
5.3 化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)由具備《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第45號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕76號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南（試行）》(應(yīng)急〔2022〕52號(hào))資質(zhì)要求的 設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、 安全的負(fù)責(zé)人以及安全生產(chǎn)管理人員、一線崗位從業(yè)人員學(xué)歷 資質(zhì)應(yīng)滿足有關(guān)要求，企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。
5.4 化工園區(qū)應(yīng)建立健全并落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)安全準(zhǔn)入 與退出機(jī)制，化工園區(qū)和企業(yè)應(yīng)建立健全承包商安全準(zhǔn)入與退出 制度、黑名單制度并有效執(zhí)行。
5.5 化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在重大事故隱患的，應(yīng)立即整改或限 期整改，整改后不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，應(yīng)依法予以關(guān)閉。
6 配套功能設(shè)施
6.1 化工園區(qū)供水水源應(yīng)充足、可靠，建設(shè)統(tǒng)一集中的供水 設(shè)施和管網(wǎng)，滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用 水的需求?；@區(qū)附近有天然水源的，應(yīng)設(shè)置供消防車取水的 消防車道和取水碼頭。
6.2 化工園區(qū)應(yīng)保障雙電源供電，滿足化工園區(qū)企業(yè)和化工 園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活及應(yīng)急用電需求，電源可靠。
6.3 化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)需求建設(shè)符合《化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程》（GB/T 36762）要求的公共管廊，建立健全公共管廊和企 業(yè)間管道巡檢管理、維護(hù)保養(yǎng)、安全管理等制度并有效執(zhí)行。
6.4 化工園區(qū)應(yīng)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸 車輛進(jìn)出園區(qū)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)行限時(shí)、限速行駛、專用道路或 專用車道等措施，由化工園區(qū)實(shí)施統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度，防止安 全風(fēng)險(xiǎn)積聚。有危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū) 應(yīng)建設(shè)符合有關(guān)要求的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng)并嚴(yán)格管 理。
6.5 化工園區(qū)應(yīng)按照“分類控制、分級(jí)管理、分步實(shí)施 ”要 求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)類型等實(shí)際情況，分 區(qū)實(shí)行封閉化管理，建立完善門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，利用信 息化平臺(tái)、視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測(cè)預(yù)警等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)人員、 車輛及物料進(jìn)出全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)涉及爆炸物、毒性氣體、 液態(tài)易燃?xì)怏w、一級(jí)重大危險(xiǎn)源的核心控制區(qū)采用遠(yuǎn)程探測(cè)在 線監(jiān)測(cè)預(yù)警。
6.6 化工園區(qū)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，督 促企業(yè)對(duì)產(chǎn)生的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物及時(shí)進(jìn)行安全處置。
6.7 化工園區(qū)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求， 對(duì)事故應(yīng)急狀況下產(chǎn)生的廢水收集進(jìn)行需求分析和估算，確保 在化工生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)能夠滿足事故廢水處置要求。
6.8 化工園區(qū)應(yīng)通過(guò)自建、共建或委托服務(wù)的方式，建設(shè) 滿足《化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)指南（試行）》等要求的化 工安全技能實(shí)訓(xùn)基地。
7 安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理
7.1 負(fù)責(zé)化工園區(qū)管理的地方人民政府應(yīng)明確承擔(dān)化工園 區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)。
7.2 化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備具有化工專業(yè)背景的負(fù)責(zé)人， 建立化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，根據(jù)化工園區(qū)規(guī)模、化工 （危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、整體安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素， 配齊配強(qiáng)專業(yè)安全監(jiān)管人員，明確安全監(jiān)管人員職責(zé)，合理調(diào) 配力量，確保專業(yè)監(jiān)管。
化工園區(qū)專業(yè)安全監(jiān)管人員原則上不少于6人；化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)超過(guò)20家的，專業(yè)安全監(jiān)管人員原則上不少于10 人；化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)超過(guò)40家的，專業(yè)安全監(jiān)管人員 原則上不少于15人。
專業(yè)安全監(jiān)管人員應(yīng)具有化工等相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué) 歷，或相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱、二級(jí)（技師） 及以上職業(yè)資格，或注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)價(jià)師等資格，或 在化工企業(yè)一線從事生產(chǎn)或安全管理10年及以上。
7.3 化工園區(qū)應(yīng)實(shí)施安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理，明確化工 園區(qū)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門的安全管理職責(zé)，建立健全化工園區(qū)各項(xiàng)安全管理制度并嚴(yán)格落實(shí)。
7.4 化工園區(qū)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求， 制定化工園區(qū)安全隱患排查治理制度，制定年度安全檢查計(jì)劃， 確定安全檢查重點(diǎn)，對(duì)化工園區(qū)內(nèi)涉及“ 兩重點(diǎn)一重大 ”的企 業(yè)進(jìn)行全覆蓋安全檢查。
7.5 化工園區(qū)應(yīng)建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的 聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的安全生產(chǎn)重大問(wèn)題， 統(tǒng)籌指揮化工園區(qū)的應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體 責(zé)任，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。
7.6 化工園區(qū)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)要求，制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 制度，定期對(duì)化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，加強(qiáng)對(duì)紅色、 橙色安全風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)估、預(yù)警與管控。督促化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn) 化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)按要求開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)與 應(yīng)用，確保優(yōu)良運(yùn)行，提高安全隱患排查治理效能。
7.7 化工園區(qū)應(yīng)開(kāi)展化工園區(qū)安全生產(chǎn)信息化智能化平臺(tái)建設(shè)，結(jié)合化工園區(qū)實(shí)際，建設(shè)符合《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)建設(shè)指南（試行）》（應(yīng)急廳〔2022〕5 號(hào)）要求的化 工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)并有效運(yùn)行。
7.8 化工園區(qū)應(yīng)制定總體應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案，至少每?jī)赡?組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練。
7.9 化工園區(qū)應(yīng)編制化工園區(qū)消防規(guī)劃或在化工園區(qū)總體 規(guī)劃中設(shè)置消防專篇，按照有關(guān)法律法規(guī)和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有大型?；髽I(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》《危化企業(yè)消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等要求，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，布點(diǎn)及建設(shè)消防站，消防 車種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及車載滅火藥劑數(shù)量、裝備器材、防護(hù) 裝具等應(yīng)滿足生產(chǎn)安全事故處置需要?；@區(qū)應(yīng)建設(shè)危險(xiǎn)化 學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，根據(jù)自身安全風(fēng)險(xiǎn)類型，配套建設(shè)醫(yī) 療急救場(chǎng)所和氣防站。
7.10 化工園區(qū)應(yīng)建立健全化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)及公共應(yīng)急物資 儲(chǔ)備保障制度，統(tǒng)籌規(guī)劃配備充足的應(yīng)急物資裝備。
7.11 化工園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、雷電、洪水、泥石流、滑坡 等自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，落實(shí)有關(guān)災(zāi)害的防范措施，防范因自 然災(zāi)害引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品次生災(zāi)害。
8 特殊條款
8.1 按照本導(dǎo)則《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理檢查表》（見(jiàn) 附件）對(duì)化工園區(qū)進(jìn)行評(píng)分，60分以下（不含60分）為高安全風(fēng) 險(xiǎn)等級(jí)（A級(jí)），60-70分（不含70分）為較高安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（B 級(jí)），70-85分（不含85分）為一般安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（C級(jí)），85分及 以上為較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（D級(jí)）。
8.2 化工園區(qū)存在以下情況，直接判定為高安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) （A級(jí)）：
（1） 化工園區(qū)規(guī)劃不符合所在設(shè)區(qū)的市國(guó)土空間規(guī)劃或未 明確“ 四至”范圍；
（2） 化工園區(qū)未明確承擔(dān)安全生產(chǎn)管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)或配備 的專業(yè)安全監(jiān)管人員不滿足要求；
（3） 化工園區(qū)與高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)和居民區(qū) 之間的外部安全防護(hù)距離不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；
（4） 化工園區(qū)內(nèi)部布局不合理，企業(yè)之間存在重大安全風(fēng) 險(xiǎn)疊加失控；
（5） 化工園區(qū)內(nèi)存在在役化工裝置未經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的單 位設(shè)計(jì)且未通過(guò)安全設(shè)計(jì)診斷的企業(yè)；
（6） 化工園區(qū)內(nèi)存在涉及危險(xiǎn)化工工藝的特種作業(yè)人員學(xué) 歷資質(zhì)不滿足要求的企業(yè)；
（7） 化工園區(qū)不能保障雙電源供電，或化工園區(qū)內(nèi)有一級(jí) 負(fù)荷時(shí)，雙電源的每一路電源的變壓器總?cè)萘坎荒芏紳M足所有 負(fù)荷用電需求；
（8） 化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生較大及以上化工生產(chǎn)安全事故。
8.3 落實(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)高（A 級(jí)）或較高（B 級(jí)）安全 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的化工園區(qū)，限期整改，整改期間停止新、改、擴(kuò)建 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目（安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項(xiàng) 目除外），整改完成后由省級(jí)相關(guān)部門完成安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)復(fù)核， 仍達(dá)不到一般或較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，報(bào)告省級(jí)政府并提出處理意見(jiàn)。
因發(fā)生較大及以上化工生產(chǎn)安全事故被判定為高安全風(fēng)險(xiǎn) 等級(jí)（A級(jí)）的，應(yīng)在事故發(fā)生至少3個(gè)月且事故已結(jié)案并向社 會(huì)公布后，方可提請(qǐng)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)省級(jí)復(fù)核。
8.4 本導(dǎo)則自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。
附錄 定義和術(shù)語(yǔ)
下列定義和術(shù)語(yǔ)適用于本導(dǎo)則。
1 化工園區(qū)
本導(dǎo)則所稱化工園區(qū)，是指由人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，經(jīng)省級(jí) 人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)定公布， 以發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、地 理邊界和管理主體明確、基礎(chǔ)設(shè)施和管理體系完整的工業(yè)區(qū)域。 其他化工園區(qū)可參照本導(dǎo)則執(zhí)行。
2 防護(hù)目標(biāo)
受化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故影響，化工園區(qū)外可 能發(fā)生人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的設(shè)施或場(chǎng)所。居民區(qū)、高敏感防 護(hù)目標(biāo)和重要防護(hù)目標(biāo)參照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》（GB 36894）進(jìn)行分類。
3 多米諾效應(yīng)分析
為避免化工園區(qū)內(nèi)一個(gè)企業(yè)的危險(xiǎn)源發(fā)生生產(chǎn)安全事故引 起其他企業(yè)的危險(xiǎn)源相繼發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成企業(yè)內(nèi)安全 風(fēng)險(xiǎn)外溢，事故影響擴(kuò)大升級(jí)，多米諾效應(yīng)分析應(yīng)計(jì)算分析危 險(xiǎn)源火災(zāi)、爆炸影響范圍，確定多米諾效應(yīng)影響半徑，給出可 能受多米諾效應(yīng)影響的危險(xiǎn)源清單，提出消除、降低、管控安 全風(fēng)險(xiǎn)的措施建議，并在工程設(shè)計(jì)階段有效落實(shí)。如重大變更 引起多米諾效應(yīng)發(fā)生變化，應(yīng)重新進(jìn)行分析并提出消除、降低、 管控安全風(fēng)險(xiǎn)的措施。
4 周邊土地規(guī)劃安全控制線
為預(yù)防和減緩化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品潛在生產(chǎn)安全事故（爆 炸、 中毒、火災(zāi)等）對(duì)化工園區(qū)外部防護(hù)目標(biāo)的影響，用于限制化工園區(qū)周邊土地開(kāi)發(fā)利用的控制線。
5 “ 四至”范圍
與所在設(shè)區(qū)的市國(guó)土空間規(guī)劃相對(duì)應(yīng)的清晰的化工園區(qū)開(kāi) 發(fā)邊界范圍，并通過(guò)文字表述、邊界拐點(diǎn)坐標(biāo)和化工園區(qū)邊界 形狀圖予以明確。
6 安全防護(hù)距離
為預(yù)防和減緩危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施潛在事故 （爆炸、 中毒、火災(zāi)等）對(duì)廠外防護(hù)目標(biāo)的影響，在裝置與防 護(hù)目標(biāo)之間設(shè)置的距離或風(fēng)險(xiǎn)控制線。
7 雙電源
雙電源應(yīng)符合《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50052）要求， 一個(gè)負(fù)荷的電源是由兩個(gè)電路提供的，這兩個(gè)電路就安全供電 而言被認(rèn)為是互相獨(dú)立的。 以下三種情況可視為滿足雙電源條件：一是從外部不同110kV或220kV的變電站接出兩路用電電源； 二是外部只有一個(gè)110kV或220kV的變電站，從一個(gè)變電站接出 兩條不同母線的電源線；三是化工園區(qū)內(nèi)有供電熱電聯(lián)產(chǎn)，其 電源可以作為一路電源，化工園區(qū)從外部110kV或220kV變電站 接一路電源?；@區(qū)內(nèi)有一級(jí)負(fù)荷時(shí)，雙電源的每一路電源 的變壓器總?cè)萘慷家獫M足所有負(fù)荷用電需求。
