發(fā)文機(jī)關(guān)商務(wù)部,中國(guó)人民銀行,國(guó)家外匯管理局
發(fā)文日期2022年05月24日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)商財(cái)函〔2022〕146號(hào)
施行日期2022年05月24日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(mén)，中國(guó)人民銀行上海總部，各分行、營(yíng)業(yè)管理部，各省會(huì)（首府）城市中心支行，各副省級(jí)城市中心支行，國(guó)家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門(mén)、寧波市分局：
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，為進(jìn)一步支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提升匯率風(fēng)險(xiǎn)管理能力，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、 充分認(rèn)識(shí)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理重要意義，聚焦“急難愁盼”出臺(tái)針對(duì)性措施。匯率變化直接關(guān)系外經(jīng)貿(mào)企業(yè)議價(jià)能力、成本效益，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有多維度影響。支持企業(yè)學(xué)會(huì)用好匯率避險(xiǎn)工具、提升匯率避險(xiǎn)能力，是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，也是做好“六穩(wěn)”“六?！碧貏e是穩(wěn)外貿(mào)、保市場(chǎng)主體的實(shí)際行動(dòng)，具有十分重要的意義。各地商務(wù)主管部門(mén)、人民銀行和外匯局分支機(jī)構(gòu)要及時(shí)摸排匯率變化對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，認(rèn)真研究解決企業(yè)開(kāi)展匯率避險(xiǎn)和人民幣跨境結(jié)算中的“急難愁盼”問(wèn)題7結(jié)合各地實(shí)際細(xì)化出臺(tái)針對(duì)性措施，增加有效政策供給，為銀行展業(yè)、企業(yè)享惠創(chuàng)造良好政策環(huán)境。
二、 加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，幫助企業(yè)樹(shù)立匯率“風(fēng)險(xiǎn)中性”理念。各地要積極開(kāi)展多樣式、有實(shí)效的宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，繼續(xù)用好各類(lèi)公開(kāi)資源，通過(guò)專(zhuān)家授課、座談交流等活動(dòng)，利用新媒體、紙媒、銀行網(wǎng)點(diǎn)等渠道，創(chuàng)新短視頻、圖解等形式，擴(kuò)大宣傳培訓(xùn)受眾面。鼓勵(lì)銀行為企業(yè)提供與其風(fēng)險(xiǎn)承受能力相適應(yīng)、與其套期保值需求相一致的外匯衍生品業(yè)務(wù)，通過(guò)簽署風(fēng)險(xiǎn)中性聲明函、定期推送信息等方式，提示企業(yè)遵循“保值”而非“增值”為核心的匯率風(fēng)險(xiǎn)管理原則。及時(shí)糾正“賭”和“炒”的投機(jī)心態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)聚焦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，固本培元增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
三、 完善匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)，進(jìn)一步提升人民幣跨境結(jié)算的便利性。各地人民銀行、外匯局分支機(jī)構(gòu)要鼓勵(lì)銀行在“展業(yè)三原則”基礎(chǔ)上，針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)“因企施策契合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品服務(wù)。鼓勵(lì)銀行持續(xù)提升基層機(jī)構(gòu)人民幣對(duì)外匯衍生品服務(wù)能力，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)渠道，支持中小銀行合作辦理人民幣對(duì)外匯衍生品服務(wù)，滿足企業(yè)多元化匯率避險(xiǎn)需求。進(jìn)一步便利企業(yè)在跨境貿(mào)易投資中使用人民幣，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)人民幣跨境計(jì)價(jià)結(jié)算規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。支持銀行通過(guò)單證電子化審核等方式簡(jiǎn)化結(jié)算流程，提高貿(mào)易新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算效率＠有序開(kāi)展跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)經(jīng)常項(xiàng)目下跨境人民幣集中收付、優(yōu)質(zhì)企業(yè)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)便利化試點(diǎn)等？支持銀行圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求為企業(yè)提供便捷高效的跨境人民幣投融資服務(wù)。
四、 建立“政銀企”對(duì)接機(jī)制，精準(zhǔn)服務(wù)中小微外經(jīng)貿(mào)企業(yè)。各地商務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)與銀行分支機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)舉辦對(duì)接會(huì)、搭建公共服務(wù)平臺(tái)、實(shí)地走訪等方式，促進(jìn)銀企匯率避險(xiǎn)業(yè)務(wù)對(duì)接。有條件的地方可梳理企業(yè)信息，為銀行“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)提供支持。鼓勵(lì)銀行積極拓展“首辦戶”，擴(kuò)大匯率避險(xiǎn)、人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)覆蓋面。各地人民銀行、外匯局分支機(jī)構(gòu)要鼓勵(lì)銀行針對(duì)中小微外經(jīng)貿(mào)企業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新開(kāi)展外匯衍生品業(yè)務(wù)，通過(guò)內(nèi)部考核評(píng)比激勵(lì)等方式，引導(dǎo)力口大中小微企業(yè)支持；鼓勵(lì)中小銀行通過(guò)與有資質(zhì)銀行合作等方式，充分發(fā)揮距離近、情況熟優(yōu)勢(shì)，為當(dāng)?shù)刂行∥⑵髽I(yè)提供精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)。
五、 發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，降低企業(yè)綜合成本。各地商務(wù)主管部門(mén)要用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，在符合世貿(mào)組織規(guī)則前提下，為企業(yè)提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息服務(wù)等匯率避險(xiǎn)方面的公共服務(wù)。各地人民銀行、外匯局分支機(jī)構(gòu)要鼓勵(lì)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)，降低企業(yè)特別是中小微企業(yè)避險(xiǎn)成本。有條件的地方可探索通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)授信、數(shù)據(jù)增信、公共保證金等方式，減少企業(yè)授信占用和資金占?jí)?。鼓?lì)銀行優(yōu)化網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等線上平臺(tái)，提高業(yè)務(wù)辦理便利性，減少企業(yè)“腳底成本”。
各地商務(wù)主管部門(mén)、人民銀行和外匯局分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)工作協(xié)同，推動(dòng)中國(guó)外匯交易中心、外匯市場(chǎng)自律機(jī)制等更好發(fā)揮作用，共同支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提升匯率避險(xiǎn)能力。各地在工作中的重要情況、經(jīng)驗(yàn)做法、意見(jiàn)建議請(qǐng)及時(shí)報(bào)送商務(wù)部（財(cái)務(wù)司）、人民銀行（宏觀審慎管理局）和外匯局（國(guó)際收支司）。
商務(wù)部 中國(guó)人民銀行 國(guó)家外匯管理局
2022年5月24日
