發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2024年07月22日
時效性現行有效
施行日期2024年07月22日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關于利用高新科技，推進康復醫(yī)學智能化高效發(fā)展的提案》收悉，經商工業(yè)和信息化部、民政部，現答復如下：
一、 工作現狀和進展情況
近年來我國醫(yī)療衛(wèi)生服務從關注單一疾病的治療，逐漸上升到更多地關注整體健康水平的改善，康復相關服務成為健康中國建設的重要內容。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，增加康復醫(yī)療服務供給，提高康復醫(yī)療服務能力，2021年，我委等8部門聯合印發(fā)《關于加快推進康復醫(yī)療工作發(fā)展的意見》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2021〕19號），并在當年確定北京市等15個省份作為康復醫(yī)療服務試點地區(qū)，探索形成較完善的康復醫(yī)療服務體系、多元化康復醫(yī)療服務模式，推動全國康復醫(yī)療服務發(fā)展取得實效。國家高度重視科技創(chuàng)新對包括康復醫(yī)學在內的衛(wèi)生健康事業(yè)的支撐賦能作用，布局設置相應科技計劃，持續(xù)推進康復醫(yī)學智能化發(fā)展，強化智能精準康復。隨著社會的發(fā)展和科技創(chuàng)新不斷進步，智能化康復醫(yī)學技術不斷發(fā)展，為傳統的康復醫(yī)療帶來新動能，滿足群眾多樣化康復醫(yī)療服務需求。
二、 關于所提建議的答復
（一）關于推進智慧健康體系建設。
一是制定出臺智慧健康相關政策文件。近年來，工業(yè)和信息化部印發(fā)《5G應用“揚帆”行動計劃(2021-2023年)》（工信部聯通信〔2021〕77號）,推進5G+智慧醫(yī)療發(fā)展,在產品研發(fā)、網絡基礎設施部署、應用場景等方面進行布局；出臺《智慧健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展行動計劃(2021-2025年)》(工信部聯電子〔2021〕154號),推動大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術在健康養(yǎng)老領域的集成創(chuàng)新和融合應用；印發(fā)《“十四五”機器人產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(工信部聯規(guī)〔2021〕206號),實施機器人創(chuàng)新產品發(fā)展行動,推動研制助行、助浴、智能假肢等養(yǎng)老助殘服務機器人。二是促進智慧健康優(yōu)秀產品及服務推廣。印發(fā)《智慧健康養(yǎng)老產品及服務推廣目錄》(工信部聯電子函〔2023〕176號）,重點發(fā)展外骨骼機器人、肢體康復訓練等康復訓練類設備以及智能輪椅、仿生假肢、助行器等功能代償類設備以及遠程醫(yī)療、互聯網+健康咨詢等智慧健康服務。2024年3月，我委召開人工智能與醫(yī)療健康產業(yè)融合發(fā)展專題研討會，探索人工智能如何賦能包括康復醫(yī)療在內的衛(wèi)生健康產業(yè)發(fā)展。
（二）關于推進醫(yī)養(yǎng)結合。
近年來，我委會同民政部等部門深入推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展，印發(fā)《關于深入推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展的若干意見》（國衛(wèi)老齡發(fā)〔2019〕60號）《關于進一步推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展的指導意見》（國衛(wèi)老齡發(fā)〔2022〕25號），提出多項支持性政策措施。印發(fā)《醫(yī)養(yǎng)結合機構服務指南（試行）》（國衛(wèi)老齡發(fā)〔2019〕24號）《醫(yī)養(yǎng)結合機構管理指南（試行）》（國衛(wèi)老齡發(fā)〔2020〕15號）《醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老服務機構簽約合作服務指南（試行）》（國衛(wèi)老齡發(fā)〔2020〕23號）《居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務指南（試行）》（國衛(wèi)老齡發(fā)〔2023〕18號）等，規(guī)范醫(yī)養(yǎng)結合服務與管理。民政部制定實施《養(yǎng)老機構服務質量基本規(guī)范》《養(yǎng)老機構等級劃分與評定》等標準,將提供醫(yī)療、護理、康復等服務納入養(yǎng)老機構服務質量規(guī)范和等級評定范圍,引導養(yǎng)老機構主動開展醫(yī)養(yǎng)結合服務。
關于發(fā)展智慧醫(yī)養(yǎng)結合服務，印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》（國發(fā)〔2021〕35號），推進“互聯網+醫(yī)療健康”“互聯網+護理服務”“互聯網+康復服務”，讓老年人在醫(yī)養(yǎng)結合機構即可獲得遠程醫(yī)療、慢病管理等便利服務。印發(fā)《智慧健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展行動計劃（2021-2025年）》，構建覆蓋基礎通用、數據、產品、服務等方面的智慧健康養(yǎng)老標準體系，促進新一代信息技術在健康及養(yǎng)老領域的集成創(chuàng)新和融合應用，推動智能產品適老化設計，先后評選出6批示范單位，推廣3批產品和服務目錄。持續(xù)推進健康養(yǎng)老數據平臺建設，依托全民健康信息平臺和“金民工程”，完善全國老齡健康信息管理系統，推進數據統一接入，掌握老年人健康和養(yǎng)老狀況，分級分類開展相關服務。
（三）關于智能康復專家指導委員會以及開展智能精準康復推廣應用基地試點。
近年來，有部分社會組織基于自身和促進行業(yè)發(fā)展需要，成立了智能康復相關的專業(yè)委員會，在開展智能康復學術研討與交流合作等方面發(fā)揮了積極作用。下一步，我委將會同有關方面研究論證智能康復專家指導委員會的組建形式、程序路徑和職責定位等，探索推動在具備深厚康復學科基礎的三級甲等醫(yī)院，開展智能精準康復推廣應用基地試點。
三、 下一步工作目標和計劃
我委將認真研究委員們提出的意見建議，繼續(xù)貫徹落實黨中央、國務院關于康復醫(yī)療工作高質量發(fā)展的決策部署，總結既往工作實踐和經驗，持續(xù)加強智能化康復醫(yī)學技術體系建設，進一步推進康復醫(yī)學智能化高效發(fā)展。
感謝你們對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2024年7月22日
