發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2023年08月30日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年08月30日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員你們好：
你們提出的《關(guān)于將認知障礙早期篩查納入老年人常規(guī)健康體檢項目的提案》收悉，根據(jù)我委工作職能，現(xiàn)答復如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
國家高度重視認知障礙防治，積極維護老年人腦健康。2021年中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》，要求提高老年人健康服務和管理水平，開展老年癡呆防治行動。健康中國行動推進委員會印發(fā)《健康中國行動（2019-2030年）》，提出實施老年健康促進行動，將“到2030年，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降”設為兩個結(jié)果性指標之一。我委會同國家中醫(yī)藥局印發(fā)《關(guān)于全面加強老年健康服務工作的通知》，提出積極開展阿爾茨海默病、帕金森病等神經(jīng)退行性疾病的早期篩查和健康指導，提高公眾對老年癡呆防治知識的知曉率。我委會同民政部等部門印發(fā)《關(guān)于建立完善老年健康服務體系的指導意見》，提出積極開展阿爾茨海默病、帕金森病等神經(jīng)退行性疾病的早期篩查和健康指導。我委會同教育部等部門印發(fā)《“十四五”健康老齡化規(guī)劃》，提出實施失能（失智）預防與干預項目，減少、延緩老年人失能（失智）發(fā)生。北京市、海南省、安徽省馬鞍山市等地開展老年癡呆早期篩查、早期干預工作，已取得一定成效。
二、 關(guān)于所提建議的答復
（一）關(guān)于將輕度認知障礙篩查納入社區(qū)老年人健康體檢。2020年，我委印發(fā)《探索老年癡呆防治特色服務工作方案》（以下簡稱《方案》），要求試點地區(qū)公眾對老年癡呆防治知識的知曉率、老年人認知功能篩查率均達到80%；鼓勵試點地區(qū)探索搭建老年癡呆防治信息服務平臺，開發(fā)老年癡呆篩查APP，供有需求的老年人在線開展自評，或由精神衛(wèi)生工作人員組織篩查評估。我委會同財政部等部門印發(fā)的關(guān)于做好年度基本公共衛(wèi)生服務工作文件中，鼓勵有條件的地方開展老年人認知功能初篩服務，對初篩結(jié)果異常的老年人，指導其到上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)復查。2023年5月，我委印發(fā)《關(guān)于開展老年癡呆防治促進行動（2023-2025年）的通知》（以下簡稱《通知》），要求結(jié)合國家基本公共衛(wèi)生服務老年人健康管理項目，指導有條件的地區(qū)結(jié)合實際為轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常住居民每年提供1次認知功能初篩；有條件的要對初篩發(fā)現(xiàn)的癡呆風險人群進行分類干預服務，針對認知功能下降的高風險人群，在個體化生活方式指導及健康教育基礎上，根據(jù)老年人認知功能狀況，提供認知訓練干預，降低認知能力下降的風險；發(fā)現(xiàn)癡呆高風險人群和疑似癡呆人群，指導其及時到有關(guān)機構(gòu)就診，并對診斷為輕度認知損害和癡呆的人群進行干預服務，延緩病情進展，改善生活品質(zhì)。
（二）關(guān)于加強社區(qū)醫(yī)護人員認知障礙知識培訓?！斗桨浮芬笤圏c地區(qū)對各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員開展培訓，將老年癡呆早期識別與篩查技能納入社區(qū)醫(yī)生繼續(xù)教育基礎課程；對社工、護理人員和養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的照護人員開展輕度認知障礙與阿爾茨海默病照護、家屬輔導技能等方面培訓?！锻ㄖ芬笾笇в袟l件的地區(qū)結(jié)合實際對記憶門診、社區(qū)服務、社會工作等人員進行專項培訓，使其具備為老年癡呆患者及照護者提供照護指導和幫助的能力。
（三）關(guān)于加強認知障礙知識宣教。我委組織制作老年癡呆防治系列科普視頻，印發(fā)《阿爾茨海默病預防與干預核心信息》，在全國老年健康宣傳周、世界精神衛(wèi)生日、世界阿爾茨海默病日等活動期間廣泛傳播?！斗桨浮芬笤圏c地區(qū)探索開展老年癡呆防治的社會動員、科普宣教、篩查評估等工作?！锻ㄖ芬笮麄骼夏臧V呆防治科普知識，利用社區(qū)健康教育宣傳欄以及廣播電視、報刊圖書、公益廣告、互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端等各類媒體平臺，在全社會進行腦健康知識教育，普及老年癡呆防治相關(guān)知識；在社區(qū)健康大講堂、老年大學等開設老年癡呆防治專題講座，利用敬老月等活動節(jié)點，舉辦老年癡呆防治知識宣教活動。此外，我委動員衛(wèi)生健康相關(guān)社會組織積極開展形式多樣的老年癡呆科普活動，通過主題宣傳、視頻短片、科普直播等形式，提高公眾對阿爾茨海默病的認知。
三、 下一步工作目標和計劃
我委將繼續(xù)加強老年癡呆防治工作。一是深入推進老年健康促進行動，指導各地積極開展老年癡呆防治促進行動。二是繼續(xù)完善國家基本公共衛(wèi)生服務項目，指導有條件的地區(qū)結(jié)合實際做好老年人認知功能篩查等服務。
感謝對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2023年8月30日
