發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2023年07月08日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年07月08日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于建設(shè)健康中國，綜合施策，解決兒童青少年亞健康問題的提案》收悉，經(jīng)商教育部、國務(wù)院婦兒工委，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
我委高度重視兒童青少年健康。一是構(gòu)建兒童健康政策支持體系。堅(jiān)持兒童優(yōu)先理念，制定實(shí)施4個周期的《中國兒童發(fā)展綱要》，將保障兒童健康作為重要內(nèi)容納入《健康中國行動（2019-2030年）》《“十四五”國民健康規(guī)劃》等國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃。二是加強(qiáng)兒童健康服務(wù)體系建設(shè)。截至2022年底，我國共設(shè)置國家兒童醫(yī)學(xué)中心2個、國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心5個、兒童醫(yī)院158家、婦幼保健機(jī)構(gòu)3031家。三是強(qiáng)化兒童重點(diǎn)疾病防治。近年來，我委會同相關(guān)部門印發(fā)了《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》《“十四五”全國眼健康規(guī)劃（2021-2025年）》《兒童青少年脊柱彎曲異常防控技術(shù)指南》《兒童青少年肥胖防控實(shí)施方案》《健康中國行動——兒童青少年心理健康行動方案（2019-2022年）》等文件，加強(qiáng)兒童近視、脊柱側(cè)彎、肥胖、精神行為異常等問題防控工作。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于重視早期篩查，完善預(yù)防體系。一是強(qiáng)化0～6歲兒童健康管理。我委扎實(shí)做好國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)0～6歲兒童健康管理項(xiàng)目，免費(fèi)為城鄉(xiāng)0～6歲兒童提供13次健康檢查，開展體格生長監(jiān)測、營養(yǎng)喂養(yǎng)指導(dǎo)、心理和行為發(fā)育評估、眼保健、聽力障礙篩查及口腔保健。近年來，我委先后印發(fā)相關(guān)文件，推動近視、孤獨(dú)癥防治工作關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)早篩、早診、早治。2022年，全國3歲以下兒童系統(tǒng)管理率、7歲以下兒童健康管理率、0～6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率分別達(dá)到93.3%、94.9%、93.6%。二是加強(qiáng)中小學(xué)生健康體檢管理。2021年，我委、教育部修訂印發(fā)《中小學(xué)生健康體檢管理辦法（2021年版）》，將身高、體重、腰圍、脊柱、屈光度、牙齒等列為健康體檢基本項(xiàng)目。三是開展兒童健康宣傳倡導(dǎo)。結(jié)合世界母乳喂養(yǎng)周、全民營養(yǎng)周、全國“愛眼日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展主題宣傳活動，普及兒童健康科學(xué)知識。持續(xù)開展“健康知識普及行動——新時(shí)代健康科普作品征集大賽”，將預(yù)防肥胖、心理健康、防治齲齒、脊柱健康、近視篩查矯正等作為重要內(nèi)容。
（二）關(guān)于轉(zhuǎn)變矯治觀念，強(qiáng)化資源供給。一是加強(qiáng)全民健康信息化建設(shè)。2022年，我委聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》，推動互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。目前，國家全民健康信息平臺初步建成，省統(tǒng)籌區(qū)域全民健康信息平臺不斷完善，實(shí)現(xiàn)各級平臺聯(lián)通全覆蓋。二是強(qiáng)化兒童健康監(jiān)測。我委開展居民營養(yǎng)與健康監(jiān)測和重點(diǎn)人群口腔健康狀況監(jiān)測，全面監(jiān)測兒童青少年等人群肥胖及慢性病相關(guān)危險(xiǎn)因素和口腔疾病的流行水平及其變化趨勢。國家統(tǒng)計(jì)局按年度發(fā)布《中國兒童發(fā)展綱要》統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)告，公布小學(xué)生和初中生近視率等指標(biāo)監(jiān)測結(jié)果。三是健全學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)。2021年以來，教育部聯(lián)合我委不斷完善學(xué)生健康監(jiān)測內(nèi)容，各地全面開展學(xué)生常見病及健康影響因素監(jiān)測與干預(yù)評價(jià)，大力開展學(xué)生常見病監(jiān)測和兒童青少年近視篩查，對小學(xué)、初中和高中所有年級學(xué)生開展體格測試篩查，掌握學(xué)生近視、肥胖、營養(yǎng)不良、齲病、脊柱彎曲異常等常見病及青春期發(fā)育情況。
（三）關(guān)于創(chuàng)新社會引導(dǎo)，強(qiáng)化家校共育。一是強(qiáng)化嬰幼兒養(yǎng)育照護(hù)咨詢指導(dǎo)服務(wù)。2022年，我委印發(fā)《3歲以下嬰幼兒健康養(yǎng)育照護(hù)指南（試行）》，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過養(yǎng)育風(fēng)險(xiǎn)篩查與咨詢指導(dǎo)、父母課堂、親子活動、隨訪等形式，指導(dǎo)養(yǎng)育人提高養(yǎng)育照護(hù)技能，促進(jìn)兒童早期發(fā)展。二是多措并舉推進(jìn)中小學(xué)健康教育系統(tǒng)建設(shè)。2021年，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》，把全面提升學(xué)生健康素養(yǎng)納入高質(zhì)量教育體系，作為學(xué)校教育重要目標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，深化學(xué)校健康教育改革，加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生條件保障，構(gòu)建高質(zhì)量學(xué)校衛(wèi)生與健康教育體系。教育部鼓勵學(xué)校成立健康教育中心，在全國教育系統(tǒng)內(nèi)深入開展“師生健康中國健康”主題健康教育活動，從綜合防控近視、增加體育鍛煉、合理營養(yǎng)膳食、促進(jìn)心理健康等方面推進(jìn)學(xué)校健康教育體系建設(shè)。三是強(qiáng)化健康教育服務(wù)。我委與教育部持續(xù)加強(qiáng)合作，推進(jìn)社區(qū)家長學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)家長學(xué)校建設(shè)，為家長提供兒童青少年健康知識普及、個性化家庭教育咨詢和指導(dǎo)等服務(wù)。同時(shí)，我委指導(dǎo)各地選派兒童健康科普專家和團(tuán)隊(duì)走進(jìn)小學(xué)、中學(xué)和職業(yè)學(xué)院，為兒童青少年及教師傳播兒童健康知識。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
下一步，我委將繼續(xù)會同相關(guān)部門，重點(diǎn)做好以下工作：一是推進(jìn)《健康中國行動（2019-2030年）》《中國兒童發(fā)展綱要（2021-2030年）》《“十四五”國民健康規(guī)劃》中兒童健康相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。二是推動黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、多部門合作、全社會參與的兒童健康促進(jìn)工作機(jī)制進(jìn)一步鞏固。三是堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合。強(qiáng)化家校共育、醫(yī)衛(wèi)結(jié)合，構(gòu)建預(yù)防、篩查、診斷、治療、干預(yù)一體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)兒童青少年亞健康問題的防控。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2023年7月8日
