發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2023年07月05日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年07月05日
效力級別部門規(guī)章
委員你們好：
你們提出的《關(guān)于以系統(tǒng)性思維，促進(jìn)全民健康的提案》收悉。經(jīng)商農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
黨中央、國務(wù)院高度重視衛(wèi)生健康工作。黨的二十大對推進(jìn)健康中國建設(shè)作出戰(zhàn)略部署，提出“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進(jìn)政策”，“深入開展健康中國行動和愛國衛(wèi)生運(yùn)動，倡導(dǎo)文明健康生活方式”。我委認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，會同各相關(guān)部門和單位，以解決影響群眾健康的突出問題為重點(diǎn)，堅持預(yù)防為主、綜合治理的策略，指導(dǎo)各地多措并舉推進(jìn)健康中國建設(shè)，實施15項健康中國行動，社會健康治理能力大幅提升，城鄉(xiāng)人居環(huán)境面貌發(fā)生巨變，文明健康生活方式得到廣泛普及。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于以“同一個健康”為方針，為未來作全盤考量。一是完善多部門協(xié)作機(jī)制。國家衛(wèi)生健康委充分發(fā)揮全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，會同30余個成員部門，堅持大衛(wèi)生、大健康理念，堅持預(yù)防為主，聚焦當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)影響人民健康的重大疾病和突出問題，定期召開會議研究部署有關(guān)工作，每年印發(fā)工作要點(diǎn)，明確各部門在衛(wèi)生健康工作中的職責(zé)任務(wù)，采取有效措施，推動各項工作走深走實，促進(jìn)將健康融入所有政策。二是推動跨學(xué)科建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同，國辦印發(fā)《關(guān)于加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕34號），明確提出加快高層次復(fù)合型醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)，健全以行業(yè)需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)體系，設(shè)置交叉學(xué)科，促進(jìn)醫(yī)工、醫(yī)理、醫(yī)文學(xué)科交叉融合，推進(jìn)“醫(yī)學(xué)+X”多學(xué)科背景的跨學(xué)科復(fù)合型人才培養(yǎng)。三是強(qiáng)化疫情監(jiān)測預(yù)警。國家疾控局進(jìn)一步健全完善傳染病監(jiān)測預(yù)警工作機(jī)制,拓展融合多渠道監(jiān)測系統(tǒng),形成橫向到邊聯(lián)通相關(guān)部門和社會、縱向到底貫通國家、省、市、縣的監(jiān)測系統(tǒng),指導(dǎo)各地督促各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法規(guī)范及時報告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ＾r(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極做好人獸共患病源頭防控，建立了由國家、省、市、縣四級平臺組成的動物疫病監(jiān)測體系，強(qiáng)化人畜共患病監(jiān)測預(yù)警。四是強(qiáng)化信息化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》，依托國家全民健康信息平臺，在保障網(wǎng)絡(luò)安全和保護(hù)個人信息的前提下，推進(jìn)電子病歷、居民電子健康檔案跨省查詢，強(qiáng)化居民電子檔案建設(shè)運(yùn)用。持續(xù)開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個一”服務(wù)行動，推進(jìn)10項服務(wù)30條措施落地落實，構(gòu)建線上線下深度融合覆蓋全生命周期的衛(wèi)生健康服務(wù)模式。
（二）關(guān)于深入推進(jìn)基層醫(yī)療的發(fā)展，以應(yīng)對不斷增加且多元化的醫(yī)療需求。一是做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。2022年3月，我委等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求擴(kuò)充家庭醫(yī)生隊伍，增加服務(wù)供給，豐富服務(wù)內(nèi)涵，繼續(xù)做好慢性病等重點(diǎn)人群的簽約服務(wù)，推動家庭醫(yī)生簽約服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。二是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》等3項服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。三是提升基層醫(yī)務(wù)人員能力。自2018年起，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心骨干人員、全科骨干醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生以線上、線下相結(jié)合的方式開展培訓(xùn)，提升基層衛(wèi)生人員常見病、多發(fā)病診療和慢性非傳染性疾病的規(guī)范化管理能力。四是強(qiáng)化健康教育。對健康素養(yǎng)基本知識和技能、健康生活方式和可干預(yù)危險因素、重點(diǎn)健康問題等內(nèi)容，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向城鄉(xiāng)居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務(wù)，開展健康知識講座等健康教育活動。
三、 下一步工作目標(biāo)和計劃
我委將會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局等部門，進(jìn)一步強(qiáng)化大衛(wèi)生、大健康理念，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動和健康中國行動，以系統(tǒng)性思維促進(jìn)全民健康，全方位、全生命周期保障人民健康，加快推進(jìn)健康中國建設(shè)。
感謝你們對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2023年7月5日
