發(fā)文機關國家體育總局
發(fā)文日期2023年01月12日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年01月12日
效力級別部門規(guī)范性文件
《關于合理開發(fā)利用學校體育場館資源助推實施“健康中國”的提案》收悉，提案對緩解全民健身場地不足具有重要意義。經(jīng)研究，現(xiàn)答復如下：
一、 加強制度建設，推動學校體育場館開放
近年來，體育總局、教育部加強政策研究、完善制度建設，積極推動學校體育場館開放工作。體育總局在配合全國人大修訂《體育法》和起草《關于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》的過程中，將場地開放工作作為重要內(nèi)容予以納入。教育部、體育總局聯(lián)合印發(fā)《關于推進學校體育場館向社會開放的實施意見》（教體藝〔2018〕1號），指導并推動各地結(jié)合自身情況，發(fā)動學校、青少年體育俱樂部、體育培訓機構(gòu)利用場館開展體育賽事活動和培訓，為青少年提供更多的公益性體育服務。
二、 創(chuàng)新方式，提升學校體育場館管理水平
體育總局會同有關部門推動出臺《關于加強全民健身場地設施建設發(fā)展群眾體育的意見》（國辦發(fā)〔2020〕36號）、《關于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》（國發(fā)〔2021〕61號），對推動學校體育場館開放和委托第三方運營提出明確要求，包括挖掘?qū)W校體育場地設施開放潛力，鼓勵學校體育設施對社會開放實行免費和低收費政策等。推動各地學習上海等地經(jīng)驗做法，實施學校體育場館設施安全隔離改造，實行“一場兩門、早晚兩開”，學習浙江衢州和江蘇無錫模式委托專業(yè)機構(gòu)集中運營本地區(qū)學校體育場館設施資源。推動各地學習四川天府新區(qū)教師共享模式，遴選符合條件的社會組織、退役運動員、教練員進校園開展體育服務，盤活學校體育場館資源。
三、 多措并舉，提升學校體育場館利用率
體育總局聯(lián)合教育部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于提升學校課后體育服務水平促進中小學生健康成長的通知》（體辦字〔2022〕88號），推動有條件的地方引進公益類體育俱樂部，依托優(yōu)質(zhì)體育資源，為區(qū)域內(nèi)學校有相關體育特長的中小學生開展體育訓練提供支持和指導。推動各地發(fā)揮體校技術優(yōu)勢，以多種形式支持和參與周邊學校的體育教學、賽事活動、運動訓練；與教育部門共同推動符合條件的體育俱樂部進校園提供服務，不斷提高學校體育場館利用率。體育部門將學校作為開展青少年體育活動的重要陣地，據(jù)統(tǒng)計，2021年全國“奔跑吧·少年”青少年主題健身活動中，76.96%的賽事活動依托學校進行開展。例如北京市西城區(qū)選取轄區(qū)內(nèi)19所學校開展非教學時間段校園體育場地向?qū)W生及家長開放的試點工作，通過舉辦校園親子嘉年華、親子運動會等多種形式，讓校園“跳動起來”，組織專業(yè)體育志愿者現(xiàn)場指導，讓青少年體育鍛煉更有效果、服務更加多樣、管理更加標準。
四、 建章立制，切實加強體育培訓機構(gòu)監(jiān)管
體育總局貫徹落實“雙減”工作要求，切實履行體育培訓機構(gòu)行業(yè)監(jiān)管責任。2021年，組織開展全國青少年課外體育培訓行業(yè)情況專項調(diào)研，共調(diào)查5553家體育培訓機構(gòu)，組織青少年體育社會組織、體育培訓機構(gòu)代表座談了解情況，為開展課外體育培訓監(jiān)管工作提供基礎支撐。2021年9月以來，體育總局先后出臺《課外體育培訓行為規(guī)范》《關于做好課外體育培訓行業(yè)服務監(jiān)管工作的通知》等一系列體育領域配套政策，明確體育培訓機構(gòu)場地設施、課程設置、從業(yè)人員要求、內(nèi)部管理等標準，指導地方堅持規(guī)范與支持并重，健全監(jiān)管制度，壓實監(jiān)管責任，進一步規(guī)范課外體育培訓行為，促進培訓市場形成良好生態(tài)。河北、浙江、上海、天津、安徽等省（市）體育、教育行政部門圍繞國家層面相關政策標準，制定印發(fā)了體育類校外培訓機構(gòu)設置標準和審批流程。
下一步，體育總局將按照黨中央、國務院部署要求，結(jié)合建議，聯(lián)合教育、民政等部門啟動政府購買全民健身公共服務等規(guī)范性文件研制工作，進一步激發(fā)社會力量積極性，推動形成學校體育場館開放長效機制。
