發(fā)文機關國家中醫(yī)藥管理局
發(fā)文日期2022年12月30日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年12月30日
效力級別部門規(guī)范性文件
根據《財政部關于開展2021年度中央對地方轉移支付預算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(財監(jiān)〔2022〕1號)要求，國家中醫(yī)藥管理局組織開展了2021年度中央對地方轉移支付中醫(yī)藥資金績效自評工作，現(xiàn)將有關情況通報如下：
一、 轉移支付基本情況
(一)政策概況。2018年，國務院辦公廳印發(fā)《醫(yī)療衛(wèi)生領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》(國辦發(fā)〔2018〕67號)，對公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、計劃生育、能力建設等方面的財政事權與支出責任進行了劃分，中醫(yī)藥傳承與發(fā)展列為共同財政事權。自2019年起，取消了醫(yī)療衛(wèi)生領域的多項專項轉移支付，整合設立了共同財政事權轉移支付。其中，不再單獨設立公共衛(wèi)生服務補助資金，將中醫(yī)藥傳承與發(fā)展補助資金列入醫(yī)療服務與保障能力提升補助資金。
(二)資金情況。財政部、國家中醫(yī)藥管理局于2020年10月、2021年4月先后下達2021年醫(yī)療服務與保障能力提升補助資金(中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展部分)預算20.6億元。
二、 績效目標實現(xiàn)情況
一是中醫(yī)藥服務能力進一步增強。支持2693個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)綜合服務區(qū)(中醫(yī)館)建設，將中醫(yī)藥臨床科室集中獨立設置、改善基層中醫(yī)診療環(huán)境，進一步提升基層中醫(yī)藥服務能力。依托現(xiàn)有中醫(yī)醫(yī)院，在全國建設了32支中醫(yī)藥特色優(yōu)勢鮮明、綜合救治能力和綜合保障能力較強的國家中醫(yī)應急醫(yī)療隊伍。支持31個省(區(qū)、市)71所(每個省至少1所)中醫(yī)醫(yī)院加強康復科建設，提升中醫(yī)藥康復服務能力和水平。建設15家省級治未病中心，促進治未病服務內涵和技術方法不斷豐富，服務質量不斷提高，為轄區(qū)內各類機構治未病服務提供指導和示范。支持36家依托單位(國家中醫(yī)臨床研究基地和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程建設單位)開展重點病種臨床療效評價工作，提升中醫(yī)臨床療效評價能力，創(chuàng)新完善符合中醫(yī)藥臨床診療本體特點的療效評價方法和技術，助推中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。共建設道地藥材生態(tài)種植示范基地167家，發(fā)揮道地藥材基地示范帶動作用。
二是人才隊伍培養(yǎng)質量進一步提升。組織實施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程(岐黃工程)，遴選培養(yǎng)1325名中青年中醫(yī)藥骨干人才。建設117個全國名老中醫(yī)專家及中醫(yī)學術流派傳承工作室，培養(yǎng)一批名老中醫(yī)藥專家學術經驗傳承人。培養(yǎng)7300名基層中醫(yī)館骨干人才，支持3364名中醫(yī)類別全科醫(yī)生開展轉崗培訓，建設200個全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。開展了1404次道地藥材種植技術培訓、督導，推廣使用中藥質量追溯體系。開展了3142人次中醫(yī)藥監(jiān)督管理及執(zhí)法人員培訓，提升監(jiān)督人員隊伍整體素質。
三是中醫(yī)藥傳承與傳播進一步拓展。開展中醫(yī)藥文化研究，形成190項研究成果。搭建中醫(yī)藥文化傳播平臺，建設中醫(yī)藥文化體驗場館152家。建設示范性中醫(yī)藥健康文化知識角862個。推出了409個針對不同受眾中醫(yī)藥文化產品。開展中國公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)調查，完成全國336個調查點入戶調查工作，全面了解全國中醫(yī)藥健康知識普及情況和公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平，據統(tǒng)計中國公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平達20.69%。開展了2414人次中醫(yī)藥文化科普巡講專家培訓，增強了中醫(yī)藥文化傳播工作隊伍建設。深入開展了中醫(yī)藥文化傳播行動，舉辦了中醫(yī)藥文化主題宣傳、中醫(yī)藥文化科普巡講、中醫(yī)藥文化進校園等一批中醫(yī)藥文化活動，推出了一批中醫(yī)藥文化及科普產品，中醫(yī)藥文化覆蓋面、認可度進一步提升。
三、 績效自評結論
2021年度中央對地方轉移支付中醫(yī)藥資金整體績效自評分數(shù)為90.2分，自評等級為優(yōu)。
