發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2025年09月26日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2025年09月26日
效力級(jí)別司法文件
目錄
一、涉農(nóng)糾紛化解
【第292號(hào)】湖南省永順法院芙蓉人民法庭：創(chuàng)新“三階護(hù)航”工作法繪就涉農(nóng)糾紛多元化解新圖景
【第293號(hào)】天津市寶坻法院林亭口人民法庭：打造無人機(jī)低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)治理新“楓”景
【第294號(hào)】浙江省三門法院浦壩港人民法庭：做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解 護(hù)航“鮮甜”產(chǎn)業(yè)發(fā)展
【第295號(hào)】遼寧省連山法院塔山人民法庭：“三級(jí)”分層 “雙向”賦能 促推涉農(nóng)糾紛多元化解
【第296號(hào)】山東省安丘法院景芝人民法庭：構(gòu)建“三位一體”調(diào)解機(jī)制 賦能生態(tài)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
【第297號(hào)】安徽省祁門法院歷口人民法庭：茶韻調(diào)解促和諧 司法護(hù)航興產(chǎn)業(yè)
【第298號(hào)】北京市順義法院牛欄山人民法庭：三元聯(lián)調(diào)前置解紛模式 聚力相鄰關(guān)系糾紛共治化解
【第299號(hào)】江蘇省大豐法院劉莊人民法庭：創(chuàng)設(shè)“三四五”調(diào)解工作法法護(hù)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)和諧“楓”尚
【第300號(hào)】西藏自治區(qū)南木林法院艾瑪人民法庭：優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)助推“艾瑪土豆”爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌
二、涉婚姻家事糾紛化解
【第301號(hào)】內(nèi)蒙古自治區(qū)烏拉特后旗法院牧區(qū)人民法庭：深耕調(diào)解“責(zé)任田” 筑牢牧區(qū)“幸福家”
【第302號(hào)】黑龍江省雞東法院雞林人民法庭：深耕家事“療愈所” 繪就和諧“同心圓”
【第303號(hào)】新疆維吾爾自治區(qū)庫車法院哈尼喀塔木人民法庭：做實(shí)家事糾紛指導(dǎo)調(diào)解 服務(wù)邊疆治理工作大局
【第304號(hào)】江蘇省淮陰法院小營人民法庭：“漂母文化”浸潤親情修復(fù)體系 賦能少年家事調(diào)解指導(dǎo)實(shí)踐
三、涉企糾紛化解
【第305號(hào)】浙江省桐廬法院富春江科技城人民法庭：“分科診療”疏解“十行千企”買賣之憂
【第306號(hào)】廣西壯族自治區(qū)港南法院橋圩人民法庭：“聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)治”打造涉企糾紛化解新高地
【第307號(hào)】貴州省都勻法院沙包堡人民法庭：做實(shí)多元共治新舉措 助推汽修行業(yè)大發(fā)展
【第308號(hào)】四川省金牛法院天回人民法庭：“集團(tuán)企業(yè)主導(dǎo)+法官專業(yè)指導(dǎo)”助力建筑行業(yè)糾紛實(shí)質(zhì)化解
【第309號(hào)】上海市嘉定法院嘉北人民法庭：推動(dòng)數(shù)字與司法雙向賦能 探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)糾紛源頭治理模式
【第310號(hào)】河北省懷來法院花園人民法庭：“三位一體”調(diào)解模式助力新質(zhì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
【第311號(hào)】寧夏回族自治區(qū)西夏法院鎮(zhèn)北堡人民法庭：司法護(hù)航賀蘭山下“紫色經(jīng)濟(jì)”
【第312號(hào)】山東省羅莊法院盛莊人民法庭：做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解職能 “三鏈融合”促推行業(yè)發(fā)展
【第313號(hào)】江西省青云譜法院城南人民法庭：多元共治構(gòu)建三道防線 護(hù)航建材行業(yè)健康發(fā)展
四、涉勞動(dòng)爭議糾紛化解
【第314號(hào)】浙江省鹿城法院西郊人民法庭：深耕勞動(dòng)爭議預(yù)防化解小切口 繪就“中國鞋都”多元共治新“楓”景
【第315號(hào)】廣東省東莞市第一人民法院南城人民法庭：“合調(diào)防”三字工作法推動(dòng)勞動(dòng)爭議專業(yè)化解
【第316號(hào)】山西省陽泉市礦區(qū)法院沙坪人民法庭：專業(yè)護(hù)航 指導(dǎo)調(diào)解 推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例第292號(hào)
湖南省永順法院芙蓉人民法庭
創(chuàng)新“三階護(hù)航”工作法繪就涉農(nóng)糾紛多元化解新圖景
湖南省永順法院芙蓉人民法庭緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)236家產(chǎn)業(yè)合作社蓬勃發(fā)展產(chǎn)生的涉農(nóng)糾紛，依托省人大代表劉萬云調(diào)解室，創(chuàng)新“預(yù)防—調(diào)處—護(hù)航”三階工作法，形成“法治賦能產(chǎn)業(yè)、服務(wù)直達(dá)田間”的涉農(nóng)解紛新格局。
一、預(yù)防為先：打造“三維防線”降糾紛增量
一是“聯(lián)席會(huì)議+風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”防線。聯(lián)合農(nóng)業(yè)站與產(chǎn)業(yè)合作社搭建季度聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)，共同研判涉農(nóng)糾紛潛在風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植、銷售環(huán)節(jié)合同隱患，發(fā)出司法建議，助力合作社規(guī)范3類合同模板，成功化解37起潛在糾紛。二是“普法培訓(xùn)+案例教學(xué)”防線。編撰《獼猴桃產(chǎn)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)提示手冊(cè)》向農(nóng)戶發(fā)放；聯(lián)合吉首大學(xué)武陵山獼猴桃研究中心，從“合同陷阱”“產(chǎn)品質(zhì)量糾紛”等案例切入，開展“法治護(hù)航特色農(nóng)業(yè)”系列培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)800余人次。三是“網(wǎng)格員+法律明白人”防線。從236家產(chǎn)業(yè)合作社中挖掘熟悉社情民意與產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)的負(fù)責(zé)人或技術(shù)骨干擔(dān)任“法治網(wǎng)格員”，聯(lián)合鄉(xiāng)賢、村干部等“法律明白人”，通過“田間法庭”巡回走訪、線上信息收集，構(gòu)建矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)。2024年以來排查、化解土地邊界爭議、農(nóng)資交易糾紛等隱患39件。
二、調(diào)處為要：構(gòu)建“三速通道”提解紛效能
一是組建“1+5+N”專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)。由省人大代表劉萬云牽頭，匯聚3名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、2名農(nóng)村“五老”，聯(lián)合經(jīng)管、土地承包仲裁委員會(huì)等N個(gè)行業(yè)性組織，打造專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍。發(fā)揮團(tuán)隊(duì)專業(yè)優(yōu)勢，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析、實(shí)地勘察等手段鎖定爭議焦點(diǎn)，協(xié)同組織調(diào)解，提升解紛效能。二是構(gòu)建“三級(jí)分流”解紛模式。建立“調(diào)解室先行調(diào)解—法庭遠(yuǎn)程指導(dǎo)—司法確認(rèn)閉環(huán)”機(jī)制。依據(jù)糾紛復(fù)雜程度、涉案金額等要素分層分類處理。簡單糾紛調(diào)解室當(dāng)場化解；復(fù)雜糾紛遠(yuǎn)程連線法庭法官同步業(yè)務(wù)指導(dǎo)；調(diào)解成功即申請(qǐng)司法確認(rèn)，通過智能化系統(tǒng)將調(diào)解協(xié)議“一鍵賦強(qiáng)”。三是搭建“線上+線下”聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。依托“人民法院調(diào)解平臺(tái)”線上調(diào)解糾紛56起，標(biāo)的額280萬余元。設(shè)立線下“流動(dòng)調(diào)解站”，深入偏遠(yuǎn)村寨，利用趕集日等駐點(diǎn)調(diào)解，2024年以來“流動(dòng)調(diào)解站”走進(jìn)44個(gè)自然村寨，成功調(diào)解涉農(nóng)糾紛62起，將司法服務(wù)送到群眾家門口。
三、護(hù)航為重：完善“三鏈閉環(huán)”固解紛成果
一是“司法確認(rèn)+執(zhí)行聯(lián)動(dòng)”鏈。開辟調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)“綠色通道”，運(yùn)用在線平臺(tái)對(duì)調(diào)解協(xié)議快速審查、優(yōu)先確認(rèn)。與執(zhí)行局建立“調(diào)解+執(zhí)行”無縫銜接機(jī)制，保障當(dāng)事人合法權(quán)益快速實(shí)現(xiàn)。二是“雙向回訪+跟蹤服務(wù)”鏈。調(diào)解團(tuán)隊(duì)每月回訪調(diào)解協(xié)議履行情況，2024年以來督促履行23次，履行完畢率89.68%。法庭每季度深入合作社，通過問卷調(diào)查、座談會(huì)了解需求，針對(duì)性開展專項(xiàng)培訓(xùn)與咨詢服務(wù)，助力合作社完善管理、防范風(fēng)險(xiǎn)。三是“獎(jiǎng)勵(lì)驅(qū)動(dòng)+資金賦能”鏈。制定《關(guān)于特邀調(diào)解員調(diào)解工作管理實(shí)施細(xì)則》，明確調(diào)解員職責(zé)、流程與考核標(biāo)準(zhǔn)。積極爭取多元解紛專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)案件復(fù)雜程度、調(diào)解難度給予調(diào)解員100-800元獎(jiǎng)補(bǔ)，評(píng)選出優(yōu)秀調(diào)解員進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例第293號(hào)
天津市寶坻法院林亭口人民法庭
打造無人機(jī)低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)治理新“楓”景
天津市寶坻法院林亭口人民法庭轄區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)豐饒，森林資源豐茂。近年來，無人機(jī)低空作業(yè)應(yīng)用發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)降本增效，但部分不當(dāng)操作行為也帶來生態(tài)環(huán)境破壞、周邊作物減產(chǎn)等問題。林亭口法庭開展早糾正、早提醒、早行動(dòng)“三早”工作法，源頭防控風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化專業(yè)行業(yè)調(diào)解，助力新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。
一、抓苗頭早糾正，當(dāng)好定分止?fàn)帯皦号撌?/p>
一是“?！弊种?，推進(jìn)專業(yè)審判建設(shè)。林亭口法庭在開展涉農(nóng)糾紛專業(yè)審判的基礎(chǔ)上，掛牌成立環(huán)境資源法庭，實(shí)現(xiàn)環(huán)資糾紛“三合一”集中審理。在無人機(jī)作業(yè)糾紛涌現(xiàn)初期，深入街鎮(zhèn)村居走訪問需，組織相關(guān)部門細(xì)致研判，統(tǒng)一裁判尺度，夯實(shí)矛盾化解路徑。二是“精”字破題，精準(zhǔn)摸排行業(yè)癥結(jié)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動(dòng)對(duì)接農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門，了解無人機(jī)植保資質(zhì)監(jiān)管現(xiàn)狀，理清空域監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、安全保障等領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)，排查“黑飛”違規(guī)行為懲戒、侵權(quán)賠付責(zé)任落實(shí)等方面存在的問題。三是“優(yōu)”字增效，柔性審理定分止?fàn)?。針?duì)無人機(jī)作業(yè)侵權(quán)、污染等糾紛鑒定費(fèi)用高、審理周期長等問題，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、基層司法部門聯(lián)合調(diào)解，讓行里人說行里事、專業(yè)人斷專業(yè)案，促成糾紛實(shí)質(zhì)化解。2024年，該類糾紛調(diào)撤率同比上升43%。
二、抓關(guān)鍵早提醒，打好基層治理“主動(dòng)仗”
一是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建多元共治化解格局。在街鎮(zhèn)鄉(xiāng)村設(shè)立“法官工作室”，開辟“三農(nóng)”糾紛調(diào)解“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源案件“一站式”調(diào)解，累計(jì)接待群眾2000余人次，前端化解糾紛370余件。將糾紛化解成果及時(shí)專題報(bào)告區(qū)委政法委，推動(dòng)職能部門共商監(jiān)管舉措，凝聚保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展合力。二是靶向發(fā)力，司法建議賦能基層治理。針對(duì)無人機(jī)噴灑農(nóng)藥“越界”飛行導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損害賠償多發(fā)糾紛，向主管部門提出加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、組織技能培訓(xùn)、開展普法活動(dòng)等司法建議、工作對(duì)策，攜手行業(yè)組織堵塞治理漏洞。三是以案釋法，劃定法治“安全航線”。與飛行營地聯(lián)動(dòng)共建，將法治講座納入培訓(xùn)課程，法官以案釋法，提示學(xué)員從事植保作業(yè)時(shí)，不僅要考慮天氣、風(fēng)向、風(fēng)力、高度，還要考慮農(nóng)藥的藥理、周圍作物的種類、距離，避免藥物飄散侵害他人權(quán)益，源頭減少“亂飛”作業(yè)。
三、抓統(tǒng)籌早行動(dòng)，打好聯(lián)動(dòng)協(xié)作“組合拳”
一是積極推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，開辟司法協(xié)作新賽道。組織召開京津冀潮白河流域環(huán)境資源司法保護(hù)聯(lián)席會(huì)議，將無人機(jī)低空作業(yè)糾紛化解列入研討議題，三地七家法院簽署協(xié)作協(xié)議，強(qiáng)化生態(tài)資源全流域一體化治理，推動(dòng)京津冀綠色協(xié)同發(fā)展。二是積極依托院校共建平臺(tái)，暢通專業(yè)調(diào)解新渠道。聯(lián)合北京科技大學(xué)天津?qū)W院建立協(xié)同育人共建機(jī)制，參觀調(diào)研無人機(jī)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，學(xué)習(xí)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿知識(shí)，接收院校學(xué)生參與實(shí)習(xí)實(shí)踐，推動(dòng)法院審判與法學(xué)教學(xué)深度融合，打通專家學(xué)者參與行業(yè)調(diào)解路徑。三是積極提升司法宣傳效能，拓寬多元解紛新路徑。打造“線下有陣地、線上有平臺(tái)、網(wǎng)格有觸角”的立體化宣傳矩陣，提升多元化解影響力。在潮白河國家濕地公園設(shè)立司法宣傳教育基地，在官方新媒體平臺(tái)開辟“寶法說環(huán)資”線上普法專欄，廣泛宣傳環(huán)資領(lǐng)域新業(yè)態(tài)法律指引，為當(dāng)事人糾紛化解提供更優(yōu)選擇。
新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例第294號(hào)
浙江省三門法院浦壩港人民法庭
做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解 護(hù)航“鮮甜”產(chǎn)業(yè)發(fā)展
浙江三門是“中國青蟹之鄉(xiāng)”，也是第一養(yǎng)殖大縣，青蟹年產(chǎn)值14億元，相關(guān)從業(yè)人員5萬余人。浙江省三門法院浦壩港人民法庭立足地方產(chǎn)業(yè)特色，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)指導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)，不斷提升指導(dǎo)調(diào)解廣度、精度和深度，推動(dòng)95%涉養(yǎng)殖合同糾紛化解在成訟之前。
一、深化聯(lián)動(dòng)，在凝聚解紛力量上“擴(kuò)鏈拓圈”
一是構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)。依托當(dāng)?shù)攸h委政府，統(tǒng)籌部門站所負(fù)責(zé)人、駐村干部、塘股村網(wǎng)格員，組建“庭所風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研判群”，嚴(yán)格落實(shí)“群里吹哨，站所報(bào)到”線上響應(yīng)制度，2024年共排查養(yǎng)殖塘風(fēng)險(xiǎn)隱患200余個(gè)，源頭化解涉養(yǎng)殖塘承包款糾紛7批216件。二是建立“和·蟹”解紛團(tuán)。依托“六和”調(diào)解室，組建由青蟹協(xié)會(huì)成員、共富帶頭人、農(nóng)技人員等行業(yè)專家參與的“和·蟹”解紛團(tuán)，有效破解糾紛化解周期長、成功率低等難題。將上述行業(yè)專家同步列為法治帶頭人培養(yǎng)對(duì)象，構(gòu)建“法官指導(dǎo)調(diào)解+多元主體參與”聯(lián)合解紛模式。三是健全糾紛分流法。根據(jù)地理位置劃分轄區(qū)養(yǎng)殖塘，推行“一網(wǎng)格一法官”指導(dǎo)機(jī)制、“法官+警官+人民調(diào)解員”網(wǎng)格化包干解紛模式，實(shí)現(xiàn)一般糾紛網(wǎng)格3天內(nèi)快速聯(lián)調(diào)聯(lián)處，推動(dòng)82件養(yǎng)殖糾紛化解“不出塘”。積極融入鎮(zhèn)社會(huì)治理中心建設(shè)，設(shè)立涉養(yǎng)殖糾紛“一窗式”服務(wù)，聯(lián)系法官對(duì)糾紛實(shí)時(shí)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“簡單案件委托獨(dú)立調(diào)、疑難案件7天內(nèi)聯(lián)動(dòng)調(diào)”。及時(shí)總結(jié)調(diào)解協(xié)議中出現(xiàn)的共性問題，開展集中培訓(xùn)11次，提升調(diào)解規(guī)范性。
二、強(qiáng)化指導(dǎo)，在化解矛盾糾紛上“提質(zhì)增效”
一是全鏈“調(diào)”促進(jìn)問題實(shí)質(zhì)解。法庭全面梳理養(yǎng)殖糾紛高發(fā)的發(fā)包、養(yǎng)殖、銷售三個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)存在的問題，制定各環(huán)節(jié)合同范本6個(gè)，綜合運(yùn)用“調(diào)解員主導(dǎo)、養(yǎng)殖專家研判、法官指導(dǎo)”的聯(lián)動(dòng)解紛模式，梳理調(diào)解思路、強(qiáng)化實(shí)地走訪、明確化解路徑。二是指導(dǎo)“調(diào)”推動(dòng)糾紛專業(yè)解。為破除糾紛化解證據(jù)不足、因果關(guān)系不明、責(zé)任認(rèn)定困難、損害結(jié)果不清等難題，著重指導(dǎo)提升前端證據(jù)加固力度，會(huì)同農(nóng)業(yè)主管部門，引入第三方檢測機(jī)構(gòu)，對(duì)水質(zhì)好壞、種苗真?zhèn)?、損失大小等進(jìn)行免費(fèi)檢測并固定證據(jù)，為后期調(diào)解中的責(zé)任分擔(dān)、損失金額認(rèn)定提供明確依據(jù)。三是示范“調(diào)”實(shí)現(xiàn)糾紛批量解。對(duì)于養(yǎng)殖承包等類案糾紛，選取典型案件進(jìn)行示范性調(diào)解，引導(dǎo)當(dāng)事人建立合理心理預(yù)期，力促“一案調(diào)、多案了”。建立“巡回審判+案后建議”指導(dǎo)模式、“例會(huì)+聯(lián)席會(huì)”雙會(huì)機(jī)制，跟蹤觀察養(yǎng)殖糾紛發(fā)展態(tài)勢、共商治理對(duì)策。2024年，一起因個(gè)別養(yǎng)殖戶操作不當(dāng)導(dǎo)致進(jìn)水港受污染海水流向塘內(nèi)，引起40余家養(yǎng)殖戶400余畝養(yǎng)殖塘青蟹大面積缺氧死亡的糾紛，用上述模式僅用8天便成功化解。
三、優(yōu)化服務(wù)，在助力源頭治理上“聚勢賦能”
一是定期巡診，提升司法服務(wù)精準(zhǔn)度。法庭干警平均年齡27周歲，發(fā)揮青年優(yōu)勢和駐庭優(yōu)勢，組建“蒲公英”青年志愿服務(wù)隊(duì)，設(shè)立“鮮甜”法治服務(wù)站，推行“問診把脈+產(chǎn)業(yè)幫扶”機(jī)制，每月開展下塘巡診服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一塘片一法官”，以“蟹農(nóng)點(diǎn)單、法庭派單”的方式進(jìn)行以案釋法。2024年開展巡診36次，提供法律咨詢55次。二是在線接診，跑出數(shù)智治理加速度。依托數(shù)字賦能，建立法官聯(lián)系養(yǎng)殖戶機(jī)制，制作養(yǎng)殖糾紛法律風(fēng)險(xiǎn)防范指南，開通線上指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)解決養(yǎng)殖戶急難愁盼問題125個(gè)。在訴訟服務(wù)中心設(shè)立涉養(yǎng)殖糾紛司法確認(rèn)綠色通道，實(shí)行線上線下雙軌審查機(jī)制，堅(jiān)持“當(dāng)天申請(qǐng)當(dāng)天審查”。三是事前預(yù)診，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范契合度。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦審判實(shí)際，向鎮(zhèn)黨委政府發(fā)出審判工作報(bào)告，向相關(guān)主管部門發(fā)出《關(guān)于規(guī)范淺海灘涂使用權(quán)證管理的司法建議》《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)殖塘有害藥品監(jiān)管的司法建議》，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)秩序，從源頭上減少類案多發(fā)高發(fā)，推動(dòng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康良性發(fā)展。
新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例第295號(hào)
遼寧省連山法院塔山人民法庭
“三級(jí)”分層 “雙向”賦能 促推涉農(nóng)糾紛多元化解
遼寧省連山法院塔山人民法庭做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解法定職能，依托黨委領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建“三級(jí)”分層過濾解紛體系，搭建“雙向”賦能多元共治生態(tài)，打造“3+2+1”立體化指導(dǎo)調(diào)解機(jī)制，高效妥善化解涉農(nóng)買賣合同糾紛。
一、三級(jí)聯(lián)動(dòng)：構(gòu)筑分層指導(dǎo)新體系
一是基層防線：源頭治理筑根基。做實(shí)前端指導(dǎo)職能，構(gòu)筑分層指導(dǎo)解紛過濾體系，以16個(gè)村屯調(diào)解委員會(huì)、11家農(nóng)業(yè)合作社為前沿陣地，依托“聯(lián)合大黨委共建”“塔山鄉(xiāng)果業(yè)振興”“整村授信”項(xiàng)目，開展前端指導(dǎo)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，將98%的涉農(nóng)買賣合同糾紛化解于成訟之前。二是多元化解：專業(yè)調(diào)解止紛爭。依靠地方黨委領(lǐng)導(dǎo)，整合法庭、司法所、派出所、農(nóng)經(jīng)站技術(shù)員以及行業(yè)協(xié)會(huì)代表等解紛力量組建“1+3+N”專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新“法律指導(dǎo)+技術(shù)指導(dǎo)”，為化解果品交易等糾紛提供專業(yè)意見137份，有力支持轄區(qū)果業(yè)振興發(fā)展。三是長效治理：聯(lián)動(dòng)破題解頑疾。將調(diào)解過程中形成的有效經(jīng)驗(yàn)及時(shí)轉(zhuǎn)化為制度成果，推動(dòng)建立“黨委吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制。法庭支持轄區(qū)農(nóng)業(yè)部門圍繞農(nóng)資線上交易法律風(fēng)險(xiǎn)防范、虛假宣傳整治、價(jià)格欺詐整治等專題開展農(nóng)資市場整治6次，“司法+行政”化解上述糾紛42件。
二、雙向賦能：打造共治共享新生態(tài)
一是法庭供給側(cè)服務(wù)。法庭開設(shè)“紅色司法帶頭人”“塔山紅色果業(yè)經(jīng)紀(jì)人講堂”，累計(jì)培訓(xùn)法律明白人、果業(yè)經(jīng)紀(jì)人3800余人次。編制《涉農(nóng)合同示范文本》《農(nóng)產(chǎn)品交易法律風(fēng)險(xiǎn)提示手冊(cè)》等法律文本并指導(dǎo)使用。創(chuàng)新“巡回審判+以案釋法”模式，在史某某涉農(nóng)資買賣合同糾紛案件中，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)胤N植戶、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員等參加巡回審判，以案釋法，當(dāng)場宣判，即時(shí)履行，以該案指導(dǎo)其他30余戶種植戶與農(nóng)資商行的糾紛一并化解于成訟前。二是府院協(xié)作強(qiáng)支撐。通過聯(lián)合開展“興農(nóng)·助農(nóng)·護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)、法庭提供專業(yè)法律指導(dǎo)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專家提供咨詢的“三?！惫ぷ髂Ｊ?，開展府院協(xié)作，為涉農(nóng)產(chǎn)品買賣合同糾紛化解提供專業(yè)支持，建立“調(diào)解—整改—回頭看”的閉環(huán)監(jiān)管。共同組織開展大集普法面對(duì)面、農(nóng)資商店普法點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、合作社普法一對(duì)一，精準(zhǔn)覆蓋涉農(nóng)主體。三是典型案例作模板。依法辦理轄區(qū)30多位花生種植戶與某農(nóng)資商行因“青霉菌”花生拌種制劑導(dǎo)致種子腐爛的典型案件，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)司法所和農(nóng)經(jīng)部門工作提供參考，助力從源頭減少涉農(nóng)買賣合同糾紛發(fā)生。
三、一體化保障：譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章
一是前端預(yù)警做減法。法庭作為固定成員單位，全程參與黨委政府重大涉農(nóng)項(xiàng)目及鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目推進(jìn)過程。建立“司法+行政”提前介入機(jī)制，在項(xiàng)目規(guī)劃、合同簽訂等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供專業(yè)法律意見，同步開展針對(duì)性普法培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估，保障項(xiàng)目依法順利推進(jìn)。法庭參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大涉農(nóng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估20余次，開展“法治體檢進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng)15次，為企業(yè)主體避免合同漏洞風(fēng)險(xiǎn)31處。二是中端調(diào)解做乘法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)設(shè)“午間調(diào)解室”“夜間調(diào)解車”便民機(jī)制，在一起涉及68戶果農(nóng)的購銷合同糾紛中，法庭指導(dǎo)鄉(xiāng)果業(yè)聯(lián)合組織72小時(shí)內(nèi)完成調(diào)解，避免100噸桃子滯銷損失。三是后端固效做加法。建立“三位一體”糾紛化解后續(xù)跟蹤體系，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法履行行政監(jiān)管職責(zé)，對(duì)調(diào)解事項(xiàng)開展專項(xiàng)督查并限期整改；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織包村干部實(shí)地回訪，跟蹤協(xié)議履行情況；法庭通過工作報(bào)告等形式總結(jié)類案經(jīng)驗(yàn)，形成長效治理建議。
新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例第296號(hào)
山東省安丘法院景芝人民法庭
構(gòu)建“三位一體”調(diào)解機(jī)制 賦能生態(tài)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
山東省安丘法院景芝人民法庭聚焦轄區(qū)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，探索形成“協(xié)同共建、專業(yè)指導(dǎo)、司法護(hù)航”三位一體涉農(nóng)糾紛專業(yè)調(diào)解機(jī)制，走出一條“模式業(yè)態(tài)更優(yōu)、綠色品牌更強(qiáng)、生態(tài)價(jià)值更高”的司法助農(nóng)新路徑。
一、協(xié)同共建，增強(qiáng)調(diào)解合力
一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，搭建調(diào)處平臺(tái)。與市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)協(xié)會(huì)共同打造“景城楓紅”黨建品牌，發(fā)揮景芝法庭“春華黨代表工作室”和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)協(xié)會(huì)各級(jí)黨代表職能作用，采取黨建共建等形式，聯(lián)通法院、協(xié)會(huì)與司法所、派出所等部門，聯(lián)動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解，搭建起“信息共享、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防、糾紛共處”的涉農(nóng)糾紛化解平臺(tái)。二是建立聯(lián)席機(jī)制，常態(tài)數(shù)據(jù)會(huì)商。與市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)建立常態(tài)化聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，針對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中土地流轉(zhuǎn)、買賣運(yùn)輸?shù)让芗m紛多發(fā)領(lǐng)域，定期召開行業(yè)專家聯(lián)席會(huì)議，集中分析研判法律風(fēng)險(xiǎn)與糾紛態(tài)勢。2024年以來，制發(fā)數(shù)據(jù)分析報(bào)告5期，召開聯(lián)席會(huì)商會(huì)議4次，發(fā)現(xiàn)問題11個(gè)，提出整改建議7條。三是凝聚府院合力，實(shí)質(zhì)化解糾紛。緊緊依靠黨委政府，堅(jiān)守農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利益，充分發(fā)揮“府院聯(lián)動(dòng)”優(yōu)勢，促推生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)協(xié)會(huì)與轄區(qū)政府及村委會(huì)對(duì)接，調(diào)解員入戶、入村、入社區(qū)服務(wù)生產(chǎn)主體，搭建涉農(nóng)司法服務(wù)體系。
二、專業(yè)指導(dǎo)，提升調(diào)解實(shí)效
一是加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)。培養(yǎng)“法律明白人”，從重點(diǎn)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等單位選聘優(yōu)秀人才擔(dān)任特邀人民調(diào)解員。舉辦“法律培訓(xùn)班”，定期普法，持續(xù)提升調(diào)解能力。建立法官、調(diào)解員聯(lián)絡(luò)群，實(shí)時(shí)進(jìn)行綜合指導(dǎo)，確保解決方案合法且可執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的協(xié)同解紛效果。二是豐富調(diào)解方式。打造“法安農(nóng)耕”司法服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展特色品牌，在當(dāng)?shù)貦烟遗l(fā)市場開設(shè)法律門診，對(duì)產(chǎn)品買賣、運(yùn)輸過程中常見法律問題就地指導(dǎo)即時(shí)調(diào)解，指導(dǎo)調(diào)解員用講白話、嘮家常方式，將法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為群眾易于接受的道理，實(shí)現(xiàn)“即來即調(diào)即走”。指導(dǎo)服務(wù)協(xié)會(huì)建立“合作社+小微農(nóng)企+種植大戶+家庭農(nóng)場”司法服務(wù)群，及時(shí)發(fā)現(xiàn)妥處糾紛隱患，定期發(fā)布“常見法律問題明白表”，從源頭預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。三是創(chuàng)新服務(wù)模式。整合服務(wù)協(xié)會(huì)、工會(huì)、商會(huì)資源，構(gòu)建“三會(huì)一庭”協(xié)同工作機(jī)制，提供“一站式聯(lián)合接待、一攬子聯(lián)合調(diào)處、一條龍持續(xù)化解”綜合性法律服務(wù)。選取購銷合同等常見糾紛，組織調(diào)解員和各類經(jīng)營主體觀摩庭審。在大櫻桃、蜜桃收購?fù)?，組建“司法助農(nóng)服務(wù)隊(duì)”，深入田間地頭，提供“零距離”法律咨詢服務(wù)，為農(nóng)戶講解法律常識(shí)，增強(qiáng)果農(nóng)果企法律意識(shí)，降低交易風(fēng)險(xiǎn)。2024年以來，共開展巡回審判11次，累計(jì)接待涉農(nóng)糾紛咨詢562人次，現(xiàn)場化解糾紛93起，減少經(jīng)濟(jì)損失560余萬元。
三、司法護(hù)航，消除調(diào)解顧慮
一是做好司法保障。成立“綠色審判團(tuán)隊(duì)”，涉農(nóng)糾紛專人專審。法庭設(shè)立執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，立審執(zhí)一體化高效銜接，進(jìn)一步保障涉農(nóng)主體勝訴權(quán)益及時(shí)兌現(xiàn)。一年來，共執(zhí)結(jié)各類涉農(nóng)糾紛240余件，執(zhí)行到位金額1800余萬元。二是運(yùn)用數(shù)字司法。依托“云上法庭”進(jìn)行“夜間”“隔空”審理，利用“在線調(diào)解室”功能聯(lián)合基層解紛力量，以數(shù)字賦能加速春耕時(shí)節(jié)涉農(nóng)案件辦理。三是做實(shí)案結(jié)事了。依托市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)協(xié)會(huì)成員單位，設(shè)立“調(diào)處、回訪、息訴”閉環(huán)工作機(jī)制，對(duì)已調(diào)處糾紛安排專人跟蹤回訪，及時(shí)掌握調(diào)解成效與當(dāng)事人滿意度，及時(shí)對(duì)潛在新問題提供法律指導(dǎo)，評(píng)估糾紛復(fù)發(fā)及上行風(fēng)險(xiǎn)。
新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例第297號(hào)
安徽省祁門法院歷口人民法庭
茶韻調(diào)解促和諧 司法護(hù)航興產(chǎn)業(yè)
安徽省祁門法院歷口人民法庭立足轄區(qū)“中國紅茶之鄉(xiāng)”特色，創(chuàng)新“一茶一糖·和美滿巷”司法服務(wù)品牌，將茶文化融入調(diào)解實(shí)踐，構(gòu)建“預(yù)防—調(diào)解—確認(rèn)”一站式解紛機(jī)制，促進(jìn)涉茶糾紛源頭化解、行業(yè)自治、司法保障的有機(jī)融合。
一、多元聯(lián)動(dòng)，織密“糖絲解紛網(wǎng)”
一是搭建“法庭+鎮(zhèn)綜治中心+村網(wǎng)格員”三級(jí)聯(lián)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。依托轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，借助網(wǎng)格預(yù)警化解茶地權(quán)屬、采茶用工糾紛67件，提升解紛效能。二是構(gòu)建“專業(yè)調(diào)解+業(yè)務(wù)指導(dǎo)”模式。邀請(qǐng)鎮(zhèn)茶葉協(xié)會(huì)、商會(huì)，吸納茶企負(fù)責(zé)人、制茶師擔(dān)任特邀調(diào)解員，成功化解茶工欠薪、買賣合同等糾紛40余起，筑牢行業(yè)自治根基。三是倡導(dǎo)將“以茶止訟”納入村規(guī)民約。推動(dòng)茶農(nóng)自律互諒，試點(diǎn)村涉茶訴訟量同比下降63%，形成解紛長效機(jī)制。
二、三茶調(diào)解，創(chuàng)新“茶韻工作法”
一是“醒茶?溯源防未病”。每年向縣委政法委報(bào)告涉茶糾紛工作情況，支持市場監(jiān)管部門對(duì)50余家茶企開展“法治體檢”，排查出交易合同漏洞、用工風(fēng)險(xiǎn)等23項(xiàng)隱患，指導(dǎo)茶企修訂合同模板中15個(gè)條款。二是“沏茶?說理明是非”。創(chuàng)設(shè)“三杯茶調(diào)解法”：以首杯祁門紅茶暖場破冰，引導(dǎo)當(dāng)事人傾訴訴求；用次杯黃山毛峰梳理爭議焦點(diǎn)、闡釋法律條文；借末杯安茶促進(jìn)雙方互諒互讓、達(dá)成調(diào)解協(xié)議。憑借此方法成功化解多件積案，涉茶糾紛調(diào)撤率達(dá)72.3%。三是“敬茶?回訪固成效”。構(gòu)建“三色回訪”機(jī)制，依據(jù)履行風(fēng)險(xiǎn)對(duì)調(diào)解案件分級(jí)跟蹤：對(duì)低履行風(fēng)險(xiǎn)“綠色案件”定期回訪，對(duì)中履行風(fēng)險(xiǎn)“黃色案件”督促分期履行，對(duì)高履行風(fēng)險(xiǎn)“紅色案件”聯(lián)合村委會(huì)介入修復(fù)。調(diào)解協(xié)議自動(dòng)履行率提升至58.6%，為茶農(nóng)挽回?fù)p失300余萬元。
三、巡回審判，延伸“護(hù)茶天平線”
一是開展茶季駐點(diǎn)解紛。春茶采摘期于茶葉交易市場設(shè)立“護(hù)茶巡回點(diǎn)”，就地審理欠薪、合同糾紛等案件，平均結(jié)案周期僅8天。二是開展“以案釋法”巡回講堂。聯(lián)合市場監(jiān)管部門組織授課，受眾覆蓋茶農(nóng)、茶企200余人次，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法治護(hù)航，涉茶訴訟同比減少31%。三是構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制。與石臺(tái)縣牯牛降人民法庭等加強(qiáng)協(xié)作，共同化解跨區(qū)域茶旅糾紛，審理非法占用茶園、破壞生態(tài)案件，有力推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)與生態(tài)保護(hù)協(xié)同發(fā)展。
新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例第298號(hào)
北京市順義法院牛欄山人民法庭
三元聯(lián)調(diào)前置解紛模式 聚力相鄰關(guān)系糾紛共治化解
北京市順義法院牛欄山人民法庭位于首都平原新城，轄區(qū)含5鎮(zhèn)1街道，城鄉(xiāng)結(jié)合特點(diǎn)顯著，近年來隨著農(nóng)村人居環(huán)境整治及城鎮(zhèn)化建設(shè)腳步加快，農(nóng)村相鄰關(guān)系類糾紛激增。牛欄山法庭聯(lián)動(dòng)基層治理主體，自2023年起建立三元聯(lián)調(diào)前置解紛模式，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)相鄰關(guān)系類糾紛下降48.9%。
一、依托地方黨委領(lǐng)導(dǎo)，前端精準(zhǔn)預(yù)防施策
相鄰關(guān)系類糾紛雙方生活接觸頻率較高，案件成因復(fù)雜，且當(dāng)事人情緒較為激動(dòng)，易衍生“連環(huán)訴訟”，屬于社會(huì)高風(fēng)險(xiǎn)矛盾糾紛。牛欄山法庭積極響應(yīng)街鄉(xiāng)吹哨機(jī)制，一是落實(shí)地方黨委要求，牽頭起草《關(guān)于相鄰關(guān)系矛盾糾紛聯(lián)防共治工作指引》，區(qū)委平安建設(shè)辦印發(fā)全區(qū)落實(shí)。二是圍繞相鄰關(guān)系等糾紛向?qū)俚劓?zhèn)政府發(fā)送司法建議7份，共建協(xié)同治理、數(shù)據(jù)治理、源頭治理三位一體綜合治理機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)建議整改落實(shí)。三是在每個(gè)鎮(zhèn)（街道）各確立一個(gè)無訟示范點(diǎn)，每個(gè)示范點(diǎn)有1名法官聯(lián)系會(huì)商。
二、協(xié)同基層三元主體，提升解紛組合效能
凝聚合力，構(gòu)建多元解紛格局，實(shí)現(xiàn)“小事不出村”。一是法庭庭長定期參與屬地政法工作例會(huì)，主動(dòng)與轄區(qū)司法所、“無訟相鄰”村居全方位對(duì)接，結(jié)合村規(guī)民約、道德風(fēng)尚，指導(dǎo)化解相鄰關(guān)系潛在矛盾糾紛267件。二是以“村社調(diào)解前置”為圓心，建立村居先行化解前置程序，“法院+屬地政府+自治組織”三元主體共同踏勘，立足現(xiàn)場勘驗(yàn)、歷史溯源、村規(guī)民約等實(shí)證依據(jù)，就地化解矛盾糾紛，為鄰里糾紛處理提供實(shí)務(wù)指引。三是突出聯(lián)絡(luò)人大代表、村代表指導(dǎo)調(diào)解職能，打造“鄉(xiāng)賢+法律明白人+N”多點(diǎn)位調(diào)處隊(duì)伍，解鎖基層治理“密碼”。
三、堅(jiān)持辦案就是治理，強(qiáng)化三個(gè)效果統(tǒng)一
堅(jiān)持辦案就是治理，統(tǒng)一調(diào)解與裁判視角。一是圍繞“伐樹”“通路”“排水”等常見相鄰關(guān)系類糾紛類型，總結(jié)調(diào)解典型案例并通過媒體發(fā)布宣傳，促進(jìn)營造向上向善的“順義好風(fēng)氣”。在法庭接待大廳布置文化展墻，宣傳良好家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)。二是選取代表性、典型性、非隱私的案件巡回審理，通過群眾“身邊事”以案說法、辨法析理。應(yīng)用“示范性訴訟+多元調(diào)解”解紛模式，及時(shí)向當(dāng)事人傳遞裁判理念，引導(dǎo)形成合理預(yù)期。三是運(yùn)用入庫案例“法官現(xiàn)場炒辣椒合理運(yùn)用日常生活經(jīng)驗(yàn)法則查明案件事實(shí)”的經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)地采用排水實(shí)驗(yàn)方式調(diào)解一起積怨長達(dá)十年的案件。針對(duì)農(nóng)村房屋后墻開窗侵犯隱私權(quán)等多發(fā)問題，指導(dǎo)推行類案調(diào)解模式，促成村民主動(dòng)將后窗更換為下推式磨砂窗戶，推廣百姓普遍接受的新型蓋房方式。
新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例第299號(hào)
江蘇省大豐法院劉莊人民法庭
創(chuàng)設(shè)“三四五”調(diào)解工作法法護(hù)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)和諧“楓”尚
江蘇省大豐法院劉莊人民法庭針對(duì)轄區(qū)農(nóng)漁資源豐富、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活躍的特點(diǎn)，強(qiáng)化與人民調(diào)解員協(xié)會(huì)、稻米業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織協(xié)作，創(chuàng)設(shè)“三四五”調(diào)解工作法，切實(shí)提升涉農(nóng)糾紛化解成效。
一、發(fā)揮“三項(xiàng)功能”，集聚法治力量化解涉農(nóng)矛盾
一是發(fā)揮“引導(dǎo)”功能，營建暖心調(diào)解“陽光房”。涉農(nóng)糾紛雙方當(dāng)事人大多熟識(shí)，對(duì)于矛盾不尖銳的案件，法庭為當(dāng)事人提供良好的對(duì)話環(huán)境與協(xié)商平臺(tái)，2024年法庭引導(dǎo)當(dāng)事人自行達(dá)成和解17起。二是發(fā)揮“評(píng)價(jià)”功能，樹立矛盾調(diào)解“風(fēng)向標(biāo)”。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，聯(lián)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)黨委政府將守信履約、和氣生財(cái)?shù)葍?nèi)容編入村規(guī)民約，引導(dǎo)村民合理主張權(quán)利。三是發(fā)揮“平衡”功能，提供僵局紓解“好錦囊”。針對(duì)涉農(nóng)涉漁糾紛當(dāng)事人間的交易規(guī)范不足、證據(jù)缺失的普遍現(xiàn)象，綜合分析還原案件事實(shí)，提供兼顧雙方利益的調(diào)解方案，42起糾紛經(jīng)調(diào)解原告主動(dòng)撤訴。
二、推動(dòng)“四向融合”，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)源頭減少涉農(nóng)糾紛
一是推動(dòng)陣地融合，打造助農(nóng)解紛“橋頭堡”。融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛調(diào)總布局，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛調(diào)中心設(shè)專門窗口、村委會(huì)設(shè)視頻終端，輪值回應(yīng)村民農(nóng)產(chǎn)品交易、漁業(yè)養(yǎng)殖法律需求，2024年以來共接待涉農(nóng)法律咨詢600余次。二是推動(dòng)隊(duì)伍融合，注入涉農(nóng)服務(wù)“新活水”。法庭干警聯(lián)合網(wǎng)格員、在校學(xué)生等組建志愿服務(wù)隊(duì)，交易旺季駐點(diǎn)值守，交易淡季實(shí)地走訪，實(shí)現(xiàn)“法律顧問”村鎮(zhèn)全覆蓋，2024年前端消解與村集體土地承包經(jīng)營權(quán)相關(guān)的涉農(nóng)糾紛26起。三是推動(dòng)宣傳融合，打造法治農(nóng)業(yè)“新高地”。房前屋后調(diào)解，田間地頭普法，依托轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市推出“法治趕大集”系列涉農(nóng)普法活動(dòng)，開展52場相關(guān)活動(dòng)。四是推動(dòng)科技融合，用好網(wǎng)絡(luò)便農(nóng)“強(qiáng)引擎”。針對(duì)養(yǎng)殖戶開庭不便、應(yīng)訴意愿較低的情況，借助線上平臺(tái)，讓矛盾“網(wǎng)上消”、調(diào)解“云端聚”成為常態(tài)。
三、苦練“五種方法”，堅(jiān)守助農(nóng)之心促進(jìn)高效解紛
一是換位思考調(diào)解，掌好矛盾滋生“航船舵”?？辈榧m紛現(xiàn)場，直觀了解土地權(quán)屬、相鄰關(guān)系、雙方分歧，換位思考研判矛盾滋生原因，調(diào)整調(diào)解方案，促進(jìn)被告當(dāng)場履行。二是向外借力調(diào)解，織密涉農(nóng)調(diào)解“精細(xì)網(wǎng)”。邀請(qǐng)村支書、農(nóng)技站站長等在當(dāng)?shù)鼐哂杏绊懥Φ娜藛T參與調(diào)解，調(diào)判結(jié)合，化解有關(guān)土地租賃等3起涉眾糾紛，集中化解50余人矛盾。三是案例輔助調(diào)解，夯實(shí)釋法說理“厚地基”?？偨Y(jié)土地承包、水產(chǎn)買賣、糧食收購等涉農(nóng)常見糾紛，在村委會(huì)設(shè)立“鄉(xiāng)村法律庫”，編制非訴解紛問答50個(gè)，涉農(nóng)典型案例27個(gè)，為現(xiàn)場調(diào)解打下良好基礎(chǔ)。四是前端指導(dǎo)調(diào)解，提供涉農(nóng)服務(wù)“直通車”。針對(duì)審判中發(fā)現(xiàn)的頻發(fā)問題，向稻米業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)提示，提供土地租賃、農(nóng)產(chǎn)品銷售合同模板，2024年發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)提示7份、合同模板5類15份，有效避免群體性、行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)集聚。五是重點(diǎn)突破調(diào)解，牽住涉農(nóng)糾紛“牛鼻子”。對(duì)案涉人多、牽扯面廣的案件，抓住關(guān)鍵人物、主要矛盾，如處理蝦塘權(quán)屬糾紛時(shí)，先調(diào)解確定蝦塘權(quán)屬與租金補(bǔ)償方案，后逐步化解大棚租賃等次要矛盾。
新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例第300號(hào)
西藏自治區(qū)南木林法院艾瑪人民法庭
優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)助推“艾瑪土豆”爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌
西藏自治區(qū)南木林法院艾瑪人民法庭所轄艾瑪鄉(xiāng)、茶爾鄉(xiāng)、土布加鄉(xiāng)地處雅魯藏布江畔，土豆種植和銷售是當(dāng)?shù)睾诵漠a(chǎn)業(yè)。艾瑪法庭立足司法裁判和指導(dǎo)調(diào)解業(yè)務(wù)法定職能，助推“艾瑪土豆”爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌，為促推土豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民群眾增收致富提供有力司法服務(wù)保障。
一、立足定分止?fàn)?，助力破解“艾瑪土豆”產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局
法庭主動(dòng)聯(lián)合縣水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)綜治人員、村“兩委”等部門組成專班，形成化解涉“艾瑪土豆”糾紛合力。如，隨著種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，共享單一水渠的兩村因“水爭”問題求助艾瑪法庭，法庭實(shí)地了解情況，通過“聯(lián)合調(diào)解+司法確認(rèn)”方式妥善化解糾紛；主動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門，推動(dòng)建立“水權(quán)登記制”與“輪灌公示欄”兩項(xiàng)機(jī)制，有效終結(jié)多年“水爭”糾紛。
二、立足指導(dǎo)調(diào)解，助力營造“艾瑪土豆”產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
緊緊依靠轄區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)，積極融入基層治理。一方面，做實(shí)“一站式訴訟服務(wù)站”與三鄉(xiāng)綜合治理中心無縫銜接。法庭選派人員入駐艾瑪鄉(xiāng)綜治中心，并與鄰近的茶爾鄉(xiāng)、土布加鄉(xiāng)綜治中心形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造三鄉(xiāng)“法治宣傳教育基地”。堅(jiān)持“駐村駐庭一體化”，法官、書記員、法警駐庭駐村同步履職，推動(dòng)司法資源優(yōu)化整合、下沉一線。另一方面，做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解法定職能，組織“定期培訓(xùn)+全員輪訓(xùn)”，提升三鄉(xiāng)人民調(diào)解員能力，近年來為三鄉(xiāng)培訓(xùn)人民調(diào)解員超過1200余人次，年均化解糾紛200余件，和解率達(dá)96.7%。
三、注重全鏈條服務(wù)，司法賦能“艾瑪土豆”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
延伸審判職能，艾瑪法庭建立起“問題收集—司法介入—長效預(yù)防”全鏈條服務(wù)機(jī)制。一方面，推動(dòng)完善協(xié)同解紛體系，實(shí)現(xiàn)“艾瑪土豆”交易糾紛下降80%，用水糾紛幾乎清零，節(jié)水效率提升40%。另一方面，防控農(nóng)產(chǎn)品交易風(fēng)險(xiǎn)，聯(lián)合鄉(xiāng)村合作社建立“艾瑪土豆”價(jià)格參考庫，收集近年來市場數(shù)據(jù)為農(nóng)戶提供定價(jià)依據(jù)，推動(dòng)全縣3家企業(yè)成立“收購聯(lián)盟”。2024年秋季，28戶村民遭遇收購商惡意壓價(jià)，向艾瑪法庭求助，法庭立即聯(lián)動(dòng)合作社出具質(zhì)檢報(bào)告，依托“收購聯(lián)盟”引入備用收購商，出動(dòng)車載流動(dòng)法庭現(xiàn)場調(diào)解，為農(nóng)戶追回差價(jià)23萬元。
新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例第301號(hào)
內(nèi)蒙古自治區(qū)烏拉特后旗法院牧區(qū)人民法庭
深耕調(diào)解“責(zé)任田” 筑牢牧區(qū)“幸福家”
烏拉特后旗法院牧區(qū)人民法庭立足轄區(qū)地域遼闊、居住分散、民俗文化獨(dú)特的特點(diǎn)，深化聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解，強(qiáng)化源頭預(yù)防，有效維護(hù)牧區(qū)家庭和諧與社會(huì)穩(wěn)定。
一、聯(lián)調(diào)共治，織密多元解紛網(wǎng)絡(luò)
一是平臺(tái)聚能，奏響協(xié)同治理“協(xié)奏曲”。牧區(qū)人民法庭打造“立體化解紛樞紐”，建立人大代表、政協(xié)委員、派出所、司法所、婦聯(lián)等多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，實(shí)時(shí)共享婚姻家庭糾紛排查、調(diào)解進(jìn)展等信息，凝聚矛盾糾紛化解合力。近三年法庭受理的幾百起婚姻家庭糾紛案件中，僅1起以判決方式結(jié)案。二是英模領(lǐng)航，點(diǎn)燃共治共享“燎原火”。構(gòu)建“英模領(lǐng)銜、跨界協(xié)同”解紛新模式，依托“全國先進(jìn)工作者”巴音那木拉、“全國人民滿意的公務(wù)員”王硯、“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”寶音德力格爾等英模，精心打造北疆解紛英模聯(lián)合工作站。充分發(fā)揮英模典型在各自領(lǐng)域積累的深厚先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)，吸引更多基層力量加入矛盾化解隊(duì)伍，形成“英模帶骨干、骨干帶群眾”的良性循環(huán)，讓“眾人拾柴火焰高”的治理圖景在草原上生動(dòng)展現(xiàn)。三是創(chuàng)新機(jī)制，培育無訟村居“示范田”。主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會(huì)治理大局，扎實(shí)推進(jìn)“無訟”村（嘎查）創(chuàng)建工作。設(shè)立法官工作站，指導(dǎo)村民修改村規(guī)民約，整合嘎查村解紛力量，構(gòu)建起“小矛盾村內(nèi)調(diào)處+較大矛盾聯(lián)合調(diào)處+重大矛盾司法裁判”解紛模式，轄區(qū)3個(gè)“無訟”村（嘎查）矛盾糾紛全部在村內(nèi)調(diào)處化解完成。
二、精準(zhǔn)滴灌，激活解紛末梢神經(jīng)
一是黨建引領(lǐng)，播撒法治“蒲公英”。牧區(qū)人民法庭深化支部共建機(jī)制，與轄區(qū)26個(gè)嘎查村黨組織建立五個(gè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，定期開展主題黨日活動(dòng)，為牧區(qū)群眾普及婚姻家庭法律知識(shí)。聯(lián)合婦聯(lián)、學(xué)校等部門定期開展婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)，引導(dǎo)牧區(qū)群眾樹立正確的婚姻觀、家庭觀，崇尚人民新風(fēng)，弘揚(yáng)社會(huì)公德，從根源上減少糾紛發(fā)生。二是靶向培育，鍛造專業(yè)調(diào)解“先鋒隊(duì)”。牧區(qū)人民法庭將提升基層調(diào)解組織專業(yè)能力作為重點(diǎn)工作，構(gòu)建“理論+實(shí)訓(xùn)”培訓(xùn)體系，定期開展“法律講堂”、疑難案件會(huì)診、調(diào)解文書規(guī)范培訓(xùn)，提升實(shí)戰(zhàn)能力，激發(fā)基層調(diào)解組織內(nèi)生動(dòng)力。近三年，累計(jì)培養(yǎng)出60余名“懂法律、熟習(xí)俗、善調(diào)解”的婚姻家事基層調(diào)解能手。
三、守正創(chuàng)新，守護(hù)牧區(qū)萬家燈火
一是暖民有“家”，三陣地構(gòu)筑邊境“司法服務(wù)圈”。牧區(qū)人民法庭結(jié)合地處邊境地區(qū)的特殊地理位置，打造“牧人之家”“軍人之家”“企業(yè)之家”，為牧民群眾、軍人軍屬、轄區(qū)企業(yè)提供暖心的食宿便利和高效司法服務(wù)，守護(hù)邊境地區(qū)的和諧與穩(wěn)定。二是解紛有“道”，奶茶調(diào)解解鎖柔性“司法密碼”。將草原奶茶文化習(xí)俗與矛盾糾紛調(diào)處緊密結(jié)合，創(chuàng)建“牧人茶室”，邀請(qǐng)當(dāng)事人和特約調(diào)解員到法庭設(shè)置的“牧人茶室”。喝一杯“暖心茶”，緩解雙方情緒，拉近雙方當(dāng)事人距離，消除語言和文化隔閡，營造輕松愉快氛圍；敬一杯“交心茶”，引導(dǎo)理性溝通，組織雙方在茶敘中平等對(duì)話，明確訴求，解除誤會(huì)，搭建解決問題的橋梁；碰一杯“定心茶”，推動(dòng)握手言和，通過講事實(shí)、擺道理、明政策、釋法律，推動(dòng)雙方當(dāng)事人解開心結(jié)、握手言和、實(shí)質(zhì)化解。近三年，“牧人茶室”成功調(diào)解各類案件380件。三是服務(wù)有“度”，雙語巡回打通服務(wù)“最后一公里”。精準(zhǔn)定位牧民群眾的居住分布，繪制牧民群眾居住圖，通過蒙漢雙語巡回審判，將司法服務(wù)搬到邊境一線、牧民家中，就近就地為牧民提供司法服務(wù)、調(diào)解矛盾糾紛、審理民事案件。近三年，巡回審理各類案件238件、提供法律服務(wù)1000余次，為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定貢獻(xiàn)司法力量。
新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例第302號(hào)
黑龍江省雞東法院雞林人民法庭
深耕家事“療愈所” 繪就和諧“同心圓”
黑龍江省雞東法院雞林人民法庭位于朝鮮族聚居區(qū)，作為家事審判專業(yè)法庭，雞林法庭深耕“家文化”建設(shè)，依托“總對(duì)總”機(jī)制，做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解法定職能，提升婚姻家庭糾紛多元共治成效。2024年家事糾紛新收案量同比下降18%，調(diào)解撤訴率81.59%，司法確認(rèn)案件自動(dòng)履行率98.75%。
一、群策群療：對(duì)接“總對(duì)總” 構(gòu)建調(diào)解矩陣
構(gòu)建“民族融入+專業(yè)支撐+數(shù)智賦能”的立體化調(diào)解矩陣，助推婚姻家庭源頭解紛。一是指導(dǎo)“金達(dá)萊調(diào)解隊(duì)”，將民族家事糾紛化解在朝鮮村頭。聯(lián)合朝鮮族鄉(xiāng)綜治中心選聘12名村婦聯(lián)主席擔(dān)任家事調(diào)查員。2023年以來，指導(dǎo)調(diào)解隊(duì)運(yùn)用“炕頭調(diào)解”“家族會(huì)議”等民俗方式化解贍養(yǎng)、繼承等傳統(tǒng)家事糾紛65件，其中持續(xù)30年的金某贍養(yǎng)糾紛通過喚醒“尊老孝親”記憶成功化解。二是賦能“平安巾幗調(diào)解隊(duì)”，讓婦女兒童心結(jié)消解在田間炕頭。指導(dǎo)縣婦聯(lián)“平安大姐工作室”，針對(duì)涉婦女、兒童糾紛建立“情感評(píng)估+方案指導(dǎo)+心理疏導(dǎo)”機(jī)制，引入心理咨詢師、家庭教育指導(dǎo)師等專業(yè)力量。先后幫助38個(gè)瀕臨破碎家庭重建信任關(guān)系，為22名婦女兒童提供人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益保障。三是聯(lián)動(dòng)僑聯(lián)“云端調(diào)解隊(duì)”，讓異國夫妻隔閡消融在網(wǎng)絡(luò)兩頭。指導(dǎo)僑聯(lián)依托云法庭平臺(tái)，組建雙語調(diào)解團(tuán)隊(duì)為在韓務(wù)工人員提供朝鮮語在線調(diào)解服務(wù)。通過“云端家書”修復(fù)情感，12對(duì)夫妻重歸于好。
二、精準(zhǔn)施治：創(chuàng)新“三診法” 提升解紛質(zhì)效
建立“初診排查—復(fù)診分類—終診修復(fù)”三級(jí)診療機(jī)制，推動(dòng)家事糾紛分層化解。一是初診聯(lián)合排查，源頭防控風(fēng)險(xiǎn)。依托“網(wǎng)格員+家事調(diào)查員”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以是否“耐心、熱心、細(xì)心、愛心、真心”五問工作法，動(dòng)態(tài)摸排矛盾。2024年收集家庭訴求110件，提前介入并源頭化解空巢老人贍養(yǎng)、跨國婚姻等糾紛13起。二是復(fù)診分類施策，靶向破解難題。針對(duì)撫養(yǎng)糾紛，制發(fā)《未成年人權(quán)益保護(hù)指引》，推行“心理干預(yù)+教育幫扶”機(jī)制。2024年幫助6名兒童獲得成長關(guān)懷。針對(duì)離婚案件，開設(shè)“冷靜期情感修復(fù)課程”，聯(lián)合心理咨詢師以沙盤推演等情景療法，幫助19對(duì)夫妻重歸于好。針對(duì)財(cái)產(chǎn)糾紛，引入“家事調(diào)查員+律師調(diào)查令”核查模式，2024年追回隱匿財(cái)產(chǎn)50余萬元。三是終診長效修復(fù)，保障權(quán)益落實(shí)。2024年，對(duì)調(diào)解失敗的12起案件及時(shí)立案、審判并在判決書中嵌入《親情修復(fù)建議書》，明確探視權(quán)等9項(xiàng)細(xì)則。建立定期回訪機(jī)制，聯(lián)合民政等部門，幫助當(dāng)事人重建生活秩序，做實(shí)案結(jié)事了、定分止?fàn)帯?/p>
三、固本培元：深耕“家文化” 涵養(yǎng)治理生態(tài)
立足“家文化”培育，構(gòu)建“調(diào)解+教育+傳承”家事糾紛治理生態(tài)。一是以“四心調(diào)解”激活“親情紐帶”。以耐心傾聽消解對(duì)抗，以細(xì)心觀察發(fā)現(xiàn)癥結(jié)，以真心交流喚醒親情，以恒心跟進(jìn)鞏固成果。二是以家風(fēng)培育播撒“文明種子”。精選“跨國離婚財(cái)產(chǎn)分割”“多子女贍養(yǎng)”等15個(gè)具有文明家風(fēng)示范意義的典型案例，編發(fā)朝漢雙語《家事案例讀本》，覆蓋全縣123個(gè)村屯，將法治案例轉(zhuǎn)化為“鄉(xiāng)土教材”。組織“金達(dá)萊家事講堂”16場，以“身邊事教育身邊人”，推動(dòng)轄區(qū)兩村創(chuàng)建為“無訟村屯”，實(shí)現(xiàn)“案例進(jìn)家門、文明入人心”。三是以民俗普法傳承“法治基因”。結(jié)合朝鮮族傳統(tǒng)節(jié)日“流頭節(jié)”等民俗慶典，組織雙語法官與調(diào)解員開展“法治文化大集”，將贍養(yǎng)義務(wù)、反家暴等法律知識(shí)融入民俗活動(dòng)，現(xiàn)場解答法律咨詢400余人次，發(fā)放雙語普法手冊(cè)200余份，推動(dòng)法治精神與民族習(xí)俗深度融合。
新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例第303號(hào)
新疆維吾爾自治區(qū)庫車法院哈尼喀塔木人民法庭
做實(shí)家事糾紛指導(dǎo)調(diào)解 服務(wù)邊疆治理工作大局
新疆維吾爾自治區(qū)庫車法院哈尼喀塔木人民法庭立足邊疆民族地區(qū)實(shí)際，以“石榴花開”黨建品牌為引領(lǐng)，做實(shí)指導(dǎo)家事糾紛調(diào)解法定職能，促推構(gòu)建“預(yù)防—調(diào)解—修復(fù)”和合解紛機(jī)制。近三年來。轄區(qū)婚姻家事糾紛同比分別下降9.2%、13.3%、28.9%。
一、“1+1+1”推動(dòng)家事糾紛調(diào)解規(guī)范化
一是搭建1個(gè)“石榴花”調(diào)解矩陣。依托婦聯(lián)“石榴花開”黨建品牌，在人民法庭聯(lián)合設(shè)立“石榴花”婚姻家事糾紛調(diào)解室，指導(dǎo)28個(gè)村（社區(qū)）成立婦女兒童維權(quán)工作室，織密“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村組—網(wǎng)格”三級(jí)聯(lián)調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)用“石榴籽”智慧調(diào)解平臺(tái)，“一站式”開展“線上咨詢—遠(yuǎn)程調(diào)解—協(xié)議確認(rèn)”，婚姻家事糾紛指導(dǎo)調(diào)解成功率達(dá)72%。二是打造1支“幫幫團(tuán)”調(diào)解隊(duì)伍。組建由1名法官、22名家事調(diào)解員，84名雙語婦女代表參與的“古麗媽媽幫幫團(tuán)”，培育形成1名調(diào)解員負(fù)責(zé)+3名古麗媽媽參與+多部門協(xié)同的“石榴籽工作法”，通過“磚茶議事”“葡萄架談心”成功化解離婚、撫養(yǎng)繼承、彩禮等婚姻家事糾紛1200余件。三是探索1個(gè)“五步法”調(diào)解路徑。通過“致父母的一封信”情感啟動(dòng)調(diào)解，運(yùn)用“快樂時(shí)光相冊(cè)”喚醒往日舊情，借助VR技術(shù)開展“破碎家庭體驗(yàn)”，算好“家庭經(jīng)濟(jì)賬+情感成本賬”設(shè)定冷靜期，配套百日情感回訪關(guān)懷。2024年離婚糾紛和好率同比提升27%。
二、“三調(diào)合力”推動(dòng)家事糾紛調(diào)解聯(lián)動(dòng)化
一是“人民法庭+鎮(zhèn)街（村居）”，共筑風(fēng)險(xiǎn)防范屏障。“古麗媽媽幫幫團(tuán)”創(chuàng)新婚姻家事糾紛“紅黃綠”預(yù)警機(jī)制，針對(duì)高額彩禮等易發(fā)民轉(zhuǎn)刑“紅色”糾紛，聯(lián)動(dòng)派出所、司法所24小時(shí)介入，妥善化解某村因彩禮糾紛可能引發(fā)的雙方親屬聚眾沖突事件；針對(duì)財(cái)產(chǎn)分割等爭議較大的“黃色”糾紛，引導(dǎo)村委會(huì)參與調(diào)解，保障財(cái)產(chǎn)查控，妥善化解糾紛；針對(duì)初次離婚的“綠色”糾紛，由古麗媽媽牽線鄰里協(xié)助，快速啟動(dòng)“同做抓飯”“共繡花帽”等11項(xiàng)情感修復(fù)機(jī)制，38%的離婚糾紛撤訴。二是“人民法庭+綜治中心”，提升解紛整體效能。法庭動(dòng)態(tài)監(jiān)測家事糾紛態(tài)勢，按季度向黨委報(bào)送《家事糾紛治理專報(bào)》；黨委政法委牽頭、聯(lián)動(dòng)7個(gè)涉民生部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成包含風(fēng)險(xiǎn)排查—分級(jí)預(yù)警—聯(lián)合干預(yù)—專業(yè)調(diào)解—司法確認(rèn)—跟蹤回訪—源頭治理的“七維預(yù)防工作法”。三是“人民法庭+婦聯(lián)”，攜手抵制家庭暴力?！笆窕ā被橐黾沂录m紛調(diào)解室向婦聯(lián)推送矛盾較為突出的離婚糾紛36件，庭前開展家事調(diào)查，探明婚姻、家庭實(shí)際情況，形成“家事調(diào)查報(bào)告”34份，妥善化解家事糾紛32件；與婦聯(lián)等部門定期召開涉家暴聯(lián)動(dòng)處置協(xié)商會(huì)，開展心理輔導(dǎo)23人次，發(fā)出人身安全保護(hù)令8份，涉家暴案件同比下降42%，三年來轄區(qū)未發(fā)生極端案事件。
三、“三項(xiàng)服務(wù)”推動(dòng)家事糾紛調(diào)解融合化
一是司法為民情系“法律巴扎”。每周“巴扎日”開展“法治出攤”活動(dòng)，聯(lián)合婦聯(lián)、民政、派出所等多部門開展反家暴干預(yù)、家庭教育指導(dǎo)、婚俗評(píng)議等司法宣傳并提供法律咨詢，發(fā)放雙語《家事調(diào)解百問圖冊(cè)》1500余份，“遇事找巴扎”深入民心。二是文化浸潤涵養(yǎng)“新俗新風(fēng)”。設(shè)立“白杏家事驛站”，開展雙語調(diào)解技能、家庭教育、反家暴宣傳培訓(xùn)47場，為新婚夫婦提供“婚姻學(xué)堂”，通過“阿凡提故事”普法短劇、十二木卡姆法治彈唱等群眾喜聞樂見的形式，引導(dǎo)群眾樹立正確婚戀觀。三是村規(guī)民約立起“文明標(biāo)尺”。將“艾里甫與賽乃姆”等維吾爾族家風(fēng)故事、“夫妻吵架如茶涼，耐心溝通茶又熱”等民俗諺語融入調(diào)解工作，指導(dǎo)18個(gè)行政村將“反家暴承諾”“彩禮限高”“贍養(yǎng)義務(wù)”等納入村規(guī)民約，以基層善治推進(jìn)平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例第304號(hào)
江蘇省淮陰法院小營人民法庭
“漂母文化”浸潤親情修復(fù)體系 賦能少年家事調(diào)解指導(dǎo)實(shí)踐
江蘇省淮陰法院小營人民法庭以“包容、無私、大愛”的“漂母文化”滋養(yǎng)新時(shí)代少年家事調(diào)解“楓橋?qū)嵺`”，構(gòu)建“文化筑基、機(jī)制引領(lǐng)、修復(fù)深化”三維機(jī)制體系，將親情修復(fù)貫穿于指導(dǎo)人民調(diào)解全過程，少年家事糾紛調(diào)撤率保持在80%以上，實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)幣c親情修復(fù)的“事心雙解”。
一、“一體推進(jìn)”激活母愛基因，形塑親情修復(fù)調(diào)解指導(dǎo)理念
一是融入“和合理念”，實(shí)現(xiàn)柔性解紛。秉承“漂母大愛”“和合共生”調(diào)解理念，將“和諧”價(jià)值觀融入司法人文關(guān)懷與親情修復(fù)實(shí)踐，指導(dǎo)少年家事人民調(diào)解，通過個(gè)案促家庭和睦、助社會(huì)和諧。二是傳承“仁愛息訟”，實(shí)現(xiàn)文化感人。深度挖掘“漂母施恩、韓信感恩”文化精髓，打造“漂母調(diào)解室”“家風(fēng)家訓(xùn)長廊”等文化場景，將歷史典故運(yùn)用于贍養(yǎng)、繼承等糾紛調(diào)解中，通過“一飯千金”等典故、“漂母故事會(huì)”等形式感化當(dāng)事人179人次，63起糾紛當(dāng)事人主動(dòng)達(dá)成調(diào)解。三是堅(jiān)持“聯(lián)動(dòng)解紛”，實(shí)現(xiàn)多方共贏。優(yōu)化“淮法+N”調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與教育部門等9家單位搭建信息共享、矛盾聯(lián)處平臺(tái)，三年來協(xié)同處置未成年人權(quán)益保護(hù)案件84件。聯(lián)合民政、衛(wèi)生等部門設(shè)立“親情修復(fù)保護(hù)基金”，資助經(jīng)濟(jì)困難當(dāng)事人接受心理咨詢、親子關(guān)系修復(fù)等服務(wù)，已惠及26個(gè)家庭。
二、“雙軌驅(qū)動(dòng)”賦能解紛實(shí)效，健全親情修復(fù)調(diào)解指導(dǎo)機(jī)制
一是“分級(jí)甄別+分層匹配”優(yōu)化調(diào)解資源配置。區(qū)分矛盾嚴(yán)重程度、難易程度，建立“輕微—一般—重大”三級(jí)甄別體系，配套“二級(jí)—一級(jí)—特級(jí)”親情修復(fù)調(diào)解員分級(jí)管理制度，將糾紛類型與調(diào)解專長精準(zhǔn)匹配，有針對(duì)性開展調(diào)解工作。二是“法官指導(dǎo)+情景實(shí)訓(xùn)”提升調(diào)解工作能力。聯(lián)合高校、婦聯(lián)等單位部門建立心理咨詢師人才庫、調(diào)解專家培育庫，開展心理干預(yù)技能等培訓(xùn)16期，培育復(fù)合型調(diào)解專家7名。資深法官結(jié)對(duì)指導(dǎo)調(diào)解員，開發(fā)《親情修復(fù)十大情景應(yīng)對(duì)》等實(shí)務(wù)課程，提升調(diào)解水平。三是“動(dòng)態(tài)監(jiān)管+精準(zhǔn)激勵(lì)”激發(fā)調(diào)解履職活力。建立調(diào)解員履職電子檔案，加強(qiáng)履職評(píng)價(jià)考核，對(duì)履職不盡責(zé)的調(diào)解員，根據(jù)情形采取“教育警示—暫停資格—強(qiáng)制退出”三級(jí)處置。開展“金牌調(diào)解員”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)業(yè)績突出的調(diào)解員給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
三、“三位一體”發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化親情修復(fù)調(diào)解指導(dǎo)保障
一是專業(yè)化團(tuán)隊(duì)協(xié)同配合。組建由34名退休法官、心理咨詢師等構(gòu)成的“調(diào)解員—調(diào)查員—疏導(dǎo)員”聯(lián)合助調(diào)團(tuán)隊(duì)，通過“矛盾診斷—心理干預(yù)—方案定制”協(xié)同，實(shí)現(xiàn)512起糾紛在庭前階段有效化解。在某離婚糾紛中，調(diào)查員精準(zhǔn)鎖定子女撫養(yǎng)癥結(jié)，調(diào)解員、疏導(dǎo)員分工負(fù)責(zé)，開展親子關(guān)系重建、心理咨詢、釋法說理等工作，促成親情修復(fù)。二是全流程修復(fù)閉環(huán)管理。“先行調(diào)處”，委托親情修復(fù)調(diào)解員先行介入，將調(diào)解報(bào)告納入卷宗輔助法官研判。“調(diào)中修復(fù)”，實(shí)施情感預(yù)修復(fù)、家事調(diào)查員出庭等8項(xiàng)措施?！罢{(diào)后回訪”，建立“調(diào)解家庭成長檔案”，實(shí)施周、月、季度回訪75次。推行“少家優(yōu)執(zhí)”制度，原審法官參與執(zhí)行和解，2025年以來涉少年家事執(zhí)行完畢率同比提升26%。三是多維度平臺(tái)矩陣支撐。構(gòu)建“1中心+3站點(diǎn)+N工作室”親情修復(fù)網(wǎng)絡(luò)，在法庭設(shè)立親情修復(fù)中心；輻射3個(gè)街道，分別設(shè)立親情修復(fù)站；聯(lián)合民政部門在婚姻登記窗口設(shè)立家事糾紛調(diào)解工作室，開展婚前教育與冷靜期調(diào)解；聯(lián)合離退休干警等培育“家事調(diào)解室”，提升糾紛化解精準(zhǔn)性。
新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例第305號(hào)
浙江省桐廬法院富春江科技城人民法庭
“分科診療”疏解“十行千企”買賣之憂
浙江省桐廬法院富春江科技城人民法庭所在地桐廬縣，作為“中國快遞之鄉(xiāng)”和“三通一達(dá)”發(fā)源地，民營經(jīng)濟(jì)活躍。法庭集中管轄全縣買賣合同糾紛，覆蓋建筑業(yè)、制造業(yè)、零售業(yè)、服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等10余個(gè)行業(yè)大類，行業(yè)跨度較大、糾紛誘因各異。法庭采取“分科診療”模式，針對(duì)不同行業(yè)糾紛精準(zhǔn)尋找“病灶”，促推行業(yè)性糾紛從“治已病”向“治未病”轉(zhuǎn)變。近三年，法庭成功調(diào)解買賣合同糾紛2357件。
一、既要“管得寬”又要“分得細(xì)”，推動(dòng)解紛力量“對(duì)癥開方”
一是精準(zhǔn)定位病源。對(duì)買賣合同糾紛進(jìn)行“全量統(tǒng)計(jì)”和“行業(yè)細(xì)分”，發(fā)現(xiàn)糾紛主要集中在建筑業(yè)、零售業(yè)、制造業(yè)等6類領(lǐng)域，占比超90%。探究不同行業(yè)糾紛“病因”，歸納出64項(xiàng)“病灶”，如建筑行業(yè)糾紛多源于發(fā)包人、承包人、轉(zhuǎn)包人、實(shí)際施工人等主體關(guān)系混亂，夯實(shí)“精準(zhǔn)施治”基礎(chǔ)。二是組建智囊團(tuán)隊(duì)。在全面調(diào)研基礎(chǔ)上，法庭形成4個(gè)專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)，分別與住建局、經(jīng)信局、商務(wù)局、市監(jiān)局等行業(yè)主管部門及行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)接，組建一名法官、一名主管部門干部、一名行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人“三合一”智囊團(tuán)隊(duì)，開展法律、政策、經(jīng)營“聯(lián)合會(huì)診”，為不同糾紛定制“一擊即中”的精準(zhǔn)方案。三是壯大調(diào)解隊(duì)伍。針對(duì)高頻訴訟行業(yè)“對(duì)癥開方”，特設(shè)快遞物流、針織、制筆等12家行業(yè)共享法庭，推動(dòng)設(shè)立5家行業(yè)調(diào)解工作室，動(dòng)員18名頭部企業(yè)負(fù)責(zé)人、行業(yè)帶頭人擔(dān)任特邀調(diào)解員，每個(gè)工作室配備1名專職調(diào)解員負(fù)責(zé)訴調(diào)對(duì)接，將調(diào)解員納入以案定補(bǔ)政策范圍，激發(fā)調(diào)解積極性。
二、既要“分得出”也要“接得住”，構(gòu)建解紛體系“面面俱到”
一是暢通分流渠道。通過共享法庭等平臺(tái)，向行業(yè)調(diào)解工作室分流案件846件，縣委政法委將行業(yè)性糾紛調(diào)解工作納入平安綜治季度例會(huì)通報(bào)，分析研判糾紛特點(diǎn)、誘因和趨勢等，壓實(shí)主管部門“管行業(yè)也要管治理”的責(zé)任。法庭定期對(duì)4個(gè)審判團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)調(diào)解數(shù)、調(diào)解成功率、自動(dòng)履行率等指標(biāo)通報(bào)晾曬，避免“重分流輕指導(dǎo)”，強(qiáng)化調(diào)解指導(dǎo)職責(zé)。二是拓寬解紛路徑。吸納25名退休法官、律師、商會(huì)成員和行業(yè)帶頭人加入“調(diào)解專家?guī)臁?，在調(diào)解平臺(tái)公布信息，供行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)調(diào)解工作室“點(diǎn)單”咨詢，累計(jì)解答涉訴疑問600余個(gè)。推動(dòng)2名長期辦理建筑業(yè)領(lǐng)域糾紛的律師入駐行業(yè)調(diào)解工作室開展市場化調(diào)解，2024年以來化解糾紛188件，調(diào)解成功率達(dá)40.24%，標(biāo)的額達(dá)3億余元。三是強(qiáng)化保障支撐。經(jīng)行業(yè)調(diào)解工作室主持達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，與法庭4個(gè)專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)“無縫對(duì)接”，快速進(jìn)行司法確認(rèn)，并由審調(diào)主體督促履行，自動(dòng)履行率達(dá)56.7%；未自動(dòng)履行的，由法庭執(zhí)行組直接執(zhí)行。行業(yè)主管部門對(duì)調(diào)解工作突出的行業(yè)協(xié)會(huì)在經(jīng)費(fèi)保障、項(xiàng)目培育方面給予政策支持。
三、既要“治已病”更要“治未病”，助力行業(yè)發(fā)展“兵強(qiáng)馬壯”
一是堵住風(fēng)險(xiǎn)漏洞?？偨Y(jié)行業(yè)糾紛誘因，從源頭做好防范。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)制定非標(biāo)設(shè)備定制、上下游供應(yīng)鏈、農(nóng)副生鮮產(chǎn)品、工程款代支付等行業(yè)示范文本6類。針對(duì)零售業(yè)交易大多未簽訂書面合同導(dǎo)致責(zé)任主體、代理權(quán)限不清的現(xiàn)狀，指導(dǎo)使用“電子簽”小程序?qū)~結(jié)算，明確責(zé)任主體和貨款金額，為調(diào)解奠定證據(jù)基礎(chǔ)。2024年以來，對(duì)賬清晰、事實(shí)清楚的行業(yè)性糾紛同比上升15個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)解成功率上升30%。二是積極建言獻(xiàn)策。通過大數(shù)據(jù)分析建設(shè)“行業(yè)司法畫像”模塊，實(shí)時(shí)歸集個(gè)案、行業(yè)、區(qū)域等司法數(shù)據(jù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍性、趨勢性問題，及時(shí)向行業(yè)協(xié)會(huì)、主管部門提出建議28條，制發(fā)情況反映及專題調(diào)研報(bào)告10余篇，推動(dòng)主管部門召開協(xié)調(diào)會(huì)議4次，助力科學(xué)決策、規(guī)范管理、消除隱患，促推行業(yè)健康發(fā)展。三是深化法治宣傳。設(shè)立全縣企業(yè)家法治教育基地，梳理不同行業(yè)典型案例，邀請(qǐng)企業(yè)代表旁聽庭審、執(zhí)行聽證等活動(dòng)20余次。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、主管部門舉辦“送法入企入園”案例宣講、法律沙龍、巡回審判系列活動(dòng)100余場。發(fā)布行業(yè)性糾紛典型案例40個(gè)、制作普法課件16個(gè)，提升企業(yè)法治意識(shí)及法治素養(yǎng)。
新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例第306號(hào)
廣西壯族自治區(qū)港南法院橋圩人民法庭
“聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)治”打造涉企糾紛化解新高地
廣西壯族自治區(qū)港南法院橋圩人民法庭轄區(qū)內(nèi)有300多家羽絨企業(yè)和木業(yè)企業(yè)。橋圩法庭立足指導(dǎo)調(diào)解法定職能，構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防—分層聯(lián)調(diào)—源頭聯(lián)治”三位一體工作機(jī)制，有效破解行業(yè)調(diào)解乏力、類型糾紛頻發(fā)、訴訟周期過長等痛點(diǎn)問題。
一、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防為先：構(gòu)建“內(nèi)外協(xié)同”多元解紛體系
一是預(yù)警網(wǎng)絡(luò)“全方位覆蓋”。依托人民法院調(diào)解平臺(tái)和網(wǎng)格化信息平臺(tái)，建立“大數(shù)據(jù)+行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”研判體系，對(duì)涉企風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)行“藍(lán)黃紅”分級(jí)監(jiān)控分類處置，2024年法庭解答企業(yè)日常法律咨詢（藍(lán)色）357次，聯(lián)合3個(gè)橋圩商會(huì)、羽絨行業(yè)協(xié)會(huì)、木業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)提前介入?yún)f(xié)調(diào)糾紛（黃色）51件次，協(xié)同3個(gè)行業(yè)組織化解重點(diǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)（紅色）205件次。二是解紛平臺(tái)“立體化構(gòu)建”。與轄區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個(gè)網(wǎng)格、3個(gè)職能部門（市貿(mào)促會(huì)、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)工信局）、3個(gè)行業(yè)組織建立糾紛聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，指導(dǎo)橋圩商會(huì)成立全市首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，法庭派駐法官服務(wù)站、知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回審判工作站，構(gòu)建起“商會(huì)+駐站法官”+“網(wǎng)格+法庭”+“職能部門+法院”的三維立體解紛網(wǎng)絡(luò)。三是職責(zé)功能“跨部門協(xié)同”。聯(lián)合市貿(mào)促會(huì)及上述3個(gè)行業(yè)組織建立矛盾糾紛聯(lián)防、業(yè)務(wù)知識(shí)聯(lián)學(xué)、普法宣傳聯(lián)進(jìn)、便企咨詢聯(lián)建的“四聯(lián)工作法”，2024年為企業(yè)提供跨境投資、專利商標(biāo)保護(hù)等法律意見55條，指導(dǎo)企業(yè)嵌入“跨境爭議管轄約定”等合同條款，從源頭降低法律風(fēng)險(xiǎn)。
二、分層聯(lián)調(diào)為要：打造“行業(yè)主導(dǎo)”調(diào)解模式
一是類型化指導(dǎo)糾紛化解。建立“示范調(diào)解+批量處理”工作機(jī)制，針對(duì)多發(fā)常見涉企糾紛制發(fā)類型化糾紛調(diào)解指導(dǎo)手冊(cè)，指導(dǎo)行業(yè)調(diào)解組織開展調(diào)解。2024年制發(fā)指導(dǎo)手冊(cè)3期，成功指導(dǎo)調(diào)解48件勞務(wù)合同糾紛。二是“法規(guī)+行規(guī)”賦能案件調(diào)解。邀請(qǐng)商會(huì)及行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、行業(yè)專家等19人擔(dān)任特邀調(diào)解員，先由法官就法律適用、訴訟風(fēng)險(xiǎn)等問題作“法律指引+專業(yè)評(píng)估”，再由特邀調(diào)解員就質(zhì)量瑕疵評(píng)定、價(jià)格評(píng)估、交易習(xí)慣等問題作“行業(yè)鑒定+專家評(píng)審”，促進(jìn)當(dāng)事人服判息訴。2024年涉企案件服判息訴率達(dá)96.12%。三是“司法確認(rèn)+執(zhí)前督促”固化調(diào)解成果。構(gòu)建“引導(dǎo)調(diào)處—司法確認(rèn)—執(zhí)前督促”訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。2024年，運(yùn)用該機(jī)制實(shí)現(xiàn)特邀調(diào)解員調(diào)解涉企糾紛51件，商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)成功調(diào)解涉企糾紛31件，作出司法確認(rèn)、支付令15件，協(xié)同商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)主管部門對(duì)被執(zhí)行企業(yè)督促履行。
三、源頭聯(lián)治為本：構(gòu)建“精準(zhǔn)滴灌”共治格局
一是司法建議促規(guī)范。法庭庭長常態(tài)化列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人大班子聯(lián)席會(huì)，對(duì)轄區(qū)重大項(xiàng)目等營商環(huán)境議題提出法律意見，每年向當(dāng)?shù)攸h委匯報(bào)轄區(qū)涉企糾紛態(tài)勢。與工商聯(lián)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等部門建立涉企糾紛聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和糾紛態(tài)勢，針對(duì)審理中發(fā)現(xiàn)的共性問題向相關(guān)部門發(fā)送司法建議。2024年提出涉企法律意見和司法建議4條均獲采納。二是培訓(xùn)交流強(qiáng)隊(duì)伍。常態(tài)化與商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等開展同堂培訓(xùn)，舉辦專題講座，研討典型案例，組織旁聽庭審，提升相關(guān)人員的法律素養(yǎng)和調(diào)解技巧。2024年以來共開展同堂培訓(xùn)8場次，參訓(xùn)人員139人次。三是行業(yè)調(diào)解廣宣傳。開展“法官進(jìn)園區(qū)，服務(wù)進(jìn)企業(yè)”系列活動(dòng)，受益人員達(dá)1300余人次。在派駐站點(diǎn)、網(wǎng)格工作群發(fā)布非訴解紛二維碼、行業(yè)調(diào)解典型案例等，全方位、多角度宣傳行業(yè)調(diào)解的優(yōu)勢與作用，提高行業(yè)調(diào)解知曉率。
新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例第307號(hào)
貴州省都勻法院沙包堡人民法庭
做實(shí)多元共治新舉措 助推汽修行業(yè)大發(fā)展
貴州省都勻法院沙包堡人民法庭針對(duì)汽修矛盾“技術(shù)壁壘高、投訴渠道散、調(diào)解難度大”三大難題，堅(jiān)持“全鏈治理、多元協(xié)同、長效防控”，推動(dòng)汽修行業(yè)“自治有方、解紛有序、發(fā)展有質(zhì)”。2024年以來，轄區(qū)汽修糾紛總量同比下降45%，行業(yè)產(chǎn)值同比增長18%。
一、楓橋經(jīng)驗(yàn)筑基，構(gòu)建行業(yè)治理新標(biāo)桿
一是需求導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)改革，破解行業(yè)痛點(diǎn)。聯(lián)合黔南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院“汽車監(jiān)測與維修技術(shù)”國家級(jí)骨干專業(yè)，于2017年成立全國首個(gè)“機(jī)動(dòng)車維修糾紛速裁法庭”。組建由法律專家、高校教師、汽修技師、調(diào)解員構(gòu)成的“法治工匠”團(tuán)隊(duì)，以“專業(yè)調(diào)解+技術(shù)支撐”雙軌并行模式化解糾紛。自成立以來，消費(fèi)者投訴轉(zhuǎn)訴訟率從32%降至12%。二是數(shù)據(jù)互聯(lián)貫通源頭，推動(dòng)主動(dòng)預(yù)防。搭建“汽修糾紛信息平臺(tái)”，縱向打通企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、行政主管部門與司法部門數(shù)據(jù)共享，橫向覆蓋轄區(qū)所有汽修企業(yè)，實(shí)現(xiàn)糾紛“實(shí)時(shí)監(jiān)測—?jiǎng)討B(tài)預(yù)警—精準(zhǔn)干預(yù)”。2024年以來累計(jì)預(yù)警“配件造假”“小病大修”等風(fēng)險(xiǎn)83起，推動(dòng)行業(yè)治理從“事后滅火”轉(zhuǎn)向“事前防控”。三是技術(shù)鑒定破壁壘，降低維權(quán)成本。創(chuàng)新“調(diào)解階段技術(shù)先行”機(jī)制，引入6名技術(shù)專家（含4名高校教師、2名行業(yè)技師）組成中立鑒定組，在調(diào)解環(huán)節(jié)明確責(zé)任歸屬。2025年以來通過該機(jī)制化解糾紛17例，僅1例需司法鑒定。
二、多元共治聚力，打造分層解紛新體系
一是五方聯(lián)動(dòng)聚合力，協(xié)同治理提效能。聯(lián)合調(diào)委會(huì)、行政部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)院校成立“五方聯(lián)席會(huì)議”，構(gòu)建“法律定方向、技術(shù)破難題、調(diào)解促共識(shí)、監(jiān)管強(qiáng)執(zhí)行”協(xié)同機(jī)制。2024年以來聯(lián)合處置投訴81例，成功化解73例，調(diào)解成功率90.12%。二是三級(jí)響應(yīng)快處置，階梯調(diào)解降訴累。針對(duì)汽修糾紛流程特點(diǎn)，建立“企業(yè)客服→協(xié)會(huì)專家→法律團(tuán)隊(duì)”三級(jí)調(diào)解路徑，推行“10分鐘響應(yīng)、30分鐘介入、3小時(shí)反饋”快速響應(yīng)機(jī)制。2024年以來快捷化解糾紛270例，占糾紛總量70%；法律團(tuán)隊(duì)介入后調(diào)解成功率提升至90%，平均處理時(shí)長壓縮至48小時(shí)。三是專業(yè)審判提質(zhì)效，公正司法護(hù)權(quán)益。成立專業(yè)化“機(jī)動(dòng)車維修糾紛審判團(tuán)隊(duì)”，構(gòu)建“技術(shù)事實(shí)查明→行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適用→法律責(zé)任認(rèn)定”遞進(jìn)式審判模型。2024年以來審結(jié)案件216件，其中203件調(diào)撤結(jié)案，調(diào)撤率93.98%；對(duì)“欺詐維修”案件依法判決三倍賠償，累計(jì)罰沒金額超50萬元，依法保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
三、風(fēng)險(xiǎn)防控固本，護(hù)航行業(yè)長效新生態(tài)
一是司法建議堵漏洞，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)約束。針對(duì)“價(jià)格不透明”“配件以次充好”等亂象，向企業(yè)和行政部門發(fā)出司法建議12條，推動(dòng)修訂《黔南州汽修行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，明確工時(shí)費(fèi)公示、配件溯源、維修記錄電子化等20項(xiàng)細(xì)則。2024年以來行業(yè)投訴量同比下降35%，消費(fèi)者滿意度提升至92%。二是案例警示鑄誠信，良幣效應(yīng)激活力。行業(yè)協(xié)會(huì)推行“紅黑榜”動(dòng)態(tài)管理，按年度公示企業(yè)信用等級(jí)，定期舉辦“典型案例宣講會(huì)”，覆蓋企業(yè)負(fù)責(zé)人600余人次，曝光“虛假檢測”“過度維修”等違法案例45起，“以案釋法”促推轄區(qū)企業(yè)主動(dòng)健全完善內(nèi)部管理制度。三是普法教育強(qiáng)根基，源頭治理減風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)合高校開展“校企聯(lián)動(dòng)普法”，通過模擬法庭、技術(shù)合規(guī)培訓(xùn)等形式，覆蓋從業(yè)人員2000余人次，推動(dòng)行業(yè)人才持證上崗率從45%提升至78%，實(shí)現(xiàn)“技能提升”與“法治意識(shí)”雙強(qiáng)化。
新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例第308號(hào)
四川省金牛法院天回人民法庭
“集團(tuán)企業(yè)主導(dǎo)+法官專業(yè)指導(dǎo)”助力建筑行業(yè)糾紛實(shí)質(zhì)化解
四川省金牛法院天回人民法庭立足轄區(qū)建筑龍頭企業(yè)集聚優(yōu)勢，因地制宜打造建筑行業(yè)“集團(tuán)企業(yè)主導(dǎo)+法官專業(yè)指導(dǎo)”解紛模式，促推“專業(yè)糾紛專業(yè)調(diào)，行業(yè)糾紛行業(yè)解”。2024年受理涉建筑企業(yè)糾紛1138件，同比減少507件，降幅30.82%。
一、未病先防，筑牢多元共治“互融格局”
一是堅(jiān)持府院協(xié)同。聯(lián)合區(qū)住建和交通局、區(qū)城市更新局等部門搭建交流平臺(tái)，召開5次專題聯(lián)席會(huì)，常態(tài)化會(huì)商研判涉建糾紛新形勢新情況，前端參與轄區(qū)內(nèi)未涉訴重大建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范化解，收集、反饋產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題提出整改建議，府院聯(lián)席從“物理聚合”轉(zhuǎn)向“化學(xué)融合”。二是堅(jiān)持法企聯(lián)動(dòng)。引導(dǎo)建筑集團(tuán)主動(dòng)參與涉建糾紛源頭治理工作，主導(dǎo)下屬企業(yè)涉訴糾紛化解，將解紛成效納入集團(tuán)內(nèi)部考核。轄區(qū)某集團(tuán)已將糾紛先行調(diào)解處置工作納入其內(nèi)部《案件壓減獎(jiǎng)懲管理實(shí)施細(xì)則》，下屬公司全部成立糾紛談判小組，糾紛化解企業(yè)主責(zé)落地見效。三是堅(jiān)持法協(xié)共治。與區(qū)建筑協(xié)會(huì)、市房地產(chǎn)行業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)等14家專業(yè)調(diào)解組織簽訂訴調(diào)對(duì)接協(xié)議，選聘協(xié)會(huì)成員、專家、學(xué)者等15人成立專家咨詢智庫，為糾紛化解提供全流程專業(yè)咨詢、智力支持。
二、既病防變，打造實(shí)質(zhì)解紛“雙鏈模式”
一是集團(tuán)企業(yè)主導(dǎo)解紛。引導(dǎo)集團(tuán)企業(yè)自建“行業(yè)專家+聯(lián)絡(luò)員”雙軌調(diào)解模式，7家重點(diǎn)企業(yè)選派8名擅長涉建糾紛處置、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的工作人員擔(dān)任行業(yè)調(diào)解“智囊”，全程參與糾紛化解。各企業(yè)指定1-2名糾紛先調(diào)聯(lián)絡(luò)員，專項(xiàng)負(fù)責(zé)對(duì)接聯(lián)絡(luò)、意見反饋等糾紛事務(wù)性處置工作，全面暢通“企業(yè)、當(dāng)事人、調(diào)解專家”多方對(duì)話渠道。機(jī)制運(yùn)行以來，7家重點(diǎn)企業(yè)涉訴糾紛695件，集團(tuán)主導(dǎo)前端化解198件，訴中協(xié)調(diào)成功化解315件，調(diào)解成功率達(dá)73.81%。二是法官專業(yè)指導(dǎo)解紛。法庭構(gòu)建“特邀調(diào)解+專業(yè)法官”雙向發(fā)力模式，專配4個(gè)特邀調(diào)解組織、8名特邀調(diào)解員組建涉建糾紛“專家調(diào)解庫”，優(yōu)選5名優(yōu)秀法官提供專業(yè)法律指導(dǎo)，形成解紛合力。結(jié)合建工糾紛案情復(fù)雜、專業(yè)化程度高、法律適用交叉等特征，前置建工案件鑒定節(jié)點(diǎn)，依托行業(yè)協(xié)會(huì)引入建工領(lǐng)域技術(shù)人才提供專業(yè)咨詢，提高辦案質(zhì)效。
三、病后防復(fù)，構(gòu)建綜合治理“立體防線”
一是把脈斷病固根本。實(shí)質(zhì)運(yùn)行“金法護(hù)企”工作機(jī)制，建立院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪、承辦法官包案回訪模式，實(shí)行“問題清單—靶向服務(wù)—跟蹤問效”工作機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范內(nèi)控管理、防范化解法律風(fēng)險(xiǎn)。掛牌成立“企業(yè)服務(wù)加油站”，開展“定制式”專題普法11次，組織建筑企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等旁聽庭審6次覆蓋100余人。二是裁判指引穩(wěn)預(yù)期。深入研判建筑企業(yè)常見法律風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)合同履行、工程管理等共性問題，制發(fā)《建設(shè)工程合同糾紛審判報(bào)告》，編制企業(yè)規(guī)范經(jīng)營建議10余次，發(fā)布“公司經(jīng)營‘三十六’險(xiǎn)”、用工規(guī)范等法律風(fēng)險(xiǎn)提示書，向建筑行業(yè)及主管單位發(fā)送司法建議4份，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范經(jīng)營。三是常態(tài)問需利長遠(yuǎn)。設(shè)立“助企工作站”，線上全網(wǎng)發(fā)布“法沃金商助企二維碼”，主動(dòng)對(duì)接建筑企業(yè)司法需求。優(yōu)選17名助企專員，制發(fā)《內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序操作指引》、涉企司法需求轉(zhuǎn)辦單，實(shí)現(xiàn)需求受理、分派、反饋、督辦全流程一“單”通辦，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)急難愁盼。自工作室成立以來，已為建筑企業(yè)解決法治需求30余件次。
新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例第309號(hào)
上海市嘉定法院嘉北人民法庭
推動(dòng)數(shù)字與司法雙向賦能 探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)糾紛源頭治理模式
上海市嘉定法院嘉北人民法庭轄區(qū)涵蓋大片新興工業(yè)企業(yè)園區(qū)，既有知名電商公司或其關(guān)聯(lián)企業(yè)，也有大批依托平臺(tái)開展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的中小微企業(yè)。作為全國首家數(shù)字經(jīng)濟(jì)司法研究實(shí)踐基地的巡回審判（調(diào)解）工作站，嘉北法庭充分發(fā)揮資源集聚和輻射帶動(dòng)作用，做深做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解法定職能，積極探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)糾紛源頭治理模式。
一、立足指導(dǎo)調(diào)解，織密服務(wù)基層治理“立體型網(wǎng)絡(luò)”
一是巡回審判點(diǎn)“全角度”覆蓋社區(qū)治理。貼合區(qū)位特色在相關(guān)園區(qū)、街鎮(zhèn)分設(shè)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)巡回審判（調(diào)解）工作站”“云端法庭法官工作室”、社區(qū)法官工作室、村居法官工作室等，將司法解紛觸角延伸至基層最末梢，常態(tài)化開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)案件巡回審判。二是數(shù)字法庭“全領(lǐng)域”完善解紛矩陣。在轄區(qū)4個(gè)司法所、4家村居園區(qū)建成4個(gè)數(shù)字法庭，整合各方法治力量和資源，實(shí)現(xiàn)司法訴求在線回應(yīng)、培訓(xùn)普法在線開展、調(diào)解開庭在線進(jìn)行。三是法庭法官“全方位”融入基層網(wǎng)格。法官主動(dòng)融入社區(qū)網(wǎng)格，以實(shí)地走訪、電話溝通、微信工作群交流等方式，及時(shí)回應(yīng)基層動(dòng)態(tài)司法需求。不定期組織社區(qū)干部、調(diào)解員到法庭進(jìn)行輪崗，法官常態(tài)化指導(dǎo)其參與涉平臺(tái)案件化解。2023年以來共組織轄區(qū)人民調(diào)解員開展培訓(xùn)13期共800余人次，通過區(qū)融媒體中心進(jìn)行在線訪談2次。
二、強(qiáng)化因案制宜，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)糾紛“生態(tài)型治理”
一是注重提質(zhì)增效，前端發(fā)力促快速解紛。建立涉平臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)案件的會(huì)商審查機(jī)制，與行業(yè)調(diào)解組織、平臺(tái)、商家等就證據(jù)適用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、送達(dá)專人對(duì)接負(fù)責(zé)、瑕疵商品服務(wù)及時(shí)處理、群體性糾紛預(yù)警響應(yīng)等事項(xiàng)達(dá)成共識(shí)，形成“四步協(xié)同”工作法。2024年妥善化解一批因某品牌VR一體機(jī)打卡返現(xiàn)引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)購物合同糾紛，40余起糾紛當(dāng)事人均達(dá)成和解。二是發(fā)揮首案效應(yīng)，訴中發(fā)力促靶向解紛。對(duì)于涉同一平臺(tái)的大體量類案，采用“示范判決+類案調(diào)解”模式，高效處理首案，帶動(dòng)類案批量解決。在處理涉某平臺(tái)MCN公司主播違約系列糾紛案過程中，通過對(duì)首案的先期審理、快速判決和釋法說理，引導(dǎo)MCN公司合理調(diào)整主張的違約金數(shù)額，帶動(dòng)后續(xù)10余起案件快審快判或以調(diào)解方式結(jié)案。三是依托“三所一庭+”，協(xié)同發(fā)力促聯(lián)動(dòng)解紛?；貞?yīng)轄區(qū)數(shù)字治理需求，將人民法庭力量與司法所、派出所、市場所等力量有機(jī)整合，推動(dòng)“三所一庭+”資源形成多元共治合力。針對(duì)某電商平臺(tái)遲延發(fā)貨導(dǎo)致訴訟案件高發(fā)態(tài)勢，積極與市場所溝通會(huì)商了解糾紛成因，制發(fā)司法建議，督促反饋整改。
三、堅(jiān)持以案為基，搭建司法賦能數(shù)字“智慧型場景”
一是引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)新航向。深度挖掘分析司法數(shù)據(jù)，研究培育“虛假流量刷榜”“涉平臺(tái)處理個(gè)人信息合法性審查”等典型案例，制發(fā)涉平臺(tái)企業(yè)糾紛成訟情況審判報(bào)告，發(fā)揮司法裁判的示范引領(lǐng)作用。二是搭建數(shù)字經(jīng)濟(jì)智識(shí)共享新橋梁。圍繞自身數(shù)字經(jīng)濟(jì)基地“巡回審判（調(diào)解）工作站”功能定位，每年開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)案件示范庭審、案例發(fā)布、學(xué)術(shù)研討活動(dòng)4次以上，完善智庫專家列席專業(yè)法官會(huì)議咨詢、擔(dān)任技術(shù)專家進(jìn)行輔助論證等機(jī)制，邀請(qǐng)頭部平臺(tái)企業(yè)及轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)參與旁聽庭審，共同研討數(shù)字經(jīng)濟(jì)案件綜合治理，助力提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)能力。三是激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)新動(dòng)能。開展青少年法治教育體驗(yàn)之旅暨法庭打卡活動(dòng)，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)“模擬法庭”搬進(jìn)校園，覆蓋大中小學(xué)生1000余人次；參與上海政法學(xué)院等高校的數(shù)字經(jīng)濟(jì)司法實(shí)務(wù)課程；推出“云端法官說法典亮鄉(xiāng)村振興”等系列微普法項(xiàng)目，發(fā)布微視頻20余期，促進(jìn)“教育+理論+司法”有機(jī)融合。
新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例第310號(hào)
河北省懷來法院花園人民法庭
“三位一體”調(diào)解模式助力新質(zhì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
河北省懷來法院花園人民法庭立足司法職能，服務(wù)轄區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，通過行業(yè)調(diào)解、專業(yè)調(diào)解、指導(dǎo)調(diào)解“三位一體”模式，為轄區(qū)數(shù)據(jù)企業(yè)紓困解難，以“法治引擎”助力河北承接首都算力延伸產(chǎn)業(yè)落地落實(shí)。
一、深耕行業(yè)調(diào)解，構(gòu)建協(xié)同共治大格局
一是構(gòu)建“法庭+行業(yè)”調(diào)解機(jī)制。與數(shù)字經(jīng)濟(jì)局、自然資源和規(guī)劃局、工商聯(lián)、派出所等部門對(duì)接，搭建“1+1+N”（多元解紛中心+基層法庭+N個(gè)部門聯(lián)動(dòng)）訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，發(fā)揮調(diào)解組織作用，豐富解紛渠道。二是夯實(shí)“府院聯(lián)動(dòng)”調(diào)解基礎(chǔ)。與數(shù)字經(jīng)濟(jì)局共同制定《關(guān)于司法服務(wù)保障懷來數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案》，建立聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次行業(yè)糾紛分析研判會(huì)。支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)生糾紛時(shí)法庭派員趕至現(xiàn)場協(xié)同相關(guān)部門依法調(diào)處。三是助力提升行業(yè)調(diào)解能力。2022年以來深入轄區(qū)企業(yè)開展調(diào)解培訓(xùn)81次，積極回應(yīng)數(shù)據(jù)企業(yè)關(guān)于企業(yè)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的多元需求。
二、強(qiáng)化專業(yè)調(diào)解，提升糾紛化解精準(zhǔn)度
一是組建高素質(zhì)專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)。指派具有豐富商事審判經(jīng)驗(yàn)、熟悉新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)特點(diǎn)的年輕法官，與律師、技術(shù)專家等組建覆蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融科技、高端裝備制造等領(lǐng)域的專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)，準(zhǔn)確把握糾紛焦點(diǎn)，提出合理調(diào)解方案。二是鞏固調(diào)解成果防范法律風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合調(diào)解案例，編纂《新興產(chǎn)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)對(duì)指南》，從刑法、民法、行政法三大角度為企業(yè)分析可能遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)企業(yè)變被動(dòng)防范為主動(dòng)應(yīng)對(duì)。2022年以來為企業(yè)提出風(fēng)險(xiǎn)警示93條。三是做實(shí)專業(yè)調(diào)解理論研究。對(duì)2021年以來涉大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)案件展開全面調(diào)查研究，撰寫企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)益司法保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)調(diào)研文章5篇，助力完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系。
三、指導(dǎo)行業(yè)調(diào)解，夯實(shí)多元解紛新陣地
一是發(fā)揮商會(huì)自治職能。聯(lián)合縣工商聯(lián)吸納60多家轄區(qū)企業(yè)成立片區(qū)商會(huì)，選聘商會(huì)會(huì)員擔(dān)任調(diào)解員，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)糾紛特點(diǎn)、調(diào)解技巧、法律適用等內(nèi)容進(jìn)行專題授課。2025年以來法庭與商會(huì)聯(lián)合調(diào)解涉企糾紛20余件。二是駐點(diǎn)辦公就近解紛。建立“面對(duì)面”指導(dǎo)機(jī)制，在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)立“法官工作室”，2022年以來為企業(yè)提供巡回審判、法律咨詢、糾紛調(diào)解等服務(wù)300多次，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題和具體實(shí)事75件。三是司法確認(rèn)即時(shí)生效。及時(shí)進(jìn)行司法確認(rèn)，賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力，增強(qiáng)調(diào)解的公信力和權(quán)威性。某新材料企業(yè)與員工因股權(quán)激勵(lì)產(chǎn)生勞動(dòng)爭議，經(jīng)企業(yè)內(nèi)部調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，法庭依當(dāng)事人申請(qǐng)及時(shí)進(jìn)行司法確認(rèn)，依法保障協(xié)議有效履行。
新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例第311號(hào)
寧夏回族自治區(qū)西夏法院鎮(zhèn)北堡人民法庭
司法護(hù)航賀蘭山下“紫色經(jīng)濟(jì)”
寧夏回族自治區(qū)西夏法院鎮(zhèn)北堡人民法庭立足賀蘭山東麓區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，依法保障葡萄酒特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，為銀川市打造“世界葡萄酒之都”貢獻(xiàn)力量。
一、全方位保障落實(shí)，規(guī)范工作機(jī)制
一是黨建引領(lǐng)聚合力。落實(shí)“支部建在庭上”要求，打造“法潤葡鄉(xiāng)”黨建品牌，設(shè)立黨員先鋒崗和為民辦實(shí)事示范崗，5名黨員組成“黨員法官先鋒隊(duì)”，下沉企業(yè)指導(dǎo)糾紛排查。二是機(jī)制支撐促長效。緊扣葡萄酒產(chǎn)業(yè)種植、加工、銷售、品牌保護(hù)四大環(huán)節(jié)，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《葡萄酒產(chǎn)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控指南》，梳理土地流轉(zhuǎn)、用工管理、商標(biāo)侵權(quán)等23個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，編制《標(biāo)準(zhǔn)化種植合同》《酒莊用工協(xié)議》等示范文本。三是建強(qiáng)隊(duì)伍夯根基。成立“葡萄酒產(chǎn)業(yè)司法服務(wù)專班”，聚合區(qū)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生態(tài)保護(hù)、勞動(dòng)爭議等專業(yè)領(lǐng)域力量，針對(duì)性化解葡萄酒產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛。邀請(qǐng)釀酒協(xié)會(huì)、商貿(mào)領(lǐng)域?qū)＜沂谡n，分析典型案例，研判解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展法律難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)。
二、立審執(zhí)組合發(fā)力，強(qiáng)化專業(yè)解紛
一是做實(shí)“一盤棋”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持“積極引導(dǎo)、妥善調(diào)處、公正裁判、依法執(zhí)行”工作思路，構(gòu)建一體化解紛體系，通過“線上+線下”綠色通道優(yōu)先辦、“繁簡分流+專業(yè)合議庭”精準(zhǔn)施策高效辦、“專項(xiàng)執(zhí)行+巧用和解”善意文明暖心辦等系列組合拳，促進(jìn)涉葡萄酒產(chǎn)業(yè)糾紛又好又快解決。2023年以來審理涉葡萄酒產(chǎn)業(yè)土地租賃糾紛9件，通過“騰籠換鳥”盤活葡萄種植土地6000余畝；辦理涉葡萄酒產(chǎn)業(yè)糾紛執(zhí)行案件15件，執(zhí)行到位125萬余元，執(zhí)行結(jié)案率100%。二是做強(qiáng)“立體式”多元解紛。構(gòu)建“綜治中心+法庭+派出所+司法所+村（社區(qū)）”的“五員聯(lián)調(diào)”解紛矩陣，覆蓋建設(shè)10個(gè)共享法庭，將82%的涉葡萄酒產(chǎn)業(yè)糾紛成功化解在前端，2025年以來涉葡萄酒產(chǎn)業(yè)糾紛同比下降49%。依托“五員聯(lián)調(diào)”解紛法，妥善化解一起某葡萄產(chǎn)業(yè)公司與某節(jié)水科技公司合同糾紛，避免300余畝葡萄苗旱死風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)挽回?fù)p失200余萬元。三是做精“特色化”類案專審。成立涉葡萄酒產(chǎn)業(yè)糾紛專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)，制定類案審理指引。聯(lián)合土地、文旅、派出所等部門開展“護(hù)薪行動(dòng)”，妥善化解轄區(qū)內(nèi)酒莊涉160余名勞務(wù)人員合同糾紛，追回勞務(wù)報(bào)酬150余萬元。
三、高質(zhì)量服務(wù)保障，護(hù)航科學(xué)發(fā)展
一是靠前作為再近一步。法庭干警常態(tài)化下沉企業(yè)，通過編印風(fēng)險(xiǎn)防范法律指南手冊(cè)、線上線下專題座談等方式，幫助企業(yè)提前防范產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞動(dòng)用工、合同履行等方面的法律風(fēng)險(xiǎn)。二是普法宣傳再深一分。在葡萄酒產(chǎn)業(yè)旅游重點(diǎn)景區(qū)的游客服務(wù)中心設(shè)置移動(dòng)微法院和智慧執(zhí)行平臺(tái)宣傳標(biāo)牌，法庭干警定期駐點(diǎn)為種植戶提供義務(wù)法律咨詢和援助，深入酒莊、酒窖、葡萄種植園開展法治講座、“訂單式”普法等活動(dòng)35次，巡回審判18次，發(fā)放各類宣傳資料5000余份，現(xiàn)場解答法律咨詢2000余人次。三是定制服務(wù)再精一度。建立涉葡萄酒產(chǎn)業(yè)涉訴信息數(shù)據(jù)庫及在線工作群，全面掌握轄區(qū)內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)涉訴動(dòng)態(tài)及企業(yè)司法需求，重點(diǎn)圍繞安全生產(chǎn)、合同簽訂、勞動(dòng)用工等風(fēng)險(xiǎn)隱患，定期開展分析研判，提出司法建議，以“司法之盾”守護(hù)“產(chǎn)業(yè)之果”。
新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例第312號(hào)
山東省羅莊法院盛莊人民法庭
做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解職能 “三鏈融合”促推行業(yè)發(fā)展
山東省羅莊法院盛莊人民法庭立足轄區(qū)金融商貿(mào)活躍、產(chǎn)業(yè)集群密集的特點(diǎn)，構(gòu)建“行業(yè)自治+專業(yè)調(diào)解+司法保障”三鏈融合多元解紛體系，促推行業(yè)治理，實(shí)現(xiàn)訴訟增量、解紛周期、訴訟成本“三下降”。
一、拓寬廣度，構(gòu)建行業(yè)解紛機(jī)制
一是立體化覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域。區(qū)政府牽頭打造“商事調(diào)解聯(lián)盟”，下設(shè)金融調(diào)解中心、涉企矛盾化解中心、商會(huì)商事調(diào)解等6個(gè)調(diào)解組織，覆蓋金融保險(xiǎn)、物流運(yùn)輸、汽車消費(fèi)等9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，法庭進(jìn)駐功能區(qū)設(shè)立巡回審判庭。支持汽車消費(fèi)糾紛多元化解中心建設(shè)，強(qiáng)化協(xié)同解紛，及時(shí)司法確認(rèn)，2024年轄區(qū)汽車消費(fèi)糾紛調(diào)解成功率91.8%，訴訟案件同比下降50%。二是專業(yè)化提升調(diào)解質(zhì)效。邀請(qǐng)金融法務(wù)、汽車工程師、保險(xiǎn)理賠師等42名專業(yè)人員組建“產(chǎn)業(yè)智囊團(tuán)”，吸納128名社區(qū)網(wǎng)格員擔(dān)任金融糾紛調(diào)解員，法庭組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展個(gè)案指導(dǎo)，助力調(diào)解員能力提升。2024年調(diào)解員人均辦案量提高40%，調(diào)解成功率63%。三是信息化支撐前端解紛。通過法院訴訟平臺(tái)統(tǒng)計(jì)行業(yè)糾紛成訟情況，及時(shí)研判預(yù)警，定期向市場監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)通報(bào)。搭建“和潤云橋”在線調(diào)解平臺(tái)，支持視頻調(diào)解、電子簽約。2024年預(yù)警提示高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)48家，先行調(diào)解金融糾紛136件。
二、挖掘深度，細(xì)化層級(jí)分類解紛
一是三級(jí)分類分級(jí)處置。法庭參考金融機(jī)構(gòu)依據(jù)客戶違約程度作出的違約糾紛分級(jí)，進(jìn)行梯次化解。對(duì)于首次違約、輕微違約情形，鼓勵(lì)當(dāng)事人選擇“調(diào)解+賦強(qiáng)公證”“調(diào)解+司法確認(rèn)”快捷解紛；對(duì)于嚴(yán)重違約情形，依金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)依法采取保全措施，充分保障勝訴權(quán)益。二是多元銜接閉環(huán)解紛。聯(lián)合相關(guān)部門在汽車園區(qū)推行“市場監(jiān)管先行調(diào)解—行業(yè)協(xié)會(huì)專業(yè)調(diào)解—司法確認(rèn)終局保障”解紛機(jī)制。2024年指導(dǎo)化解213件汽車消費(fèi)糾紛。三是信用激勵(lì)源頭治理。開展“金融生態(tài)修復(fù)計(jì)劃”，為32家主動(dòng)履行法律義務(wù)的企業(yè)開具《自動(dòng)履行結(jié)案證明》，打通企業(yè)融資的“信用修復(fù)”通道。建議金融機(jī)構(gòu)開展“誠信履行激勵(lì)”，銀行對(duì)在先行調(diào)解中主動(dòng)履行本金給付義務(wù)的某房產(chǎn)集團(tuán)給予利率優(yōu)惠，帶動(dòng)17家企業(yè)達(dá)成還款計(jì)劃。
三、延展維度，深化協(xié)同共治格局
一是靠前預(yù)警提出建議。整合12368訴訟熱線和法院審理案件數(shù)據(jù)，繪制“行業(yè)糾紛風(fēng)險(xiǎn)熱力圖”，每季度發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告。針對(duì)商鋪?zhàn)赓U押金退還、購車定金糾紛等7類風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)修訂4類合同范本。針對(duì)保險(xiǎn)定損爭議發(fā)出司法建議，助力優(yōu)化理賠流程，時(shí)效提升40%。二是聯(lián)席會(huì)商提升效率。與區(qū)金融辦、市場監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會(huì)等建立聯(lián)席會(huì)議制度，每季度梳理易發(fā)糾紛，通報(bào)典型案例，實(shí)現(xiàn)協(xié)同解紛。三是普法宣傳凝聚共識(shí)。編制《商事合同風(fēng)險(xiǎn)防范指引》《二手車買賣法律糾紛建議》，開展“送法進(jìn)百企”活動(dòng)。2024年在物流園區(qū)、汽車超市等舉辦巡回審判、模擬調(diào)解、法律培訓(xùn)20場次，覆蓋企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)者800余人次。
新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例第313號(hào)
江西省青云譜法院城南人民法庭
多元共治構(gòu)建三道防線 護(hù)航建材行業(yè)健康發(fā)展
江西省青云譜法院城南人民法庭轄區(qū)建材市場規(guī)模龐大，年交易額超百億元。城南法庭針對(duì)建材買賣合同糾紛“增量快、標(biāo)的大、認(rèn)定難”等特點(diǎn)，構(gòu)建全鏈條建材領(lǐng)域解紛機(jī)制，2024年涉建材糾紛收案同比下降22.32%。
一、多方聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，筑牢前端防線
一是黨建引領(lǐng)樹品牌。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，積極參與綜治中心建設(shè)，打造“城南商驛”黨建品牌，組建“黨員先鋒+專業(yè)法官+調(diào)解員”團(tuán)隊(duì)，整合普法宣傳和糾紛化解資源，惠及商戶千余家。二是制定標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范。與行業(yè)商協(xié)會(huì)聯(lián)合制定交易指引，細(xì)化產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收流程、爭議處理等操作規(guī)范，發(fā)放調(diào)查問卷及合同范本等資料2000余份。開發(fā)惠企小程序，內(nèi)嵌合同模板、風(fēng)險(xiǎn)提示、法律咨詢、糾紛調(diào)處等功能，推動(dòng)交易流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是聯(lián)動(dòng)預(yù)警防風(fēng)險(xiǎn)。法官定期實(shí)地走訪與商戶隨時(shí)按需聯(lián)系相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)糾紛快速“會(huì)診”，常見糾紛有效“預(yù)防”。
二、多元調(diào)處、司法賦能，強(qiáng)化中端防線
一是創(chuàng)新平臺(tái)拓展服務(wù)通道。成立建筑行業(yè)鏈司法護(hù)航中心，組織開展法治講座10次，化解各類上下游企業(yè)矛盾糾紛170多起，幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失5000余萬元，節(jié)省訴訟成本120余萬元。二是專業(yè)調(diào)解提升解紛效能。充分發(fā)揮行業(yè)商會(huì)調(diào)解作用，邀請(qǐng)商會(huì)負(fù)責(zé)人、企業(yè)家加入調(diào)解員隊(duì)伍，堅(jiān)持“專業(yè)問題專業(yè)解、群體矛盾系統(tǒng)調(diào)”，建立“行業(yè)調(diào)解員+法官”協(xié)同調(diào)解機(jī)制。三是司法確認(rèn)賦予調(diào)解效力。推廣“調(diào)解協(xié)議同步司法確認(rèn)”模式，經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，商戶可通過線上或線下申請(qǐng)司法確認(rèn)。2024年轄區(qū)申請(qǐng)調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)案件數(shù)同比上升89%。
三、機(jī)制創(chuàng)新、促推治理，鞏固后端防線
一是完善機(jī)制形成合力。完善聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)協(xié)作、信息共享等工作機(jī)制，出臺(tái)《“法院+商會(huì)”訴調(diào)對(duì)接工作實(shí)施細(xì)則》，制訂《關(guān)于共建服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的合作框架協(xié)議》。合力為企業(yè)解憂紓困。二是協(xié)同聯(lián)動(dòng)靠前解紛。充分發(fā)揮市場管理方、行業(yè)商會(huì)溝通聯(lián)系商戶的優(yōu)勢，暢通糾紛和訴求反映渠道，多方聯(lián)動(dòng)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)，“企業(yè)說事、商會(huì)說理、法官說法”，提高解紛質(zhì)效。三是數(shù)據(jù)支撐促推治理。結(jié)合行業(yè)高頻糾紛，制作“證據(jù)留存清單”，指導(dǎo)商戶建立交易過程全周期風(fēng)控體系。創(chuàng)建建材買賣合同糾紛案件數(shù)據(jù)庫，動(dòng)態(tài)分析交易主體分布、違約原因、高發(fā)區(qū)域等信息，形成研判報(bào)告報(bào)送上級(jí)法院和有關(guān)部門。
新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例第314號(hào)
浙江省鹿城法院西郊人民法庭
深耕勞動(dòng)爭議預(yù)防化解小切口 繪就“中國鞋都”多元共治新“楓”景
浙江省鹿城法院西郊人民法庭轄區(qū)聚集超過全國四分之一的鞋企，吸納就業(yè)人口超過18萬人。西郊法庭立足轄區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，建立健全勞動(dòng)爭議多元化、專業(yè)化解紛機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定、護(hù)航營商環(huán)境優(yōu)化提升。
一、聚焦“協(xié)同性”治理，構(gòu)建多元聯(lián)動(dòng)平臺(tái)矩陣
一是打造勞動(dòng)訴訟服務(wù)支點(diǎn)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)專業(yè)法庭，集中管轄全區(qū)勞動(dòng)爭議訴訟案件。聯(lián)合區(qū)人社局、區(qū)總工會(huì)等部門搭建“六方聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)，集成普法教育、誠信倡導(dǎo)、人民調(diào)解、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁、法律援助、審判執(zhí)行“七位一體”功能，為全區(qū)16.5萬市場主體、數(shù)十萬勞動(dòng)者提供專業(yè)高效的全方位司法服務(wù)。二是擰緊源頭治理聯(lián)動(dòng)鏈條。深度融入全區(qū)勞動(dòng)人事爭議解紛立體網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)重大勞動(dòng)爭議預(yù)防化解協(xié)同工作機(jī)制，2024年聯(lián)動(dòng)化解8家企業(yè)欠薪糾紛740件、涉及標(biāo)的額714萬元。三是延伸共建共享服務(wù)觸角。與所在社區(qū)黨支部共建“梅姐工作室”，2024年指導(dǎo)調(diào)解小額勞動(dòng)糾紛153起。依托轄區(qū)鎮(zhèn)街、鞋都產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等設(shè)立共享法庭15個(gè)，2024年通過共享法庭接受法律咨詢230余人次、化解涉勞糾紛96件。
二、聚焦“階梯式”化解，打造多維銜接解紛體系
一是做深做實(shí)訴調(diào)對(duì)接。設(shè)立“法院+工會(huì)”訴調(diào)對(duì)接辦公室，聘任由區(qū)總工會(huì)10名資深職工組成特邀調(diào)解隊(duì)駐庭“坐班”，發(fā)揮工會(huì)天然親和力、專業(yè)性、針對(duì)性的調(diào)解優(yōu)勢，2024年協(xié)同化解重大勞資糾紛36起，涉勞動(dòng)者98人次。聯(lián)動(dòng)區(qū)社會(huì)治理中心、區(qū)人社局成立新業(yè)態(tài)勞動(dòng)糾紛調(diào)解站，實(shí)行裁調(diào)前置、訴調(diào)斷后遞進(jìn)解紛模式，2024年5月運(yùn)行以來化解新業(yè)態(tài)勞動(dòng)糾紛31件。二是做細(xì)做強(qiáng)裁審銜接。聯(lián)合區(qū)人社局出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化勞動(dòng)人事爭議仲裁與訴訟銜接機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》，定期召開裁審聯(lián)席會(huì)議，深化勞動(dòng)爭議態(tài)勢研判與裁審對(duì)比分析，累計(jì)發(fā)布裁判提示單6期，進(jìn)一步強(qiáng)化程序銜接、統(tǒng)一裁判尺度。在勞動(dòng)仲裁委建立巡回審判點(diǎn)，發(fā)揮裁審規(guī)范引領(lǐng)作用，發(fā)送司法建議促進(jìn)仲裁庭審規(guī)范化，提升勞動(dòng)仲裁的公信力與認(rèn)可度。2024年，經(jīng)裁入審案件數(shù)同比下降7%。三是做優(yōu)做精專業(yè)審判。選優(yōu)配強(qiáng)勞動(dòng)爭議審判力量，圍繞競業(yè)限制、新業(yè)態(tài)勞動(dòng)關(guān)系等主題開展精細(xì)化審理與類型化調(diào)研。強(qiáng)化類案專審，梳理十類爭議焦點(diǎn)，擇選代表性案件編制《勞動(dòng)爭議典型案例》，促進(jìn)法律適用統(tǒng)一。
三、聚焦“沉浸式”普法，激發(fā)多向引導(dǎo)宣傳勢能
一是“送法入企”指引規(guī)范用工。協(xié)同區(qū)總工會(huì)以“鞋都”70余家大中型企業(yè)為基點(diǎn)，以用工風(fēng)險(xiǎn)法律提示書等引導(dǎo)企業(yè)自糾風(fēng)險(xiǎn)。全面總結(jié)發(fā)布勞動(dòng)爭議司法實(shí)踐成果，回應(yīng)勞動(dòng)糾紛熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，提示規(guī)范用工要點(diǎn)，轄區(qū)企業(yè)與勞動(dòng)者反響熱烈。二是加強(qiáng)以案釋法提升普法實(shí)效。選定企業(yè)園區(qū)等人流密集點(diǎn)，開展勞動(dòng)爭議案件巡回審判、以案釋法12次，以示范首案化解群體性批案、以代表性個(gè)案化解規(guī)模性類案。結(jié)合具體案例，制作“競業(yè)限制的規(guī)范”“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償如何主張”等主題普法短視頻14期，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布，點(diǎn)贊、轉(zhuǎn)發(fā)量逾十萬次。三是深化司法公開實(shí)現(xiàn)雙向提升。組織主題開放日，累計(jì)接待企業(yè)、勞動(dòng)者代表以及人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范等70余批次，介紹展示工作舉措和成效，開展庭審觀摩、意見征集等活動(dòng)，共促勞企雙贏。
新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例第315號(hào)
廣東省東莞市第一人民法院南城人民法庭
“合調(diào)防”三字工作法推動(dòng)勞動(dòng)爭議專業(yè)化解
廣東省東莞市第一人民法院南城人民法庭轄區(qū)經(jīng)濟(jì)主體超15萬戶，勞資矛盾集中突出。南城法庭創(chuàng)新“合調(diào)防”三字工作法，全力推動(dòng)勞動(dòng)爭議專業(yè)化解，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)勞動(dòng)爭議案件數(shù)逐年下降。
一、“合”：整合調(diào)解資源，全鏈條化解勞動(dòng)爭議
一是深化與綜治中心對(duì)接機(jī)制。主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)，依托綜治中心，推動(dòng)成立南城街道調(diào)解中心，全面整合政法、人社、工商聯(lián)、婦聯(lián)、村委等各類矛盾化解力量，建立勞動(dòng)糾紛風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，指導(dǎo)轄區(qū)快速識(shí)別勞動(dòng)爭議苗頭隱患，對(duì)可能出現(xiàn)欠薪逃匿的企業(yè)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，防止出現(xiàn)群體性事件。2024年，調(diào)解中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)處勞動(dòng)爭議500余件，涉及勞動(dòng)者700余人，金額1300余萬元。二是健全“法院+工會(huì)+人社”訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。依托“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)，搭建“執(zhí)行直通車”裁執(zhí)銜接立案渠道，將勞動(dòng)者申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的“綠色通道”前置到勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)，打造勞動(dòng)爭議“調(diào)—裁—訴—執(zhí)”閉環(huán)式多元解紛模式，堅(jiān)持快調(diào)快裁快執(zhí)，成功構(gòu)建“工會(huì)調(diào)解為基礎(chǔ)、人社仲裁為前提、法院訴訟為保障”的勞動(dòng)爭議專業(yè)化解新格局。2024年，該機(jī)制化解勞動(dòng)爭議糾紛348件，司法確認(rèn)率達(dá)98%。三是完善與村（社區(qū)）溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。成立18個(gè)“社區(qū)法官工作室”，對(duì)接“一村（社區(qū)）一勞動(dòng)服務(wù)站”，下沉勞動(dòng)爭議調(diào)解力量，常態(tài)化指導(dǎo)社區(qū)勞動(dòng)爭議人民調(diào)解工作，進(jìn)一步完善社區(qū)法官、社區(qū)干部、社區(qū)警長、社區(qū)人民調(diào)解員、社區(qū)網(wǎng)格員“五位一體”多元解紛隊(duì)伍，做實(shí)“小事不出門，大事不出村”。
二、“調(diào)”：做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解，專業(yè)化解勞動(dòng)爭議
一是聚焦新業(yè)態(tài)領(lǐng)域。成立“和暖”調(diào)解工作室，組建由專家法官、公益律師、行業(yè)協(xié)會(huì)、人民調(diào)解員、心理咨詢師組成的各領(lǐng)域深度融合的專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍，專注新業(yè)態(tài)領(lǐng)域矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解。緊盯網(wǎng)絡(luò)主播、網(wǎng)約車司機(jī)等新興行業(yè)，制定“要素式”指引手冊(cè)，將心理咨詢、法律援助等服務(wù)引入前端調(diào)解，為新業(yè)態(tài)從業(yè)者提供更加精準(zhǔn)便捷的法律支持。二是深耕“庭所共建”。以“庭所共建”推動(dòng)“庭所聯(lián)調(diào)”，根據(jù)勞動(dòng)爭議訴求，采用“藍(lán)橙紅”三色分流法化解糾紛，精細(xì)分類調(diào)解事項(xiàng)，科學(xué)配置調(diào)解資源。組織勞動(dòng)服務(wù)站調(diào)解員到法庭跟班實(shí)踐，提升化解勞動(dòng)糾紛能力技巧。三是用好科技賦能。依托勞動(dòng)爭議在線平臺(tái)和勞動(dòng)維權(quán)計(jì)算器小程序，助力調(diào)解員、當(dāng)事人快速計(jì)算工傷待遇、加班工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金、未訂立勞動(dòng)合同二倍工資等常見爭議項(xiàng)目，為勞動(dòng)者、用人單位提供訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推動(dòng)勞動(dòng)爭議案件在線“云調(diào)解”，打造“風(fēng)險(xiǎn)研判+規(guī)范調(diào)解+在線解決”便民調(diào)解模式，足不出戶解決勞動(dòng)糾紛。
三、“防”：聚焦源頭治理，強(qiáng)化勞動(dòng)糾紛前端預(yù)防
一是發(fā)送法律風(fēng)險(xiǎn)提示函。發(fā)揮“司法吹哨”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能，梳理勞動(dòng)爭議案件風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，向相關(guān)部門發(fā)出法律風(fēng)險(xiǎn)提示函。二是提出規(guī)范經(jīng)營建議。針對(duì)用工管理、生產(chǎn)經(jīng)營等問題，向轄區(qū)企業(yè)提出法律建議和防范措施，引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)依法規(guī)范用工。三是強(qiáng)化普法宣傳。以培育典型案例為抓手，選取勞動(dòng)爭議典型案件在村（社區(qū)）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展巡回審判。打造“護(hù)航”法律志愿服務(wù)隊(duì)，發(fā)布20個(gè)勞動(dòng)爭議專題系列微視頻，舉辦勞動(dòng)爭議專題講座、“擺攤”普法等12場活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)和勞動(dòng)者的法律意識(shí)，助力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例第316號(hào)
山西省陽泉市礦區(qū)法院沙坪人民法庭
專業(yè)護(hù)航 指導(dǎo)調(diào)解 推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
山西省陽泉市礦區(qū)法院沙坪人民法庭（勞動(dòng)爭議法庭）位于工礦復(fù)合型城區(qū)，案件呈現(xiàn)勞動(dòng)爭議主體多元、訴請(qǐng)復(fù)合、風(fēng)險(xiǎn)集中等特點(diǎn)。沙坪法庭強(qiáng)化專業(yè)化審判，融合創(chuàng)新工作方法，暢通訴調(diào)對(duì)接渠道，2023年以來涉企勞動(dòng)爭議案件持續(xù)下降，推動(dòng)工礦企業(yè)和職工構(gòu)建更加和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
一、破局路徑：從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“源頭化解”
暢通“多元”銜接途徑。創(chuàng)建“和立方”勞動(dòng)爭議多元解紛品牌，以“天平”黨建為引領(lǐng)，推動(dòng)法院、仲裁委、企業(yè)工會(huì)、企業(yè)基層調(diào)解組織、企業(yè)人力資源部門“五方”多元聯(lián)動(dòng)，設(shè)立“營商護(hù)航法官工作站”“綠色礦山司法護(hù)航站”“數(shù)智礦山司法賦能站”三個(gè)常態(tài)化入企法律服務(wù)陣地，構(gòu)建多維度、全方位、廣覆蓋的勞動(dòng)糾紛調(diào)處模式。2024年黨員法官帶隊(duì)入企指導(dǎo)調(diào)處糾紛191件。創(chuàng)新聯(lián)合解紛機(jī)制。探索“5+”勞動(dòng)爭議解紛機(jī)制，運(yùn)用“五方聯(lián)動(dòng)”凝聚多方解紛合力，建立多維度預(yù)防預(yù)警處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)分層次逐級(jí)化解模式，著力打造“無訟企業(yè)”示范點(diǎn)，轄區(qū)某大型礦企連續(xù)三年無訴訟案件。在一批涉及百名員工的勞動(dòng)爭議案件中，仲裁院啟動(dòng)紅色預(yù)警，法庭聯(lián)合仲裁院、企業(yè)工會(huì)、企業(yè)人力資源部及法務(wù)部，召開座談會(huì)了解企業(yè)困境和職工訴求，組織多方會(huì)商研究形成解決方案，督促企業(yè)追回40萬元工程款并依法向員工足額支付，依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。各方依法聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)向前延審，打破就案辦案，防止衍生案件，推動(dòng)前端預(yù)防、源頭化解。
二、定分止?fàn)帲簭摹鞍附Y(jié)事了”到“示范引領(lǐng)”
以專業(yè)化審判為基礎(chǔ)推動(dòng)實(shí)質(zhì)化解。組建起一支政治素養(yǎng)高、專業(yè)素能強(qiáng)、審判經(jīng)驗(yàn)豐富的勞動(dòng)爭議專業(yè)化審判隊(duì)伍，強(qiáng)化“立、審、執(zhí)”一體化辦案，推動(dòng)勞動(dòng)爭議實(shí)質(zhì)化解，案結(jié)事了。以“示范訴訟”樹標(biāo)桿促推類案預(yù)防化解。采取“示范訴訟”模式，從地域代表性、權(quán)益典型性等維度精選案件，組織示范庭審，強(qiáng)化釋法說理，達(dá)到以案說法、統(tǒng)一尺度、高效化解的效果。在一批勞動(dòng)爭議案件審理中，通過“示范訴訟”庭審普法，90余名勞動(dòng)者撤回起訴。
三、關(guān)口前移：從“預(yù)警處置”到“以防促治”
指導(dǎo)企業(yè)設(shè)立“勞動(dòng)專員工作室”。依法推動(dòng)礦企從內(nèi)部選任“勞動(dòng)專員”，成立“勞動(dòng)專員工作室”，負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范監(jiān)督、勞動(dòng)糾紛處置化解、企業(yè)勞資合規(guī)建設(shè)、重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警排查，構(gòu)建“礦—井區(qū)車間—隊(duì)組”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的立體網(wǎng)格化勞動(dòng)爭議解紛體系，將法治要素嵌入企業(yè)管理。延伸司法職能入企普法。法庭負(fù)責(zé)人帶隊(duì)定期下沉企業(yè)，以“企業(yè)勞動(dòng)爭議法律風(fēng)險(xiǎn)防范”為題授課宣傳，開展調(diào)解知識(shí)、調(diào)解技巧等解紛業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)預(yù)防預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部消化糾紛的能力。
