發(fā)文機(jī)關(guān)國家中醫(yī)藥管理局
發(fā)文日期2021年06月21日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國中醫(yī)藥建字〔2021〕16號
施行日期2021年06月21日
效力級別部門規(guī)范性文件
雷金玉等7名代表：
您提出的關(guān)于加大扶持中醫(yī)醫(yī)院健康發(fā)展的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 關(guān)于加大對中醫(yī)醫(yī)院投入的建議
按照“建設(shè)靠政府，運(yùn)行靠服務(wù)(醫(yī)保)”的原則，公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用和政策性虧損補(bǔ)貼，主要由同級政府安排。公立中醫(yī)醫(yī)院包括人員薪酬在內(nèi)的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，應(yīng)主要通過提供服務(wù)由醫(yī)保基金和個(gè)人付費(fèi)按服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量予以補(bǔ)償。
同時(shí)，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2018〕67號)明確，中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展為中央和地方共同財(cái)政事權(quán)。按此，中央通過對地方轉(zhuǎn)移支付、特別國債資金和中央預(yù)算內(nèi)投資等渠道，積極投入資金支持福建等地方中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。其中，一是2018年至2021年安排醫(yī)療服務(wù)與保障能力補(bǔ)助資金1.66億元，支持福建省中醫(yī)醫(yī)院開展重點(diǎn)學(xué)科和專科建設(shè)、設(shè)備購置、中醫(yī)藥服務(wù)能力提升、中醫(yī)人才培養(yǎng)等工作;二是2020年一次性安排抗疫特別國債資金2880萬元，支持福建省48家縣級中醫(yī)醫(yī)院提升傳染病防治能力建設(shè)和疫病救治隊(duì)伍建設(shè);三是2018年至2020年安排中央預(yù)算內(nèi)投資4.25億元，支持福建省傳承創(chuàng)新工程建設(shè)、縣級醫(yī)院提升工程等11個(gè)中醫(yī)藥項(xiàng)目建設(shè);四是針對中醫(yī)醫(yī)院取消藥品加成后減少的合理收入，從2010年起中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金直接用于支持各地彌補(bǔ)公立醫(yī)院取消藥品加成后的損失，其中2021年安排福建省公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)助資金2.91億元,支持中醫(yī)醫(yī)院在內(nèi)的公立醫(yī)院持續(xù)深化綜合改革。
二、 關(guān)于合理調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的建議
我局在國家衛(wèi)生健康委的統(tǒng)一組織部署下，正在加緊研究制定《全國醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范》中醫(yī)項(xiàng)目相關(guān)工作，進(jìn)一步規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目名稱與服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)行為。目前中醫(yī)項(xiàng)目組已形成初稿。同時(shí),為持續(xù)做好中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格相關(guān)工作，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，我局將會同國家醫(yī)保局建立溝通協(xié)商工作機(jī)制,開展符合中醫(yī)特色的醫(yī)保及價(jià)格體系研究制定工作,加強(qiáng)溝通銜接,充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢,提高中醫(yī)藥服務(wù)可及性和人民群眾獲得感。
下一步，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取政策、資金支持，為中醫(yī)醫(yī)院健康發(fā)展做好保障。
國家中醫(yī)藥管理局
2021年6月21日
