發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2020年10月10日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年10月10日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)群眾性公共衛(wèi)生文化建設(shè)的提案》收悉，經(jīng)商教育部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家林草局，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
健康是促進(jìn)人全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視人民健康，習(xí)近平總書記多次就衛(wèi)生健康工作作出重要指示，特別是新冠肺炎疫情期間，多次就深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)作出重要指示，要求“大力開展健康知識(shí)普及，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式”。2019年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》，以疾病防控和健康促進(jìn)為核心，實(shí)施15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和社會(huì)動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，一方面不斷強(qiáng)化愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，開展愛國(guó)主義教育，加強(qiáng)傳染病防治和健康知識(shí)宣傳科普，倡導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生的習(xí)慣，形成群防群控、全社會(huì)參與的良好格局。另一方面，發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，組織開展改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的一系列活動(dòng)，為疫情防控奠定了良好基礎(chǔ)。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于宣傳教育。我委以愛國(guó)衛(wèi)生月、世界無(wú)煙日、世界廁所日等宣傳日活動(dòng)為契機(jī)，廣泛開展形式多樣的健康促進(jìn)活動(dòng)，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，自覺維護(hù)良好環(huán)境和公共秩序，改變不文明、不衛(wèi)生習(xí)慣，逐步形成和諧向上、健康文明的社會(huì)新風(fēng)尚。特別是2020年4月第32個(gè)愛國(guó)衛(wèi)生月期間，全國(guó)愛衛(wèi)辦、我委和中央文明辦等9部門聯(lián)合開展以“防疫有我 愛衛(wèi)同行”為主題的愛衛(wèi)月活動(dòng)，并向全國(guó)廣大人民群眾發(fā)出倡議，號(hào)召全民做好自己健康第一責(zé)任人，在全國(guó)掀起了全民參與愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的新高潮，形成群防群控的良好氛圍。教育部積極推進(jìn)校園公共衛(wèi)生文化教育，并納入《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要》推薦活動(dòng)主題，指導(dǎo)各地各校發(fā)揮學(xué)校宣傳公共衛(wèi)生知識(shí)的輻射作用，積極倡導(dǎo)“教育一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)”理念，讓學(xué)生成為提高家長(zhǎng)、家庭疾病預(yù)防、防疫抗疫意識(shí)的傳播者。中小學(xué)校通過家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、假期家訪、家長(zhǎng)接待日、《致家長(zhǎng)的一封信》等多種方式，向家長(zhǎng)和社會(huì)宣傳公共衛(wèi)生、防疫抗疫基本常識(shí)和基本技能。
（二）關(guān)于法治建設(shè)。市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家林草局總結(jié)疫情防控中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極配合立法機(jī)關(guān)，推進(jìn)《野生動(dòng)物保護(hù)法》《動(dòng)物防疫法》等修訂工作，進(jìn)一步夯實(shí)禁食野生動(dòng)物的法律基礎(chǔ)。聯(lián)合開展打擊野生動(dòng)物違規(guī)交易專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)野生動(dòng)物交易的監(jiān)督檢查，要求各地市場(chǎng)監(jiān)管部門督促轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行禁止野生動(dòng)物及其制品交易的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、使用野生動(dòng)物肉類及其制品，餐飲服務(wù)單位也不得經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物菜肴。市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2020年6月21日發(fā)布實(shí)施《餐飲分餐制服務(wù)指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T39002-2020），從分餐方式、分餐制要素、分餐制實(shí)施等方面進(jìn)行總體指導(dǎo)。各地積極探索，推動(dòng)將疫情期間形成的良好習(xí)慣逐步制度化，北京市發(fā)布《文明行為促進(jìn)條例》，山西省出臺(tái)《禁止公共場(chǎng)所隨地吐痰的規(guī)定》，以法治化推動(dòng)群眾摒棄不良衛(wèi)生行為。上海市發(fā)布《上海市民健康公約》，山東省率先發(fā)布分餐制地方標(biāo)準(zhǔn)，采用“分餐位上”“分餐公勺”“分餐自取”等方式提供分餐服務(wù)。出門佩戴口罩、垃圾分類投放、保持社交距離等健康文明習(xí)慣正悄然成為良好社會(huì)風(fēng)尚。
（三）關(guān)于專項(xiàng)行動(dòng)。2010年以來，全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)先后組織開展了兩輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，以城市環(huán)境衛(wèi)生薄弱地段和農(nóng)村垃圾污水處理、改廁為重點(diǎn)，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題。新冠肺炎疫情期間，針對(duì)不同階段防控要求，全國(guó)愛衛(wèi)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、組織各地黨委政府開展改善環(huán)境衛(wèi)生狀況的一系列活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)、車站、商場(chǎng)等人員聚集重點(diǎn)場(chǎng)所和背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊居民區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理，清除公共區(qū)域的衛(wèi)生死角，從源頭上切斷疾病傳播的途徑。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全面落實(shí)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，會(huì)同有關(guān)部門積極有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，組織各省分類推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造，加強(qiáng)對(duì)地方工作的指導(dǎo)。實(shí)施村莊清潔行動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變不良習(xí)慣。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同相關(guān)部門全力推進(jìn)生活垃圾分類和非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)專項(xiàng)整治，督促各省制定生活垃圾分類實(shí)施方案，逐步開展生活垃圾分類，目前，各省、自治區(qū)均已制定省級(jí)垃圾分類實(shí)施方案。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
下一步，我委將進(jìn)一步充分發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)，推進(jìn)群眾性公共衛(wèi)生文化建設(shè)。一方面，總結(jié)長(zhǎng)期以來尤其是新冠肺炎疫情防控中的典型經(jīng)驗(yàn)和特色做法，進(jìn)一步豐富愛國(guó)衛(wèi)生工作內(nèi)涵，廣泛動(dòng)員各部門、各單位和人民群眾深入持久參與愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面改善公共衛(wèi)生環(huán)境狀況，有效提高人民群眾健康素養(yǎng)，推進(jìn)社會(huì)健康綜合治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)健康中國(guó)。另一方面，在全國(guó)倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式，會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)各地通過立法、加強(qiáng)支持性環(huán)境建設(shè)、開展群眾監(jiān)督等綜合性舉措推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)，進(jìn)一步動(dòng)員廣大人民群眾增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行健康責(zé)任，將疫情期間養(yǎng)成的拒食野生動(dòng)物、分餐公筷等好習(xí)慣長(zhǎng)期堅(jiān)持，形成文明健康綠色環(huán)保生活方式，構(gòu)筑群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的嚴(yán)密防線。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2020年10月10日
