發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳,中央軍委辦公廳
發(fā)文日期2025年12月04日
時(shí)效性2026年01月01日生效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔2025〕41號(hào)
施行日期2026年01月01日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，解放軍各單位和武警部隊(duì)：
《兵役登記工作規(guī)定》已經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國(guó)務(wù)院辦公廳 中央軍委辦公廳
2025年12月4日
兵役登記工作規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范兵役登記工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)備役人員法》、《征兵工作條例》，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于組織公民依法進(jìn)行初次兵役登記和預(yù)備役登記工作。
第三條 兵役登記工作是開(kāi)展平時(shí)兵員征集、預(yù)備役人員編組和選拔補(bǔ)充，以及進(jìn)行戰(zhàn)時(shí)兵員動(dòng)員的基礎(chǔ)性工作，應(yīng)當(dāng)依法、精準(zhǔn)、高效組織實(shí)施。
第四條 全國(guó)的兵役登記工作，在國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，由國(guó)防部負(fù)責(zé)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工做好有關(guān)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府兵役機(jī)關(guān)，在上級(jí)軍事機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的兵役登記工作；發(fā)展改革、教育、公安、人力資源社會(huì)保障、退役軍人事務(wù)等部門(mén)，按照職責(zé)分工做好有關(guān)工作。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府以及街道辦事處，應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)的安排和要求，辦理本單位和本行政區(qū)域的兵役登記工作。普通高等學(xué)校負(fù)責(zé)兵役工作的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助兵役機(jī)關(guān)辦理兵役登記工作有關(guān)事項(xiàng)。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)兵役登記工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展兵役登記宣傳教育，增強(qiáng)公民的國(guó)防觀念，督促引導(dǎo)公民依法進(jìn)行兵役登記。
軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上單位應(yīng)當(dāng)在軍人退出現(xiàn)役離隊(duì)前組織專題教育，督促引導(dǎo)軍人退出現(xiàn)役后按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行兵役登記信息變更和預(yù)備役登記。
第七條 軍地有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公民兵役信息共享機(jī)制，為兵役機(jī)關(guān)與發(fā)展改革、教育、公安、人力資源社會(huì)保障、退役軍人事務(wù)等軍地有關(guān)部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織間的業(yè)務(wù)協(xié)同提供支撐。
兵役登記工作相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家保密規(guī)定，不得泄露或者向他人非法提供收集的兵役登記信息。
第八條 縣級(jí)以上地方人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年12月底前，面向社會(huì)發(fā)布兵役登記公告，明確翌年兵役登記的對(duì)象范圍、時(shí)間地點(diǎn)、程序方法和有關(guān)要求。
第九條 開(kāi)展兵役登記工作所需經(jīng)費(fèi)按照隸屬關(guān)系分級(jí)保障，列入年度兵役工作費(fèi)開(kāi)支。
第二章 初次兵役登記
第十條 縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年10月31日前，組織本行政區(qū)域內(nèi)當(dāng)年12月31日以前年滿18周歲的男性公民進(jìn)行初次兵役登記。
第十一條 公民初次兵役登記由其戶籍所在地縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，主要登記公民的姓名、戶籍地、公民身份號(hào)碼、畢業(yè)（就讀）學(xué)校、聯(lián)系方式、住址等信息，以及免服兵役、不得服兵役的情形。登記信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確詳實(shí)。
第十二條 初次兵役登記主要采取網(wǎng)絡(luò)登記的方式進(jìn)行，由公民通過(guò)兵役登記網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自主完成；采取現(xiàn)場(chǎng)登記方式的，由機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府以及街道辦事處根據(jù)兵役機(jī)關(guān)的安排和實(shí)際工作需要，通過(guò)在工作場(chǎng)所設(shè)置兵役登記站、在便于公民登記的場(chǎng)所開(kāi)設(shè)兵役登記點(diǎn)實(shí)施。
公民因身體等特殊原因不能自主完成登記的，可以委托其親屬代為登記，戶籍所在地鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)核實(shí)相關(guān)情況，并協(xié)助完成登記。
縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助兵役機(jī)關(guān)核查本行政區(qū)域內(nèi)適齡公民初次兵役登記情況，教育、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)學(xué)校協(xié)助兵役機(jī)關(guān)做好本校學(xué)生中適齡公民初次兵役登記。
第十三條 縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)審核確定公民應(yīng)服兵役、免服兵役或者不得服兵役時(shí)，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)核查公民被判處刑罰情況，向人力資源社會(huì)保障部門(mén)、殘疾人聯(lián)合會(huì)核查公民傷殘鑒定和殘疾評(píng)定等情況，作出審核結(jié)論并在公民初次兵役登記表中予以注明。
對(duì)依照法律被剝奪政治權(quán)利的公民，應(yīng)當(dāng)作出不得服兵役的結(jié)論；對(duì)被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘或者完全喪失勞動(dòng)能力，或者被評(píng)定為一級(jí)至三級(jí)殘疾等級(jí)的公民，應(yīng)當(dāng)作出免服兵役的結(jié)論。
第十四條 縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為完成初次兵役登記的公民出具電子兵役登記憑證；確有需要的，也可以出具紙質(zhì)兵役登記憑證。電子兵役登記憑證和紙質(zhì)兵役登記憑證具有同等效力。
第三章 預(yù)備役登記
第十五條 縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年10月31日前，按照《中華人民共和國(guó)兵役法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)備役人員法》明確的登記對(duì)象和條件，組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)備役登記工作，主要登記軍隊(duì)確定需要辦理預(yù)備役登記的退役軍人，以及專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)技能人員。
根據(jù)軍隊(duì)需要，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)可以組織符合條件的女性公民進(jìn)行預(yù)備役登記。
第十六條 公民預(yù)備役登記通常由其戶籍所在地縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；經(jīng)常居住地與戶籍所在地不一致的，可以由其經(jīng)常居住地的縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)辦理。
預(yù)備役登記的主要內(nèi)容為姓名、公民身份號(hào)碼、工作單位、專業(yè)技術(shù)技能、聯(lián)系方式、住址等信息，對(duì)退役軍人還需要登記其原服役單位、軍銜等級(jí)、崗位職務(wù)、專業(yè)名稱、安置地等信息。
第十七條 軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上單位政治工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)在軍人退出現(xiàn)役離隊(duì)前，審核確定需要進(jìn)行預(yù)備役登記的退役軍人，并在軍人退出現(xiàn)役審批表和軍事人力資源信息系統(tǒng)中注明，同時(shí)開(kāi)具兵役登記介紹信交給退役軍人本人。
縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)退役軍人提供的兵役登記介紹信或者按照上級(jí)下達(dá)的人員名單，為退役軍人辦理預(yù)備役登記。
退役軍人的預(yù)備役登記應(yīng)當(dāng)在退役前往安置地報(bào)到時(shí)同步辦理，退出現(xiàn)役的士兵自退出現(xiàn)役之日起40日內(nèi)完成，退出現(xiàn)役的軍官自確定安置地之日起30日內(nèi)完成；因特殊原因本人難以自行登記的，可以允許其委托他人代為登記。
第十八條 團(tuán)級(jí)以上預(yù)備役部隊(duì)政治工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)備役人員編組和選拔補(bǔ)充以及戰(zhàn)時(shí)兵員動(dòng)員需要，提出對(duì)專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)技能人員進(jìn)行預(yù)備役登記的需求或者具體人員名單信息，按照預(yù)備役登記工作統(tǒng)一部署逐級(jí)上報(bào)或者提供有關(guān)兵役機(jī)關(guān)。
縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)下達(dá)的專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)技能人員預(yù)備役登記任務(wù)，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)防動(dòng)員潛力實(shí)際，擇優(yōu)遴選符合條件的登記對(duì)象辦理登記；對(duì)團(tuán)級(jí)以上預(yù)備役部隊(duì)政治工作部門(mén)提出的需要新增預(yù)備役登記的人員，可以組織補(bǔ)充登記。
第十九條 對(duì)于完成預(yù)備役登記的公民，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兵役登記憑證上注明相關(guān)信息。
第四章 核驗(yàn)查驗(yàn)
第二十條 縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年組織對(duì)經(jīng)過(guò)初次兵役登記和預(yù)備役登記的公民進(jìn)行信息核驗(yàn)；地方人民政府有關(guān)部門(mén)等應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，為兵役機(jī)關(guān)組織信息核驗(yàn)提供協(xié)助。
第二十一條 縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合征兵宣傳和公民入學(xué)升學(xué)、畢業(yè)離校等時(shí)機(jī)，開(kāi)展初次兵役登記信息核驗(yàn)工作，主要督促24周歲以下經(jīng)過(guò)初次兵役登記的公民，在戶籍地、學(xué)歷、聯(lián)系方式等發(fā)生變化時(shí)，通過(guò)兵役登記網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行登記信息變更。
第二十二條 縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合預(yù)備役人員編組和選拔補(bǔ)充、民兵整組等時(shí)機(jī)開(kāi)展預(yù)備役登記信息核驗(yàn)工作，主要督促近5年經(jīng)過(guò)預(yù)備役登記的公民，在工作單位、專業(yè)技術(shù)技能、聯(lián)系方式等發(fā)生變化時(shí)，通過(guò)兵役登記網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行登記信息變更。
第二十三條 縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)安置到本行政區(qū)域內(nèi)的退役軍人進(jìn)行兵役登記信息變更?？h級(jí)以上地方人民政府退役軍人事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促退役軍人及時(shí)辦理兵役登記信息變更。
預(yù)備役登記地縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)退出預(yù)備役的預(yù)備役人員及時(shí)進(jìn)行兵役登記信息變更。
第二十四條 應(yīng)服兵役的公民因身體等原因出現(xiàn)免服兵役情形的，登記地縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向人力資源社會(huì)保障部門(mén)、殘疾人聯(lián)合會(huì)核實(shí)有關(guān)傷殘鑒定和殘疾評(píng)定等情況，將其兵役登記結(jié)論變更為免服兵役；其個(gè)人或者親屬提出免服兵役申請(qǐng)的，登記地縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織核查，對(duì)情況屬實(shí)且符合條件的，將其兵役登記結(jié)論變更為免服兵役。
應(yīng)服兵役的公民被依照法律剝奪政治權(quán)利的，登記地縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)核實(shí)后，將其兵役登記結(jié)論變更為不得服兵役。
經(jīng)過(guò)預(yù)備役登記的公民出現(xiàn)免服兵役、不得服兵役情形的，預(yù)備役登記地縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)按照本條第一款、第二款有關(guān)規(guī)定將其兵役登記結(jié)論變更為免服兵役、不得服兵役。
第二十五條 經(jīng)過(guò)預(yù)備役登記的公民戶籍所在地或者經(jīng)常居住地發(fā)生變化的，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要為其辦理預(yù)備役登記地轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入手續(xù)。
預(yù)備役人員經(jīng)軍隊(duì)確定需要變更預(yù)備役登記地的，由其所在團(tuán)級(jí)以上預(yù)備役部隊(duì)政治工作部門(mén)函告相關(guān)縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)辦理預(yù)備役登記地轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入手續(xù)。
第二十六條 經(jīng)過(guò)兵役登記的公民達(dá)到服預(yù)備役最高年齡或者失蹤、死亡的，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行注銷登記，并在一定期限內(nèi)保存其兵役登記信息。
第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育、公安等部門(mén)，指導(dǎo)相關(guān)單位在新生入學(xué)、畢業(yè)離校、辦理居民身份證、戶口遷移等時(shí)機(jī)，查驗(yàn)公民兵役登記憑證，對(duì)未按照規(guī)定要求進(jìn)行兵役登記的公民，應(yīng)當(dāng)督促其及時(shí)完成登記。
第二十八條 對(duì)未按照本規(guī)定要求進(jìn)行兵役登記工作的相關(guān)單位或者個(gè)人，依照《中華人民共和國(guó)兵役法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)備役人員法》、《征兵工作條例》等法律法規(guī)的規(guī)定處理，視情況納入單位或者個(gè)人信用記錄，由縣級(jí)以上地方人民政府兵役機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工具體執(zhí)行。
第五章 附 則
第二十九條 本規(guī)定關(guān)于退役軍人預(yù)備役登記的有關(guān)規(guī)定，適用于中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)依法退出現(xiàn)役的警官、警士和義務(wù)兵。
第三十條 本規(guī)定自2026年1月1日起施行。1980年8月25日國(guó)務(wù)院、中央軍委印發(fā)的《退伍軍人預(yù)備役登記統(tǒng)計(jì)暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
