發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2020年08月30日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年08月30日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于建立國家專科醫(yī)生培養(yǎng)制度亟需解決學(xué)位授予等關(guān)鍵問題的提案》收悉，經(jīng)商教育部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
國家高度重視?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度建設(shè)工作，2015年底，原國家衛(wèi)生計生委等8部門印發(fā)《關(guān)于開展?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度試點的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)科教發(fā)〔2015〕97號）（以下簡稱《意見》），對培訓(xùn)?？?、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)基地、培訓(xùn)招收、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)考核等作出了頂層設(shè)計，目前正在按照“穩(wěn)妥、審慎、小范圍”的原則，穩(wěn)步開展專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度試點。我委委托中國醫(yī)師協(xié)會，立足中國國情，借鑒國際先進經(jīng)驗，組織專家研究制定了?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實施方案、基地標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、師資隊伍管理辦法等配套文件，發(fā)布了《?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)專科目錄》，共設(shè)置了120個專科。其中，呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)、心血管病學(xué)、神經(jīng)外科學(xué)、內(nèi)科危重癥醫(yī)學(xué)、老年醫(yī)學(xué)、新生兒圍產(chǎn)期醫(yī)學(xué)、普通外科學(xué)、外科危重癥醫(yī)學(xué)、兒科麻醉學(xué)和口腔頜面外科學(xué)等10個?？葡刃邢仍?，正在開展專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點工作。目前，全國共遴選了?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地613家，在培?？漆t(yī)師4282名。中央財政給予每個試點專科基地專項補助，并按照3萬元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)提供補助經(jīng)費。
2019年12月，經(jīng)十三屆全國人大常委會第十五次會議審議通過，我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的第一部基礎(chǔ)性、綜合性法律《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》正式頒布，明確提出要建立健全住院醫(yī)師、專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。
二、 所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于盡快完成執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的修訂，明確專科醫(yī)師和專培制度的法律定位。
根據(jù)十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃，由全國人大教科文衛(wèi)委員會牽頭組織修改執(zhí)業(yè)醫(yī)師法。修法工作啟動以來，在全國人大教科文衛(wèi)委員會的組織協(xié)調(diào)下，我委等有關(guān)部門扎實開展基層調(diào)研、專家論證、國外相關(guān)文獻梳理等工作，廣泛聽取有關(guān)方面意見建議，總結(jié)梳理法律實施以來的經(jīng)驗成效和存在問題，系統(tǒng)整理深化醫(yī)改以來特別是黨的十八大以來國家層面和地方層面加強和改進醫(yī)師管理的創(chuàng)新舉措，研究起草法律草案，并不斷修改完善。
下一步，我委將在廣泛聽取相關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，充分考慮委員們的建議，加強對《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的修訂完善工作，并與《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》做好銜接，建立健全住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。
（二）關(guān)于對專培醫(yī)師進行臨床博士學(xué)位或同等學(xué)歷的認(rèn)可和授予，完善專科醫(yī)師其他各項待遇。
教育部積極支持?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點工作，按照《意見》精神，積極推進專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)與醫(yī)學(xué)博士專業(yè)學(xué)位研究生教育有機銜接。2016年，支持北京、上海兩市組織開展臨床醫(yī)學(xué)博士專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革試點工作，積極探索臨床醫(yī)學(xué)博士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)與?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相結(jié)合的培養(yǎng)模式。目前，根據(jù)國務(wù)院學(xué)位委員會頒布的《臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，完成第二階段住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、且符合其他條件的在職臨床醫(yī)師可以研究生畢業(yè)同等學(xué)力申請臨床醫(yī)學(xué)博士專業(yè)學(xué)位。
下一步，我委將會同教育部，穩(wěn)妥推進?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點工作，研究制定有關(guān)政策，健全專培醫(yī)師同等學(xué)力申請博士學(xué)位的路徑，完善相關(guān)待遇保障措施。
（三）關(guān)于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提升?？漆t(yī)師的執(zhí)業(yè)要求。
我委落實《意見》精神，按照“穩(wěn)妥、審慎、小范圍”的原則，穩(wěn)步開展專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度試點。為確保專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)質(zhì)量，培養(yǎng)合格、同質(zhì)的?？漆t(yī)師，指導(dǎo)醫(yī)師協(xié)會于2019年7月修訂并印發(fā)了《?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》《?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》。
下一步，我委將在專培試點工作基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，完善政策，建立健全?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，形成較為完善可行的組織管理體系、培訓(xùn)體系和有效的政策支撐體系，形成完整的畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育制度，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的合格臨床專科醫(yī)師。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2020年8月30日
