發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2019年07月26日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年07月26日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的《關(guān)于壓制藥品回扣歪風(fēng)的提案》收悉，經(jīng)商中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、財(cái)政部、國(guó)家藥監(jiān)局，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 關(guān)于加大查處和懲罰力度，震懾利益團(tuán)伙
機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，我委依托糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，在行業(yè)全鏈條開展專項(xiàng)整治。各部門聚焦欺詐騙保等不正之風(fēng)高發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，集中發(fā)力、共同治理，加大對(duì)醫(yī)藥領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法力度：查處涉醫(yī)涉藥商業(yè)賄賂案件119件，案值3100余萬(wàn)元，罰沒(méi)金額2000余萬(wàn)元。嚴(yán)厲打擊醫(yī)藥行業(yè)虛開增值稅發(fā)票和偷逃稅款行為，檢查醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)445戶，查補(bǔ)收入近15億元，杜絕醫(yī)藥企業(yè)通過(guò)逃稅洗錢進(jìn)行商業(yè)賄賂的渠道。去年以來(lái)，我委開展了衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，在為期三個(gè)月的整治期間，各地查實(shí)存在行風(fēng)問(wèn)題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)1萬(wàn)余家，沒(méi)收非法所得近7000萬(wàn)元，罰款近1億元，處理涉事醫(yī)務(wù)人員近200人，向公安機(jī)關(guān)移送線索并立案調(diào)查500余宗。下一步，我委作為糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制牽頭單位，還將不斷與各部門加強(qiáng)工作聯(lián)系，完善工作機(jī)制，進(jìn)一步加大各專項(xiàng)領(lǐng)域的治理深度和廣度，嚴(yán)厲打擊包括藥品回扣在內(nèi)的各類不正之風(fēng)行為，構(gòu)筑風(fēng)清氣正的衛(wèi)生健康環(huán)境。
二、 關(guān)于繼續(xù)深化醫(yī)改，引導(dǎo)醫(yī)藥市場(chǎng)健康發(fā)展
當(dāng)前深化醫(yī)改工作的重中之重是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以人民健康為中心，牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，堅(jiān)持?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制，堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，聚焦解決看病難、看病貴等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，勇于突破政策障礙和利益藩籬，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓落實(shí)、見成效，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、投入保障可持續(xù)、健康事業(yè)得發(fā)展。按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)部署，大力推進(jìn)藥品供應(yīng)保障制度建設(shè)，調(diào)整國(guó)家基本藥物目錄，制定完善國(guó)家基本藥物制度的指導(dǎo)性文件，推動(dòng)優(yōu)先使用基本藥物。開展國(guó)家藥品集中采購(gòu)試點(diǎn)，明顯降低藥品價(jià)格。制定零售藥店分類分級(jí)管理的指導(dǎo)性文件，支持零售藥店連鎖發(fā)展，允許門診患者自主選擇在醫(yī)療機(jī)構(gòu)或零售藥店購(gòu)藥。有效保障患者權(quán)益，從臨床應(yīng)用終端規(guī)范藥品決策行為，堅(jiān)決解決以藥謀利的“最后一公里”。
針對(duì)部分醫(yī)藥企業(yè)擾亂市場(chǎng)秩序，以“學(xué)術(shù)推廣”名義行藥品回扣之實(shí)的行為，我委依托糾風(fēng)機(jī)制，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、藥監(jiān)部門，及時(shí)部署、開展重點(diǎn)核查及應(yīng)急監(jiān)管，僅去年1年查處違法案件4000余起，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁總金額近6億元。并下發(fā)規(guī)范企業(yè)行為提醒告誡書，督促有關(guān)企業(yè)依法經(jīng)商。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2019年7月26日
