發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2019年08月01日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年08月01日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的《關(guān)于規(guī)范人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用的提案》收悉，經(jīng)商國家醫(yī)保局，現(xiàn)答復(fù)如下。
一、 關(guān)于健全輔助生殖技術(shù)相關(guān)法律體系，強(qiáng)化醫(yī)療供給側(cè)改革
輔助生殖技術(shù)屬于限制性應(yīng)用的特殊臨床診療技術(shù)，其應(yīng)用除醫(yī)學(xué)問題外，還涉及社會(huì)、倫理、法律等諸多問題。加強(qiáng)輔助生殖技術(shù)管理，對保障生殖健康和后代安全、提高出生人口素質(zhì)具有重要意義。2001年，原衛(wèi)生部以部令形式印發(fā)《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》和《人類精子庫管理辦法》，隨后陸續(xù)制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范、基本標(biāo)準(zhǔn)和倫理原則，對加強(qiáng)輔助生殖技術(shù)管理，促進(jìn)輔助生殖技術(shù)規(guī)范、有序應(yīng)用發(fā)揮了重要作用。近年來，我委著力加強(qiáng)輔助生殖技術(shù)管理制度建設(shè)，通過規(guī)范各地人類輔助生殖技術(shù)行政審批、加強(qiáng)輔助生殖技術(shù)日常監(jiān)管、建立打擊違法違規(guī)行為長效機(jī)制，不斷推動(dòng)全國人類輔助生殖技術(shù)規(guī)范、有序應(yīng)用。
下一步，我委將進(jìn)一步完善輔助生殖技術(shù)管理體系，建立輔助生殖技術(shù)長效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)輔助生殖技術(shù)質(zhì)量控制，督促輔助生殖機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員行為自律。同時(shí)，積極推動(dòng)輔助生殖技術(shù)立法工作。通過提高輔助生殖技術(shù)管理立法層級(jí)，進(jìn)一步加大對違法違規(guī)行為的懲處力度，促進(jìn)人類輔助生殖技術(shù)規(guī)范有序應(yīng)用。
二、 關(guān)于建立服務(wù)技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)
為貫徹落實(shí)《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》《人類精子庫管理辦法》，2003年，原衛(wèi)生部出臺(tái)了《關(guān)于修訂人類輔助生殖技術(shù)與人類精子庫相關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與倫理原則的通知》（衛(wèi)科教發(fā)〔2003〕176號(hào)），對輔助生殖技術(shù)規(guī)范、管理要求、適應(yīng)癥與禁忌癥、質(zhì)量控制和技術(shù)人員行為準(zhǔn)則等問題作出明確規(guī)定，為促進(jìn)輔助生殖技術(shù)規(guī)范、有序應(yīng)用發(fā)揮了重要作用。2006年，印發(fā)《人類輔助生殖技術(shù)與人類精子庫校驗(yàn)實(shí)施細(xì)則》（衛(wèi)科教發(fā)〔2006〕44號(hào)），進(jìn)一步明確輔助生殖機(jī)構(gòu)校驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)輔助生殖機(jī)構(gòu)規(guī)范開展服務(wù)。
為推動(dòng)輔助生殖人才隊(duì)伍建設(shè)，2007年，原衛(wèi)生部評審并確定北京大學(xué)第三醫(yī)院等12家機(jī)構(gòu)作為第一批輔助生殖技術(shù)培訓(xùn)基地，制訂嚴(yán)格的培訓(xùn)計(jì)劃和考核要求，對各地輔助生殖機(jī)構(gòu)臨床、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員開展培訓(xùn)。我委明確輔助生殖機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，保障從業(yè)人員定期接受培訓(xùn)，提高管理和專業(yè)技術(shù)水平。
下一步，我委將加強(qiáng)對輔助生殖技術(shù)實(shí)施相關(guān)問題的研究工作，適時(shí)對輔助生殖技術(shù)相關(guān)管理辦法、基本標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行修訂，加強(qiáng)輔助生殖技術(shù)培訓(xùn)工作，以適應(yīng)技術(shù)發(fā)展和群眾需要。
三、 關(guān)于加快醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋，減輕不孕不育治療負(fù)擔(dān)
為加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支出管理，原勞動(dòng)和社會(huì)保障部等部委制定了《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目管理、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)意見的通知》，采用排除法確定了國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍，考慮到目前我國基本醫(yī)療保險(xiǎn)的籌資水平較低，基金承受能力有限，還沒有能力囊括臨床使用的所有醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，“各種不育（孕）癥、性功能障礙的診療項(xiàng)目”暫未列入醫(yī)?；鹬Ц斗秶?。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委員會(huì)
2019年8月1日
