發(fā)文機(jī)關(guān)民政部
發(fā)文日期2026年01月26日
時(shí)效性2026.4.1生效
發(fā)文字號(hào)民政部令第83號(hào)
施行日期2026年04月01日
效力級(jí)別部門規(guī)章
（《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》已經(jīng)2026年1月26日第2次民政部部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2026年4月1日起施行。）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)管理，保障兒童合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱兒童福利機(jī)構(gòu)，是指縣級(jí)以上地方人民政府民政部門設(shè)立，主要收留、撫養(yǎng)由民政部門依法監(jiān)護(hù)的兒童的機(jī)構(gòu)，包括按照事業(yè)單位法人登記的兒童福利院、設(shè)有兒童部的社會(huì)福利院等。
具備條件的兒童福利機(jī)構(gòu)可以為社會(huì)上有康復(fù)訓(xùn)練需求的病殘兒童、孤獨(dú)癥兒童提供力所能及的服務(wù)。
第三條 國(guó)務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)兒童福利機(jī)構(gòu)管理工作。上級(jí)民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)民政部門兒童福利機(jī)構(gòu)管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府民政部門依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對(duì)所設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。
第四條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持兒童優(yōu)先發(fā)展和最有利于兒童的原則，適應(yīng)兒童身心健康發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，給予兒童特殊保護(hù)，依法保障兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利，不斷提高兒童生活、醫(yī)療、康復(fù)和教育水平。
第五條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行收留、撫養(yǎng)職責(zé)，開展服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守建筑、安全生產(chǎn)、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)法律法規(guī)政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
兒童福利機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，尊重兒童人格尊嚴(yán)，不得歧視、侮辱、虐待兒童，不得泄露或者非法向他人提供兒童的個(gè)人隱私、個(gè)人信息。
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)將兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)納入本級(jí)人民政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，不斷提升兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和管理水平。
第七條 兒童福利機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門按照規(guī)定予以保障。
第八條 鼓勵(lì)自然人、法人或者非法人組織通過捐贈(zèng)、設(shè)立公益慈善項(xiàng)目、提供志愿服務(wù)等方式，為兒童福利機(jī)構(gòu)提供支持。
第九條 對(duì)在兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 服務(wù)對(duì)象
第十條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收留、撫養(yǎng)下列由民政部門依法長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)的兒童：
（一）查找不到父母或者其他監(jiān)護(hù)人的；
（二）監(jiān)護(hù)人死亡或者被宣告死亡且無其他人可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的；
（三）監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力且無其他人可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的；
（四）人民法院判決撤銷監(jiān)護(hù)人資格并指定由民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的；
（五）法律規(guī)定的其他兒童。
前款第一項(xiàng)規(guī)定的查找不到父母或者其他監(jiān)護(hù)人的兒童，主要指經(jīng)履行規(guī)定的查找、尋親等程序后，仍然查找不到其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的被遺棄兒童、打拐解救兒童、流浪乞討兒童等。
第十一條 兒童福利機(jī)構(gòu)收留、撫養(yǎng)本辦法第十條規(guī)定的兒童，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洷４嬷鞴苊裾块T同意接收的意見，并區(qū)分情況登記保存以下材料：
（一）屬于第一款第一項(xiàng)規(guī)定的被遺棄兒童、打拐解救兒童，根據(jù)情況登記保存公安機(jī)關(guān)出具的相關(guān)證明材料、兒童福利機(jī)構(gòu)發(fā)布的尋親公告等；屬于第一款第一項(xiàng)規(guī)定的流浪乞討兒童，登記保存未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交的公安機(jī)關(guān)出具的DNA信息比對(duì)結(jié)果、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)發(fā)布的尋親公告等；
（二）屬于第一款第二項(xiàng)規(guī)定的兒童，登記保存兒童戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交的兒童監(jiān)護(hù)人死亡證明或者宣告死亡生效判決書復(fù)印件和無其他人可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的情況報(bào)告及有關(guān)佐證材料等；
（三）屬于第一款第三項(xiàng)規(guī)定的兒童，登記保存兒童戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交的兒童監(jiān)護(hù)人宣告失蹤生效判決書復(fù)印件或者喪失監(jiān)護(hù)能力的情況報(bào)告和無其他人可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的情況報(bào)告及有關(guān)佐證材料等；
（四）屬于第一款第四項(xiàng)規(guī)定的兒童，登記保存人民法院生效判決書復(fù)印件等；
（五）屬于第一款第五項(xiàng)規(guī)定的兒童，登記保存縣級(jí)以上人民政府民政部門規(guī)定的相關(guān)材料。
第十二條 有下列情形之一的，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收留、撫養(yǎng)由民政部門依法臨時(shí)監(jiān)護(hù)的兒童：
（一）被遺棄兒童、打拐解救兒童中，正在查找父母或者其他監(jiān)護(hù)人；
（二）主管民政部門和同級(jí)人民政府未設(shè)立未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)；
（三）主管民政部門和同級(jí)人民政府設(shè)立的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)不具備嬰幼兒照護(hù)或者殘疾兒童康復(fù)、特殊教育等條件，無法滿足相關(guān)兒童需要。
根據(jù)本條第一款第三項(xiàng)規(guī)定收留、撫養(yǎng)兒童的，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議。
本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的被遺棄兒童、打拐解救兒童，經(jīng)履行公安機(jī)關(guān)查找、兒童福利機(jī)構(gòu)尋親等程序后，仍然查找不到其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的，由民政部門依法長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)。
第十三條 兒童福利機(jī)構(gòu)收留、撫養(yǎng)本辦法第十二條規(guī)定的兒童，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洷４嬷鞴苊裾块T同意接收的意見，并區(qū)分情況登記保存以下材料：
（一）屬于第一款第一項(xiàng)情形中的正在查找父母或者其他監(jiān)護(hù)人的被遺棄兒童，登記保存公安機(jī)關(guān)出具的撿拾報(bào)案證明等；屬于正在查找父母或者其他監(jiān)護(hù)人的打拐解救兒童，登記保存公安機(jī)關(guān)出具的打拐解救兒童臨時(shí)照料通知書、DNA信息比對(duì)結(jié)果、暫時(shí)未查找到父母或者其他監(jiān)護(hù)人的證明材料等；
（二）屬于第一款第二項(xiàng)情形的，登記保存的材料按照未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
（三）屬于第一款第三項(xiàng)情形的，登記保存與未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)簽訂的委托協(xié)議、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交的與兒童有關(guān)的其他材料等。
第十四條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收需要集中供養(yǎng)的未滿十八周歲的特困人員。
兒童福利機(jī)構(gòu)接收前款規(guī)定的特困人員，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洷４嬷鞴苊裾块T同意接收的意見、特困人員確認(rèn)決定復(fù)印件等材料。
第三章 服務(wù)內(nèi)容
第十五條 兒童福利機(jī)構(gòu)接收兒童，應(yīng)當(dāng)為兒童辦理入院手續(xù)。
兒童福利機(jī)構(gòu)收留、撫養(yǎng)本辦法第十條第一款第一項(xiàng)和第十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的兒童，應(yīng)當(dāng)保存兒童隨身攜帶的能夠標(biāo)識(shí)其身份或者具有紀(jì)念價(jià)值的物品。
第十六條 兒童福利機(jī)構(gòu)接收兒童后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康體檢和傳染病篩查。確實(shí)無法及時(shí)送醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)先行隔離照料。
第十七條 兒童福利機(jī)構(gòu)收留、撫養(yǎng)本辦法第十條規(guī)定的兒童和第十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的打拐解救兒童，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理戶口登記。
第十八條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)考慮兒童個(gè)體差異，組織專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)估，并制定個(gè)性化撫養(yǎng)方案。
第十九條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為兒童提供進(jìn)食、穿衣、如廁、洗澡等生活照料服務(wù)，開展適合兒童的文化、體育、娛樂活動(dòng)。
除重度殘疾兒童外，對(duì)于六周歲以上兒童，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照性別區(qū)分生活區(qū)域。女童應(yīng)當(dāng)由女性工作人員提供前款規(guī)定的生活照料服務(wù)。
第二十條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，安排兒童定期體檢、免疫接種，做好日常醫(yī)療護(hù)理、疾病預(yù)防控制等工作。
兒童福利機(jī)構(gòu)可以通過設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者采取與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作等方式，保障兒童的基本醫(yī)療需求。需要緊急救治的，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)送醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治，并報(bào)告主管民政部門。
發(fā)現(xiàn)兒童為疑似傳染病病人或者精神障礙患者時(shí)，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照傳染病防治、精神衛(wèi)生等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十一條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)兒童的殘疾狀況，依法保障其接受康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等基本康復(fù)服務(wù)。
鼓勵(lì)具備條件的兒童福利機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)定殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第二十二條 對(duì)于具有接受普通教育能力的兒童，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保障其接受普通教育；對(duì)于不具有接受普通教育能力但符合特殊教育機(jī)構(gòu)入學(xué)條件的殘疾兒童，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保障其接受特殊教育。
鼓勵(lì)具備條件的兒童福利機(jī)構(gòu)依法設(shè)立特教班、特教幼兒園、特殊教育學(xué)校等特殊教育機(jī)構(gòu)。
第二十三條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)關(guān)注兒童心理健康狀況，通過引入心理咨詢、社會(huì)工作等專業(yè)人員開展心理健康服務(wù)。
設(shè)立特殊教育機(jī)構(gòu)的兒童福利機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配備專（兼）職心理健康工作人員，開展心理健康教育。
第二十四條 兒童確需跨省級(jí)行政區(qū)域接受手術(shù)醫(yī)治、殘疾康復(fù)、特殊教育的，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，并經(jīng)主管民政部門同意。
兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)掌握兒童情況，并定期實(shí)地探望。
第二十五條 對(duì)于符合條件的兒童，兒童福利機(jī)構(gòu)可以開展家庭寄養(yǎng)。
家庭寄養(yǎng)工作應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行相關(guān)程序，并經(jīng)主管民政部門同意。
兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)寄養(yǎng)家庭提供家庭教育指導(dǎo)。
第二十六條 對(duì)于符合條件的兒童，兒童福利機(jī)構(gòu)依法安排送養(yǎng)。送養(yǎng)兒童前，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將兒童的智力、精神健康、患病及殘疾狀況等重要事項(xiàng)如實(shí)告知收養(yǎng)申請(qǐng)人。
兒童福利機(jī)構(gòu)送養(yǎng)兒童應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行相關(guān)程序，經(jīng)主管民政部門同意，并配合辦理收養(yǎng)登記。
第二十七條 有下列情形之一的，經(jīng)主管民政部門同意，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為兒童辦理離院手續(xù)，并出具兒童離院確認(rèn)書：
（一）兒童父母或者其他監(jiān)護(hù)人出現(xiàn)；
（二）導(dǎo)致兒童監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力的情形消失或者有其他人依法擔(dān)任監(jiān)護(hù)人；
（三）兒童監(jiān)護(hù)人恢復(fù)監(jiān)護(hù)人資格；
（四）兒童被依法收養(yǎng)；
（五）兒童福利機(jī)構(gòu)與未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)簽訂的委托協(xié)議期滿或者被解除；
（六）民政部門與兒童監(jiān)護(hù)關(guān)系依法終止的其他情形。
第二十八條 兒童福利機(jī)構(gòu)辦理兒童離院手續(xù)，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洷４嬷鞴苊裾块T同意離院的意見，并區(qū)分情況登記保存以下材料：
（一）屬于本辦法第二十七條第一項(xiàng)情形的，登記保存公安機(jī)關(guān)出具的打拐解救兒童送還通知書，兒童確屬于走失、被盜搶或者被拐騙的結(jié)案證明，撤銷宣告死亡生效判決書復(fù)印件，能夠反映原監(jiān)護(hù)關(guān)系的材料等；
（二）屬于本辦法第二十七條第二項(xiàng)情形的，登記保存撤銷宣告失蹤生效判決書復(fù)印件、兒童原戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具的導(dǎo)致兒童監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力的情形消失的情況報(bào)告及相關(guān)佐證材料，或者變更監(jiān)護(hù)關(guān)系生效判決書復(fù)印件等；
（三）屬于本辦法第二十七條第三項(xiàng)情形的，登記保存人民法院恢復(fù)監(jiān)護(hù)人資格生效判決書復(fù)印件等；
（四）屬于本辦法第二十七條第四項(xiàng)情形的，登記保存收養(yǎng)登記證復(fù)印件等；
（五）屬于本辦法第二十七條第五項(xiàng)情形的，登記保存兒童福利機(jī)構(gòu)與未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)解除委托協(xié)議，以及兒童交接的相關(guān)材料等；
（六）屬于本辦法第二十七條第六項(xiàng)情形的，登記保存縣級(jí)以上人民政府民政部門規(guī)定的相關(guān)材料。
屬于本辦法第二十七條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)情形的，兒童福利機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洷４鎯和改富蛘咂渌O(jiān)護(hù)人提交的居民戶口簿、居民身份證復(fù)印件等材料。
第二十九條 由民政部門依法長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)的兒童年滿十八周歲的，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，研究提出安置方案建議，報(bào)請(qǐng)主管民政部門提請(qǐng)本級(jí)人民政府做好戶籍、就學(xué)、就業(yè)、住房、社會(huì)保障等安置工作，并及時(shí)辦理離院手續(xù)。
對(duì)于符合特困人員條件且需要集中供養(yǎng)的，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)主管民政部門按照規(guī)定安置到相應(yīng)的特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)；患有精神障礙的，安置到精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)。
第三十條 收留、撫養(yǎng)的兒童下落不明的，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并報(bào)告主管民政部門。兒童有監(jiān)護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人。
第三十一條 收留、撫養(yǎng)的兒童死亡的，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將兒童死亡情況報(bào)告主管民政部門。兒童有監(jiān)護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人，并配合依法做好善后工作。
由民政部門依法長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)的兒童死亡的，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得死亡證明，并做好遺體處置、戶口注銷等工作。
與死亡兒童相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治記錄、死亡證明、報(bào)案證明、火化證明、骨灰或者遺體安葬情況記錄、戶口注銷證明等材料，應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
第四章 服務(wù)拓展
第三十二條 在保障好本辦法第十條、第十二條和第十四條規(guī)定的兒童前提下，經(jīng)主管民政部門同意，具備條件的兒童福利機(jī)構(gòu)可以拓展社會(huì)服務(wù)功能，為社會(huì)上有康復(fù)訓(xùn)練需求的病殘兒童提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、特殊教育等服務(wù)。
鼓勵(lì)具備條件的兒童福利機(jī)構(gòu)開展孤獨(dú)癥兒童篩查、救治、康復(fù)、照料關(guān)愛等服務(wù)。
第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府民政部門可以通過安排彩票公益金、鼓勵(lì)捐贈(zèng)等方式，支持兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)先為家庭經(jīng)濟(jì)困難的病殘兒童、孤獨(dú)癥兒童提供服務(wù)。
第三十四條 兒童福利機(jī)構(gòu)為病殘兒童、孤獨(dú)癥兒童提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)兒童情況進(jìn)行評(píng)估，并與兒童父母或者其他監(jiān)護(hù)人簽訂書面服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。
服務(wù)協(xié)議一般包括以下內(nèi)容：
（一）兒童福利機(jī)構(gòu)的名稱、住所、主要負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式；
（二）兒童、兒童父母或者其他監(jiān)護(hù)人以及監(jiān)護(hù)人指定的緊急聯(lián)系人的姓名、住址、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式等；
（三）兒童健康狀況等基本情況；
（四）服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式；
（五）服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用支付方式；
（六）協(xié)議變更、解除與終止的條件；
（七）違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式；
（八）當(dāng)事人協(xié)商一致的其他內(nèi)容。
第三十五條 兒童福利機(jī)構(gòu)為病殘兒童、孤獨(dú)癥兒童提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性和非營(yíng)利性原則，服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)并對(duì)外公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十六條 具備條件的兒童福利機(jī)構(gòu)可以為病殘兒童、孤獨(dú)癥兒童的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供照護(hù)技能培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，幫助提高照護(hù)能力、緩解照護(hù)壓力。
第五章 內(nèi)部管理
第三十七條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全安全、食品、應(yīng)急、財(cái)務(wù)、檔案、信息等管理制度，規(guī)范服務(wù)流程，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，提高服務(wù)能力。
第三十八條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置起居室、活動(dòng)室、醫(yī)療室、隔離室、心理輔導(dǎo)室、康復(fù)室、監(jiān)控室、廚房、食堂、值班室等功能區(qū)域，配備符合兒童安全保護(hù)要求和適應(yīng)兒童身心特點(diǎn)的設(shè)施設(shè)備。
第三十九條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行安全管理主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人對(duì)機(jī)構(gòu)安全工作全面負(fù)責(zé)。
兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職安全管理人員。
第四十條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各出入口、接待大廳、樓道、廚房、食堂以及兒童康復(fù)、教育等區(qū)域安裝具有存儲(chǔ)功能的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控錄像資料保存期不少于三個(gè)月，載有特殊、重要資料的存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
第四十一條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行二十四小時(shí)值班巡查制度，每日值班人員不少于兩人。
值班人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守崗位，熟知機(jī)構(gòu)內(nèi)兒童情況，按照規(guī)定開展巡查，重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)假日及夜間巡查，并做好巡查記錄，在交接班時(shí)重點(diǎn)交接患病等特殊狀況兒童。
第四十二條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行建設(shè)工程消防驗(yàn)收、備案。
兒童活動(dòng)場(chǎng)所的布置，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第四十三條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立并逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定消防安全操作規(guī)程和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案。按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，確保完好有效，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。加強(qiáng)用火用電用氣管理，開展防火檢查、每日防火巡查，定期組織消防安全教育培訓(xùn)和消防演練。
第四十四條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全管理，保障兒童用餐安全衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)健康。
兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)食堂的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可；兒童福利機(jī)構(gòu)從供餐單位訂餐以及外購預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)訂購，并按照要求對(duì)訂購的食品進(jìn)行查驗(yàn)。
兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)食品留樣備查。
第四十五條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織培訓(xùn)和演練。
兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，并確保正常使用。
突發(fā)事件發(fā)生后，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處理程序，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理職責(zé)分工，按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門和主管民政部門報(bào)告。
第四十六條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法律法規(guī)政策，依法使用資金，?？顚Ｓ?，不得挪用、截留、克扣、私分。
孤兒基本生活費(fèi)主要用于兒童日常生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育和文體活動(dòng)等方面支出。
第四十七條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立兒童業(yè)務(wù)檔案，做到一人一檔，長(zhǎng)期保存。
兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)檔案信息化建設(shè)，保障檔案信息安全。
第四十八條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)，及時(shí)采集并錄入兒童的基本情況及重要醫(yī)療、康復(fù)、教育等信息，并定期更新數(shù)據(jù)。
第四十九條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要合理設(shè)置崗位和配備工作人員，并落實(shí)準(zhǔn)入類專業(yè)技術(shù)人員、技能人員職業(yè)資格管理制度。從事醫(yī)療衛(wèi)生、教育、消防、特種作業(yè)等準(zhǔn)入類職業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員、技能人員，應(yīng)當(dāng)持有相關(guān)國(guó)家職業(yè)資格證書上崗。
孤殘兒童護(hù)理員、醫(yī)護(hù)人員、康復(fù)師、教師、社會(huì)工作者等一線工作人員總數(shù)與重病重殘兒童的比例應(yīng)當(dāng)不低于1:1。
第五十條 兒童福利機(jī)構(gòu)招聘工作人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄；發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的，不得錄用。
兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年定期對(duì)工作人員是否具有上述違法犯罪記錄進(jìn)行查詢。通過查詢或者其他方式發(fā)現(xiàn)其工作人員具有上述行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解聘。
第五十一條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持工作人員接受職業(yè)技能培訓(xùn)、參加職業(yè)資格考試、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定或者職稱評(píng)定，按照國(guó)家有關(guān)政策妥善解決醫(yī)療、康復(fù)、教育、社會(huì)工作等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員的職稱、工資及福利待遇。兒童福利機(jī)構(gòu)教職工按照規(guī)定享受特教補(bǔ)貼費(fèi)。
兒童福利機(jī)構(gòu)一線工作人員著裝應(yīng)當(dāng)整潔、統(tǒng)一。
第五十二條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受捐贈(zèng)、使用和管理受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。
兒童福利機(jī)構(gòu)接受捐贈(zèng)的情況和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)、主管民政部門報(bào)告，并對(duì)外公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
第五十三條 兒童福利機(jī)構(gòu)與境外組織或者個(gè)人開展活動(dòng)、合作項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管民政部門同意，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第六章 保障與監(jiān)督
第五十四條 縣級(jí)以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)支持兒童福利機(jī)構(gòu)發(fā)展，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)政策和保障措施。
第五十五條 鼓勵(lì)縣級(jí)以上地方人民政府民政部門通過支持兒童福利機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)合作或者引入專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、公益慈善項(xiàng)目等多種方式，提高兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。
鼓勵(lì)兒童福利機(jī)構(gòu)開展兒童福利理論和實(shí)務(wù)研究，加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)輔助器具創(chuàng)新研發(fā)和技術(shù)推廣。
第五十六條 縣級(jí)以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍建設(shè)，定期培訓(xùn)兒童福利機(jī)構(gòu)相關(guān)人員。
第五十七條 縣級(jí)以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全日常監(jiān)督管理制度，對(duì)所設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)及其工作人員履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）對(duì)建立健全相關(guān)管理制度、規(guī)范服務(wù)流程、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（二）對(duì)執(zhí)行兒童福利機(jī)構(gòu)管理相關(guān)法律法規(guī)及本辦法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（三）對(duì)違反兒童福利機(jī)構(gòu)管理相關(guān)法律法規(guī)及本辦法行為，依法依規(guī)給予處理；
（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理其他有關(guān)事項(xiàng)。
第五十八條 對(duì)于私自收留、撫養(yǎng)查找不到父母或者其他監(jiān)護(hù)人的兒童的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等組織，縣級(jí)以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、宗教事務(wù)等有關(guān)部門責(zé)令其停止收留、撫養(yǎng)活動(dòng)，并將收留、撫養(yǎng)的兒童送交兒童福利機(jī)構(gòu)。
對(duì)于現(xiàn)存的與民政部門簽訂委托代養(yǎng)協(xié)議的組織，民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第五十九條 兒童福利機(jī)構(gòu)及其工作人員不依法履行收留、撫養(yǎng)職責(zé)，或者歧視、侮辱、虐待兒童，泄露或者非法向他人提供兒童的個(gè)人隱私、個(gè)人信息等的，由主管民政部門責(zé)令改正，依法依規(guī)給予處理；屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第六十條 本辦法所稱兒童即未成年人，是指未滿十八周歲的公民。
第六十一條 SOS兒童村由縣級(jí)以上地方人民政府民政部門參照本辦法管理。
第六十二條 兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)立特殊教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第六十三條 各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。
第六十四條 本辦法自2026年4月1日起施行。2018年10月30日公布的《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》（民政部令第63號(hào)）同時(shí)廢止。
