【發(fā)布部門(mén)】 合肥市司法局 【發(fā)文字號(hào)】 合司通[2013]39號(hào)
【發(fā)布日期】 2013.06.17 【實(shí)施日期】 2013.06.17
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市司法局關(guān)于印發(fā)合肥市司法局創(chuàng)建依法行政示范單位任務(wù)分解表的通知
（合司通〔2013〕39號(hào)）
市義城監(jiān)獄、市勞教所，市法律援助中心，局機(jī)關(guān)各處室：
為扎實(shí)推進(jìn)我局依法行政示范單位創(chuàng)建工作健康開(kāi)展，根據(jù)《合肥市依法行政示范單位驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，市局對(duì)創(chuàng)建工作任務(wù)進(jìn)行了分解。現(xiàn)將《合肥市司法局創(chuàng)建依法行政示范單位任務(wù)分解表》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，并于10月31日前將相關(guān)資料報(bào)送局創(chuàng)建依法行政示范單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（局法制處）。
附件：合肥市司法局創(chuàng)建依法行政示范單位任務(wù)分解表
聯(lián)系人：徐韜 聯(lián)系電話：65615309
2013年6月17日
附件
合肥市司法局創(chuàng)建依法行政示范單位任務(wù)分解表
項(xiàng)目
考評(píng)內(nèi)容
考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)
責(zé)任處室（單位）
一、依法行政組織
領(lǐng)導(dǎo)有力
10分
1.成立依法行政工作和依法行政示范單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全依法行政工作機(jī)制。（3分）
沒(méi)有成立領(lǐng)導(dǎo)小組的，扣3分；領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)分工不明確的，扣1分；領(lǐng)導(dǎo)小組2012、2013年每年召開(kāi)會(huì)議少于一次的，扣1分。
局法制處
局辦公室
2.設(shè)立專門(mén)的法制工作機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，市政府部門(mén)不少于2人，縣（市）區(qū)政府部門(mén)不少于1人。（2分）
沒(méi)有設(shè)置工作機(jī)構(gòu)的，扣2分；人數(shù)不符合要求的，扣1分。
局政治部
局法制處
3.依法行政工作五年有規(guī)劃、年度有計(jì)劃，制定創(chuàng)建工作方案，并對(duì)年度工作計(jì)劃、方案進(jìn)行責(zé)任分解。（3分）
每缺少一項(xiàng)扣1分。
局法制處
4.建立依法行政工作報(bào)告制度，每年向本級(jí)政府報(bào)告推進(jìn)依法行政工作情況。（1分）
沒(méi)有報(bào)告的，扣1分。
局法制處
5.將依法行政工作納入本部門(mén)目標(biāo)考核或者績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。（1分）
沒(méi)有納入的，扣1分。
局政治部
二、行政管理體制改革成效明顯10分
1.善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，依法履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。（2分）
市場(chǎng)監(jiān)管不力，造成不良后果的，發(fā)現(xiàn)一例扣1分。
局基層處
局律管處
局司法鑒定處
局公管處
2.社會(huì)管理和公共服務(wù)職能不斷加強(qiáng)，各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制健全，能夠妥善處置各種突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)。（3分）
缺少預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制的，扣2分，因管理和服務(wù)缺位引發(fā)大規(guī)模群體事件的，扣3分。
市義城監(jiān)獄 市勞教所 局辦公室 局監(jiān)獄管理處 局勞教管理處 局基層工作處 局社區(qū)矯正處
3.按照行政審批制度改革的要求，清理行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批辦理時(shí)限。（5分）
沒(méi)有按要求開(kāi)展行政審批項(xiàng)目清理工作的，扣3分；未按要求簡(jiǎn)化審批程序的，發(fā)現(xiàn)一例扣1分；未縮短審批時(shí)限的，發(fā)現(xiàn)一例扣1分。
局法制處
局基層處
三、規(guī)范性文件管理規(guī)范
8分
1.依法制定規(guī)范性文件（2分）
規(guī)范性文件違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)一件扣2分；規(guī)范性文件未公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審查或者集體討論決定的，發(fā)現(xiàn)一件扣2分；規(guī)范性文件未規(guī)定有效期的，發(fā)現(xiàn)一件扣1分；沒(méi)有通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站或者新聞媒體等方式向社會(huì)公布的，發(fā)現(xiàn)一件扣1分。
局法制處（牽頭）
局機(jī)關(guān)各處室
2.規(guī)范性文件發(fā)布后，按規(guī)定報(bào)本級(jí)政府備案。（2分）
未按規(guī)定及時(shí)報(bào)送備案的，少一件扣1分。
局法制處
3.每年進(jìn)行一次規(guī)范性文件清理，清理后及時(shí)向社會(huì)公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄。（4分）
未組織完成規(guī)范性文件清理工作的，扣2分；未及時(shí)公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄的，扣2分。
局法制處
局監(jiān)察室
四、行政決策依法科學(xué)民主
10分
1.行政決策權(quán)限劃分明確，工作規(guī)則比較完善。（2分）
未劃分明確的，扣1分；沒(méi)有工作規(guī)則的，扣1分。
局法制處
局辦公室
2.重大行政決策事項(xiàng)范圍界定明確。（2分）
未明確重大行政決策事項(xiàng)范圍的，扣2分。
局法制處
3.建立并落實(shí)重大決策聽(tīng)取公眾意見(jiàn)、聽(tīng)證、專家咨詢論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定制度。（4分）
未建立上述工作制度，少一項(xiàng)扣1分；未落實(shí)的，發(fā)現(xiàn)一例扣1分。
局法制處
4.建立并落實(shí)重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度。（1分）
未建立該項(xiàng)制度的，扣1分；未按規(guī)定開(kāi)展實(shí)施情況后評(píng)價(jià)的，發(fā)現(xiàn)一例扣1分。
局法制處
5．建立并落實(shí)行政決策責(zé)任追究制度。（1分）
未建立該項(xiàng)制度的，扣1分；未按規(guī)定追責(zé)的，發(fā)現(xiàn)一例扣1分。
局法制處
五、行政執(zhí)法
行為規(guī)范文明22分
1.嚴(yán)格按照法定程序行使行政權(quán)力，履行法定職責(zé)，推進(jìn)文明執(zhí)法。（3分）
行政執(zhí)法行為被上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者人民法院撤銷、變更、確認(rèn)違法或者責(zé)令履行的，或者因執(zhí)法粗暴造成嚴(yán)重不良影響的，每件扣2分。
市義城監(jiān)獄 市勞教所 局監(jiān)獄管理處 局勞教管理處 局基層處 局社區(qū)矯正處 局律管處 局司法考試處 局司法鑒定處 局公管處
2.規(guī)范行政執(zhí)法程序，細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟。（3分）
未對(duì)執(zhí)法流程進(jìn)行細(xì)化、執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟不明確的，扣3分。
局法制處（牽頭）局基層處 局社區(qū)矯正處 局律管處 局司法考試處 局司法鑒定處 局公管處
3.認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法職權(quán)、機(jī)構(gòu)、崗位、人員和責(zé)任，并向社會(huì)公布。（3分）
執(zhí)法職權(quán)未明確到崗的，扣1分；未確定相應(yīng)責(zé)任的，扣1分；未向社會(huì)公布的，扣1分。
局法制處（牽頭） 局基層處 局社區(qū)矯正處 局司法考試處 局律管處 局司法鑒定處 局公管處
4.建立行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量權(quán)并向社會(huì)公布。（3分）
未建立制度的，扣1分；未細(xì)化、量化并向社會(huì)公布的，扣2分。
局法制處（牽頭） 局基層處 局律管處 局公管處
5.加強(qiáng)執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員培訓(xùn)、持證上崗和資格管理制度。（3分）
沒(méi)有開(kāi)展培訓(xùn)的扣1分，執(zhí)法人員未按規(guī)定持證上崗、亮證執(zhí)法的，發(fā)現(xiàn)1例扣1分；為不具備執(zhí)法條件的人員申領(lǐng)執(zhí)法證的，每1人次扣1分。
局法制處
6.加強(qiáng)行政執(zhí)法評(píng)議考核。（3分）
未開(kāi)展評(píng)議考核的，扣3分。
局法制處（牽頭） 局政治部 局監(jiān)察室 局監(jiān)獄管理處 局勞教管理處 局基層處 局社區(qū)矯正處 局律管處 局司法鑒定處 局公管處
7.組織開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查，對(duì)評(píng)查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)并督促整改。（2分）
未開(kāi)展案卷評(píng)查的，扣2分；未通報(bào)結(jié)果并督促整改的，扣1分。
局法制處（牽頭） 局政治部 局監(jiān)察室 局監(jiān)獄管理處 局勞教管理處 局基層處 局社區(qū)矯正處 局律管處 局司法鑒定處 局公管處
8.按照要求開(kāi)展行政處罰案件群眾公議活動(dòng)。（2分）
未按照要求開(kāi)展行政處罰案件群眾公議活動(dòng)的，扣2分。
局法制處 局基層處 局律管處 局公管處
六、行政爭(zhēng)議
得到有效防范和化解
10分
1.行政復(fù)議渠道暢通。（2分）
符合法定條件的復(fù)議申請(qǐng)受理率90%以下的，扣2分；未達(dá)到100%的，扣1分。
局法制處
2.加強(qiáng)行政復(fù)議工作，明確復(fù)議工作機(jī)構(gòu)，確保行政復(fù)議工作人員符合法定要求。（1分）
未明確復(fù)議工作機(jī)構(gòu)的，扣1分；行政復(fù)議工作人員不符合法定要求的，扣1分。
局法制處
3.行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量較高。（2分）
不服行政復(fù)議決定的訴訟維持率80%以下的，扣2分；90%以下的，扣1分。
局法制處
4.重大行政復(fù)議案件按規(guī)定進(jìn)行報(bào)備。（1分）
報(bào)備率在90%以下的，扣1分。
局法制處
5.建立行政復(fù)議、行政訴訟與行政調(diào)解有效結(jié)合的行政爭(zhēng)議解決機(jī)制，建立行政復(fù)議與信訪銜接機(jī)制。（1分）
沒(méi)有建立行政爭(zhēng)議解決機(jī)制的，扣1分；沒(méi)有建立行政復(fù)議與信訪銜接機(jī)制的，扣1分。
局法制處
局辦公室
6.行政首長(zhǎng)按照規(guī)定出庭應(yīng)訴。（1分）
未按照規(guī)定出庭應(yīng)訴的，發(fā)現(xiàn)一例扣1分。
局法制處
局辦公室
7．積極化解行政爭(zhēng)議。（2分）
行政爭(zhēng)議化解不及時(shí)、矛盾反映突出的，發(fā)現(xiàn)一例扣2分。
局法制處 局辦公室 局監(jiān)察室 局基層處 局社區(qū)矯正處 局司法考試處 局律管處 局司法鑒定處 局公管處
七、行政權(quán)力監(jiān)督機(jī)制健全
10分
1.自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。（4分）
未按規(guī)定期限、要求辦理人大代表和政協(xié)委員提案和建議的，每件扣2分。
局基層處 局司法考試處 局社區(qū)矯正處 局律管處 局司法鑒定處 局公管處 局法制處 局監(jiān)察室
2.自覺(jué)接受人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督。（2分）
不履行法院作出的判決、裁定的，每件扣1分；對(duì)法院受理的行政案件，不按規(guī)定出庭應(yīng)訴、答辯的，每件扣1分。
市義城監(jiān)獄、市勞教所 市法律援助中心 局法制處 局辦公室 局監(jiān)獄管理處 局勞教管理處 局基層處 局司法考試處 局社區(qū)矯正處 局律管處 局司法鑒定處 局公管處
3.完善群眾舉報(bào)投訴制度。（2分）
沒(méi)有專門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員處理群眾舉報(bào)投訴的，扣2分；群眾投訴處理率未達(dá)到100%的，扣2分。
局基層處 局司法考試處 局社區(qū)矯正處 局律管處 局司法鑒定處 局公管處 局法制處 局辦公室 局監(jiān)察室
4.行政問(wèn)責(zé)制度執(zhí)行有效。（2分）
未建立行政問(wèn)責(zé)工作制度的，扣2分；應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)沒(méi)有問(wèn)責(zé)的，發(fā)現(xiàn)一例，扣2分。
局法制處
局監(jiān)察室
八、政務(wù)公開(kāi)全面
10分
1.建立健全政府信息公開(kāi)工作制度。（2分）
未建立工作制度的，扣2分。
局監(jiān)察室
2.按照政府信息公開(kāi)條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)政府信息。（5分）
未編制信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄的，扣2分；未建立政府信息公開(kāi)網(wǎng)站或具備其他信息公開(kāi)載體的，扣3分。
局監(jiān)察室
局辦公室
3.建立健全政府信息公開(kāi)工作考核、社會(huì)評(píng)議、年度報(bào)告、責(zé)任追究等制度。（3分）
未建立工作制度的，少一項(xiàng)扣1分；沒(méi)有開(kāi)展相關(guān)工作的，少一項(xiàng)扣1分。
局監(jiān)察室
局辦公室
九、行政機(jī)關(guān)工作人員依法行
政的意識(shí)和能力較強(qiáng)
10分
1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、專題法制講座制度、集中培訓(xùn)制度，抓好計(jì)劃、內(nèi)容、人員、時(shí)間、效果的落實(shí)。（5分）
未建立工作制度的，少一項(xiàng)扣1分；未按規(guī)定執(zhí)行的，扣2分。
局政治部
局法制處
2.行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力較強(qiáng)。（5分）
隨機(jī)抽取部分工作人員進(jìn)行依法行政知識(shí)測(cè)試，根據(jù)測(cè)試情況進(jìn)行打分。
局機(jī)關(guān)各處室
十、加分事項(xiàng)10分
1.在國(guó)家、全省、全市具有示范意義的依法行政工作創(chuàng)新（被國(guó)家機(jī)關(guān)確認(rèn)為依法行政示范、獲黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人批示肯定或作為典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)性的會(huì)議上進(jìn)行介紹的，每項(xiàng)加10分；被省級(jí)機(jī)關(guān)確認(rèn)為依法行政示范、獲國(guó)家有關(guān)部委主要領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定或作為典型經(jīng)驗(yàn)在全省性的會(huì)議上進(jìn)行介紹的，每項(xiàng)加5分；被市級(jí)機(jī)關(guān)確認(rèn)為依法行政示范、獲省直有關(guān)廳局主要領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定或作為典型經(jīng)驗(yàn)在全市性的會(huì)議上進(jìn)行介紹的，每項(xiàng)加3分）；同時(shí)具備各項(xiàng)條件的，取最高分，不重復(fù)計(jì)算。
局機(jī)關(guān)各處室
2.2012、2013年度依法行政考核成績(jī)?cè)诒炯?jí)政府所屬范圍內(nèi)同一級(jí)別單位排名前三名的，加5分。
局法制處
注：各項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容所涉及文件資料是2012、2013年度的文件資料
【發(fā)布日期】 2013.06.17 【實(shí)施日期】 2013.06.17
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市司法局關(guān)于印發(fā)合肥市司法局創(chuàng)建依法行政示范單位任務(wù)分解表的通知
（合司通〔2013〕39號(hào)）
市義城監(jiān)獄、市勞教所，市法律援助中心，局機(jī)關(guān)各處室：
為扎實(shí)推進(jìn)我局依法行政示范單位創(chuàng)建工作健康開(kāi)展，根據(jù)《合肥市依法行政示范單位驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，市局對(duì)創(chuàng)建工作任務(wù)進(jìn)行了分解。現(xiàn)將《合肥市司法局創(chuàng)建依法行政示范單位任務(wù)分解表》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，并于10月31日前將相關(guān)資料報(bào)送局創(chuàng)建依法行政示范單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（局法制處）。
附件：合肥市司法局創(chuàng)建依法行政示范單位任務(wù)分解表
聯(lián)系人：徐韜 聯(lián)系電話：65615309
2013年6月17日
附件
合肥市司法局創(chuàng)建依法行政示范單位任務(wù)分解表
項(xiàng)目
考評(píng)內(nèi)容
考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)
責(zé)任處室（單位）
一、依法行政組織
領(lǐng)導(dǎo)有力
10分
1.成立依法行政工作和依法行政示范單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全依法行政工作機(jī)制。（3分）
沒(méi)有成立領(lǐng)導(dǎo)小組的，扣3分；領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)分工不明確的，扣1分；領(lǐng)導(dǎo)小組2012、2013年每年召開(kāi)會(huì)議少于一次的，扣1分。
局法制處
局辦公室
2.設(shè)立專門(mén)的法制工作機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，市政府部門(mén)不少于2人，縣（市）區(qū)政府部門(mén)不少于1人。（2分）
沒(méi)有設(shè)置工作機(jī)構(gòu)的，扣2分；人數(shù)不符合要求的，扣1分。
局政治部
局法制處
3.依法行政工作五年有規(guī)劃、年度有計(jì)劃，制定創(chuàng)建工作方案，并對(duì)年度工作計(jì)劃、方案進(jìn)行責(zé)任分解。（3分）
每缺少一項(xiàng)扣1分。
局法制處
4.建立依法行政工作報(bào)告制度，每年向本級(jí)政府報(bào)告推進(jìn)依法行政工作情況。（1分）
沒(méi)有報(bào)告的，扣1分。
局法制處
5.將依法行政工作納入本部門(mén)目標(biāo)考核或者績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。（1分）
沒(méi)有納入的，扣1分。
局政治部
二、行政管理體制改革成效明顯10分
1.善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，依法履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。（2分）
市場(chǎng)監(jiān)管不力，造成不良后果的，發(fā)現(xiàn)一例扣1分。
局基層處
局律管處
局司法鑒定處
局公管處
2.社會(huì)管理和公共服務(wù)職能不斷加強(qiáng)，各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制健全，能夠妥善處置各種突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)。（3分）
缺少預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制的，扣2分，因管理和服務(wù)缺位引發(fā)大規(guī)模群體事件的，扣3分。
市義城監(jiān)獄 市勞教所 局辦公室 局監(jiān)獄管理處 局勞教管理處 局基層工作處 局社區(qū)矯正處
3.按照行政審批制度改革的要求，清理行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批辦理時(shí)限。（5分）
沒(méi)有按要求開(kāi)展行政審批項(xiàng)目清理工作的，扣3分；未按要求簡(jiǎn)化審批程序的，發(fā)現(xiàn)一例扣1分；未縮短審批時(shí)限的，發(fā)現(xiàn)一例扣1分。
局法制處
局基層處
三、規(guī)范性文件管理規(guī)范
8分
1.依法制定規(guī)范性文件（2分）
規(guī)范性文件違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)一件扣2分；規(guī)范性文件未公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審查或者集體討論決定的，發(fā)現(xiàn)一件扣2分；規(guī)范性文件未規(guī)定有效期的，發(fā)現(xiàn)一件扣1分；沒(méi)有通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站或者新聞媒體等方式向社會(huì)公布的，發(fā)現(xiàn)一件扣1分。
局法制處（牽頭）
局機(jī)關(guān)各處室
2.規(guī)范性文件發(fā)布后，按規(guī)定報(bào)本級(jí)政府備案。（2分）
未按規(guī)定及時(shí)報(bào)送備案的，少一件扣1分。
局法制處
3.每年進(jìn)行一次規(guī)范性文件清理，清理后及時(shí)向社會(huì)公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄。（4分）
未組織完成規(guī)范性文件清理工作的，扣2分；未及時(shí)公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄的，扣2分。
局法制處
局監(jiān)察室
四、行政決策依法科學(xué)民主
10分
1.行政決策權(quán)限劃分明確，工作規(guī)則比較完善。（2分）
未劃分明確的，扣1分；沒(méi)有工作規(guī)則的，扣1分。
局法制處
局辦公室
2.重大行政決策事項(xiàng)范圍界定明確。（2分）
未明確重大行政決策事項(xiàng)范圍的，扣2分。
局法制處
3.建立并落實(shí)重大決策聽(tīng)取公眾意見(jiàn)、聽(tīng)證、專家咨詢論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定制度。（4分）
未建立上述工作制度，少一項(xiàng)扣1分；未落實(shí)的，發(fā)現(xiàn)一例扣1分。
局法制處
4.建立并落實(shí)重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度。（1分）
未建立該項(xiàng)制度的，扣1分；未按規(guī)定開(kāi)展實(shí)施情況后評(píng)價(jià)的，發(fā)現(xiàn)一例扣1分。
局法制處
5．建立并落實(shí)行政決策責(zé)任追究制度。（1分）
未建立該項(xiàng)制度的，扣1分；未按規(guī)定追責(zé)的，發(fā)現(xiàn)一例扣1分。
局法制處
五、行政執(zhí)法
行為規(guī)范文明22分
1.嚴(yán)格按照法定程序行使行政權(quán)力，履行法定職責(zé)，推進(jìn)文明執(zhí)法。（3分）
行政執(zhí)法行為被上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者人民法院撤銷、變更、確認(rèn)違法或者責(zé)令履行的，或者因執(zhí)法粗暴造成嚴(yán)重不良影響的，每件扣2分。
市義城監(jiān)獄 市勞教所 局監(jiān)獄管理處 局勞教管理處 局基層處 局社區(qū)矯正處 局律管處 局司法考試處 局司法鑒定處 局公管處
2.規(guī)范行政執(zhí)法程序，細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟。（3分）
未對(duì)執(zhí)法流程進(jìn)行細(xì)化、執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟不明確的，扣3分。
局法制處（牽頭）局基層處 局社區(qū)矯正處 局律管處 局司法考試處 局司法鑒定處 局公管處
3.認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法職權(quán)、機(jī)構(gòu)、崗位、人員和責(zé)任，并向社會(huì)公布。（3分）
執(zhí)法職權(quán)未明確到崗的，扣1分；未確定相應(yīng)責(zé)任的，扣1分；未向社會(huì)公布的，扣1分。
局法制處（牽頭） 局基層處 局社區(qū)矯正處 局司法考試處 局律管處 局司法鑒定處 局公管處
4.建立行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量權(quán)并向社會(huì)公布。（3分）
未建立制度的，扣1分；未細(xì)化、量化并向社會(huì)公布的，扣2分。
局法制處（牽頭） 局基層處 局律管處 局公管處
5.加強(qiáng)執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員培訓(xùn)、持證上崗和資格管理制度。（3分）
沒(méi)有開(kāi)展培訓(xùn)的扣1分，執(zhí)法人員未按規(guī)定持證上崗、亮證執(zhí)法的，發(fā)現(xiàn)1例扣1分；為不具備執(zhí)法條件的人員申領(lǐng)執(zhí)法證的，每1人次扣1分。
局法制處
6.加強(qiáng)行政執(zhí)法評(píng)議考核。（3分）
未開(kāi)展評(píng)議考核的，扣3分。
局法制處（牽頭） 局政治部 局監(jiān)察室 局監(jiān)獄管理處 局勞教管理處 局基層處 局社區(qū)矯正處 局律管處 局司法鑒定處 局公管處
7.組織開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查，對(duì)評(píng)查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)并督促整改。（2分）
未開(kāi)展案卷評(píng)查的，扣2分；未通報(bào)結(jié)果并督促整改的，扣1分。
局法制處（牽頭） 局政治部 局監(jiān)察室 局監(jiān)獄管理處 局勞教管理處 局基層處 局社區(qū)矯正處 局律管處 局司法鑒定處 局公管處
8.按照要求開(kāi)展行政處罰案件群眾公議活動(dòng)。（2分）
未按照要求開(kāi)展行政處罰案件群眾公議活動(dòng)的，扣2分。
局法制處 局基層處 局律管處 局公管處
六、行政爭(zhēng)議
得到有效防范和化解
10分
1.行政復(fù)議渠道暢通。（2分）
符合法定條件的復(fù)議申請(qǐng)受理率90%以下的，扣2分；未達(dá)到100%的，扣1分。
局法制處
2.加強(qiáng)行政復(fù)議工作，明確復(fù)議工作機(jī)構(gòu)，確保行政復(fù)議工作人員符合法定要求。（1分）
未明確復(fù)議工作機(jī)構(gòu)的，扣1分；行政復(fù)議工作人員不符合法定要求的，扣1分。
局法制處
3.行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量較高。（2分）
不服行政復(fù)議決定的訴訟維持率80%以下的，扣2分；90%以下的，扣1分。
局法制處
4.重大行政復(fù)議案件按規(guī)定進(jìn)行報(bào)備。（1分）
報(bào)備率在90%以下的，扣1分。
局法制處
5.建立行政復(fù)議、行政訴訟與行政調(diào)解有效結(jié)合的行政爭(zhēng)議解決機(jī)制，建立行政復(fù)議與信訪銜接機(jī)制。（1分）
沒(méi)有建立行政爭(zhēng)議解決機(jī)制的，扣1分；沒(méi)有建立行政復(fù)議與信訪銜接機(jī)制的，扣1分。
局法制處
局辦公室
6.行政首長(zhǎng)按照規(guī)定出庭應(yīng)訴。（1分）
未按照規(guī)定出庭應(yīng)訴的，發(fā)現(xiàn)一例扣1分。
局法制處
局辦公室
7．積極化解行政爭(zhēng)議。（2分）
行政爭(zhēng)議化解不及時(shí)、矛盾反映突出的，發(fā)現(xiàn)一例扣2分。
局法制處 局辦公室 局監(jiān)察室 局基層處 局社區(qū)矯正處 局司法考試處 局律管處 局司法鑒定處 局公管處
七、行政權(quán)力監(jiān)督機(jī)制健全
10分
1.自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。（4分）
未按規(guī)定期限、要求辦理人大代表和政協(xié)委員提案和建議的，每件扣2分。
局基層處 局司法考試處 局社區(qū)矯正處 局律管處 局司法鑒定處 局公管處 局法制處 局監(jiān)察室
2.自覺(jué)接受人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督。（2分）
不履行法院作出的判決、裁定的，每件扣1分；對(duì)法院受理的行政案件，不按規(guī)定出庭應(yīng)訴、答辯的，每件扣1分。
市義城監(jiān)獄、市勞教所 市法律援助中心 局法制處 局辦公室 局監(jiān)獄管理處 局勞教管理處 局基層處 局司法考試處 局社區(qū)矯正處 局律管處 局司法鑒定處 局公管處
3.完善群眾舉報(bào)投訴制度。（2分）
沒(méi)有專門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員處理群眾舉報(bào)投訴的，扣2分；群眾投訴處理率未達(dá)到100%的，扣2分。
局基層處 局司法考試處 局社區(qū)矯正處 局律管處 局司法鑒定處 局公管處 局法制處 局辦公室 局監(jiān)察室
4.行政問(wèn)責(zé)制度執(zhí)行有效。（2分）
未建立行政問(wèn)責(zé)工作制度的，扣2分；應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)沒(méi)有問(wèn)責(zé)的，發(fā)現(xiàn)一例，扣2分。
局法制處
局監(jiān)察室
八、政務(wù)公開(kāi)全面
10分
1.建立健全政府信息公開(kāi)工作制度。（2分）
未建立工作制度的，扣2分。
局監(jiān)察室
2.按照政府信息公開(kāi)條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)政府信息。（5分）
未編制信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄的，扣2分；未建立政府信息公開(kāi)網(wǎng)站或具備其他信息公開(kāi)載體的，扣3分。
局監(jiān)察室
局辦公室
3.建立健全政府信息公開(kāi)工作考核、社會(huì)評(píng)議、年度報(bào)告、責(zé)任追究等制度。（3分）
未建立工作制度的，少一項(xiàng)扣1分；沒(méi)有開(kāi)展相關(guān)工作的，少一項(xiàng)扣1分。
局監(jiān)察室
局辦公室
九、行政機(jī)關(guān)工作人員依法行
政的意識(shí)和能力較強(qiáng)
10分
1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、專題法制講座制度、集中培訓(xùn)制度，抓好計(jì)劃、內(nèi)容、人員、時(shí)間、效果的落實(shí)。（5分）
未建立工作制度的，少一項(xiàng)扣1分；未按規(guī)定執(zhí)行的，扣2分。
局政治部
局法制處
2.行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力較強(qiáng)。（5分）
隨機(jī)抽取部分工作人員進(jìn)行依法行政知識(shí)測(cè)試，根據(jù)測(cè)試情況進(jìn)行打分。
局機(jī)關(guān)各處室
十、加分事項(xiàng)10分
1.在國(guó)家、全省、全市具有示范意義的依法行政工作創(chuàng)新（被國(guó)家機(jī)關(guān)確認(rèn)為依法行政示范、獲黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人批示肯定或作為典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)性的會(huì)議上進(jìn)行介紹的，每項(xiàng)加10分；被省級(jí)機(jī)關(guān)確認(rèn)為依法行政示范、獲國(guó)家有關(guān)部委主要領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定或作為典型經(jīng)驗(yàn)在全省性的會(huì)議上進(jìn)行介紹的，每項(xiàng)加5分；被市級(jí)機(jī)關(guān)確認(rèn)為依法行政示范、獲省直有關(guān)廳局主要領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定或作為典型經(jīng)驗(yàn)在全市性的會(huì)議上進(jìn)行介紹的，每項(xiàng)加3分）；同時(shí)具備各項(xiàng)條件的，取最高分，不重復(fù)計(jì)算。
局機(jī)關(guān)各處室
2.2012、2013年度依法行政考核成績(jī)?cè)诒炯?jí)政府所屬范圍內(nèi)同一級(jí)別單位排名前三名的，加5分。
局法制處
注：各項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容所涉及文件資料是2012、2013年度的文件資料
