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(2013年)合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、合肥市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《合肥市農(nóng)村清潔工程項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》的
來(lái)源: www.03j9n.cn   日期:2015-04-27   閱讀:
【發(fā)布部門(mén)】 合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì),合肥市財(cái)政局 【發(fā)文字號(hào)】 合建[2013]50號(hào)
【發(fā)布日期】 2013.04.24 【實(shí)施日期】 2013.04.24
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 城市規(guī)劃與開(kāi)發(fā)建設(shè)

合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、合肥市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《合肥市農(nóng)村清潔工程項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》的通知
(合建〔2013〕50號(hào))

各縣(市)住建(建設(shè))局、財(cái)政局:
  根據(jù)《合肥市民生辦關(guān)于報(bào)送2013年省、市民生工程項(xiàng)目較小評(píng)價(jià)辦法的通知》(合民生辦〔2013〕16號(hào))要求,合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、合肥市財(cái)政局聯(lián)合制定了《合肥市農(nóng)村清潔工程項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
合肥市財(cái)政局
2013年4月24日

  合肥市農(nóng)村清潔工程項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法

  為進(jìn)一步規(guī)范合肥市農(nóng)村清潔工程項(xiàng)目管理,客觀評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金使用效益,根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》、《安徽省民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》、《安徽省農(nóng)村危房改造項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施辦法。

  一、績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象

  農(nóng)村清潔工程項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià),是指根據(jù)農(nóng)村清潔工程專(zhuān)項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定,按照統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,對(duì)各市、縣列入民生工程目標(biāo)任務(wù)的農(nóng)村清潔工程項(xiàng)目前期、建設(shè)管理、資金管理、實(shí)施效果、工程驗(yàn)收及后期管護(hù)等,進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

  二、績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容

  1、前期工作:處理模式確定、項(xiàng)目選址、“一書(shū)兩圖”制作。

  2、建設(shè)管理:項(xiàng)目建設(shè)“六制”執(zhí)行情況;環(huán)衛(wèi)工作、保潔隊(duì)伍、轉(zhuǎn)運(yùn)站管理制度制定落實(shí)情況;質(zhì)量和安全管理情況等。

  3、資金管理:縣(市)資金籌措、到位情況;資金使用、監(jiān)督和管理情況;政府采購(gòu)執(zhí)行情況。

  4、實(shí)施效果:項(xiàng)目按照“一書(shū)兩圖”要求建設(shè)完成情況;正常運(yùn)轉(zhuǎn)及使用效益;村容鎮(zhèn)貌及群眾滿(mǎn)意程度等。

  5、工程驗(yàn)收及后期管護(hù):工程竣工及設(shè)備安裝驗(yàn)收情況;工程長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制建立情況;管理經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。

  三、績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)

 ?。ㄒ唬┦∝?cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺(tái)的相關(guān)管理制度。

 ?。ǘ└骷?jí)人民政府或部門(mén)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

 ?。ㄈ└黜?xiàng)目“一書(shū)兩圖”、初步設(shè)計(jì)資料、土地預(yù)審、環(huán)評(píng)等前期工作文件;項(xiàng)目批復(fù)和預(yù)算下達(dá)文件。

  (四)縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門(mén)反映的資金籌措和使用管理、工程建設(shè)等有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、通報(bào)。

 ?。ㄎ澹└骷?jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村清潔工程項(xiàng)目開(kāi)展審計(jì)、稽查、檢查、評(píng)審等工作的結(jié)論以及工程建設(shè)過(guò)程中形成的有關(guān)文件和材料。

 ?。┢渌嚓P(guān)資料。

  四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

 ?。ㄒ唬┦谐青l(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、財(cái)政局依據(jù)省財(cái)政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容,制定了合肥市2013年績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況動(dòng)態(tài)調(diào)整,補(bǔ)充完善(詳見(jiàn)附件)。

 ?。ǘ┛?jī)效評(píng)價(jià)實(shí)行百分制。根據(jù)考評(píng)總分,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果劃分三個(gè)等級(jí):總分90分及以上的為優(yōu)秀;70-89分的為一般;70分以下或有下列情況之一的為較差:

  1、未按照批復(fù)的“一書(shū)兩圖”實(shí)施、違背基本建設(shè)程序的;

  2、嚴(yán)重違背項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的;

  3、年度建設(shè)任務(wù)未完成的;

  4、存在嚴(yán)重問(wèn)題被新聞媒體曝光并經(jīng)查屬實(shí)的;

  5、在審計(jì)、稽察和其他相關(guān)檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、資金管理等方面存在重大問(wèn)題的;

  6、縣級(jí)在評(píng)價(jià)過(guò)程中弄虛作假的。

  五、績(jī)效評(píng)價(jià)程序

  績(jī)效評(píng)價(jià)原則上按年度進(jìn)行評(píng)價(jià),一般按以下程序進(jìn)行:

  1、各縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村清潔工程績(jī)效情況進(jìn)行自評(píng),形成自評(píng)結(jié)果和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告(詳見(jiàn)附件),于1月底前報(bào)市財(cái)政局、城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)審核匯總。

  2、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、財(cái)政局對(duì)各縣(市)自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審核,并組織考評(píng),對(duì)相關(guān)附件進(jìn)行審核匯總,于2月底前上報(bào)省財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

  六、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用

  對(duì)考核等級(jí)優(yōu)秀的項(xiàng)目縣(市)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),并優(yōu)先安排農(nóng)村清潔工程項(xiàng)目。對(duì)考核等級(jí)不合格或在考核工作中弄虛作假的項(xiàng)目縣(市)給予通報(bào)批評(píng),并視情況適當(dāng)減少安排下年度計(jì)劃。受到通報(bào)批評(píng)的項(xiàng)目縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要在一個(gè)月內(nèi),向市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、財(cái)政局提交整改報(bào)告,限期完成整改。

  本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行,由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

  附件1
  ____年農(nóng)村清潔工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

評(píng)價(jià)內(nèi)容 評(píng)價(jià)指標(biāo) 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 縣級(jí)自評(píng)得分 市級(jí)評(píng)定得分 備 注
前期工作(20分) 處理模式確定(6分) 確定符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的垃圾處理模式得6分,否則,扣3分或不得分。
項(xiàng)目選址(4分) 選址不正確扣1-2分。
“一書(shū)兩圖”制作(10分) 1、沒(méi)有一書(shū)兩圖扣10分;2、內(nèi)容不完整扣2-4分;3、不符合實(shí)際要求扣2-4分。
建設(shè)管理(20分) 工程設(shè)計(jì)質(zhì)量(4分) 工程設(shè)計(jì)不符合技術(shù)規(guī)范酌情扣分。
工程建設(shè)質(zhì)量(6分) 1、程序不正確扣2分;2、明顯質(zhì)量問(wèn)題酌情扣2-4分。
組織實(shí)施情況(10分) 嚴(yán)格實(shí)行“六制”,缺一項(xiàng)扣1分;不按制度實(shí)施每項(xiàng)扣0.5分。
資金管理(30分) 縣(市)配套資金落實(shí)情況(10分) 查看相關(guān)憑證,驗(yàn)證配套資金到位情況;到位率100%以上,10分;到位率90%以上,8分;到位率80%以上得6分;到位率50%以下,0分。
資金使用規(guī)范性(4分) 1、項(xiàng)目單位建立了健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度,滿(mǎn)足得2分;否則得0分                 2、資金使用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和管理辦法要求,滿(mǎn)足得2分,否則得0分
財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算規(guī)范性(6分) 1、按合同約定支付工程款,無(wú)大額現(xiàn)金支付工程款、白條入帳現(xiàn)象
  2、資金管理規(guī)范,無(wú)違反基建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、現(xiàn)金管理?xiàng)l例現(xiàn)象,無(wú)擠占、截留、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金現(xiàn)象
  滿(mǎn)足1項(xiàng)得2分,全部滿(mǎn)足得6分
政府采購(gòu)執(zhí)行情況(10分) 農(nóng)村清潔工程設(shè)備,實(shí)行政府采購(gòu)的,得10分;未實(shí)行政府采購(gòu)的,得0分。
實(shí)施效果(10分) 目標(biāo)任務(wù)完成情況(5分) 近期完成得5分,沒(méi)按期完成扣1-3分。
村容鎮(zhèn)貌清潔情況(5分) 村容鎮(zhèn)貌有明顯垃圾一處扣1分。
工程驗(yàn)收及后期管護(hù)(20分) 工程竣工驗(yàn)收(4分) 無(wú)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告扣4分。
設(shè)備安裝驗(yàn)收(4分) 無(wú)設(shè)備安裝驗(yàn)收?qǐng)?bào)告扣4分。
設(shè)施運(yùn)行情況(4分) 設(shè)備不能正常運(yùn)行扣2-4分。
制度建設(shè)情況(4分) 相關(guān)制度不健全扣1-3分。
隊(duì)伍建設(shè)情況(4分) 鎮(zhèn)無(wú)環(huán)衛(wèi)隊(duì)扣2分;村無(wú)保潔員扣2分。
  附件2
  農(nóng)村清潔工程績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
  單位:(蓋章)
單位
計(jì)劃情況
實(shí)施情況
備注
完成清潔工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)數(shù)(個(gè))
計(jì)劃投資額(萬(wàn)元)
垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站(個(gè))
小型焚燒爐(座)
垃圾運(yùn)輸車(chē)(輛)
配備保潔員(人)
建成垃圾池/房(個(gè))
建成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站(個(gè))
建成焚燒爐(座)
配備垃圾運(yùn)輸車(chē)(輛)
配備垃圾清掃車(chē)(輛)
配備保潔人員(人)
配備垃圾箱(個(gè))
建成垃圾池/房(個(gè))
完成投資額(萬(wàn)元)
合計(jì)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
 
 
 
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