【發(fā)布部門】 合肥市民政局 【發(fā)文字號】 合民[2010]140號
【發(fā)布日期】 2010.06.22 【實(shí)施日期】 2010.06.22
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市民政局關(guān)于印發(fā)合肥市民政局2010年度政風(fēng)行風(fēng)評議工作實(shí)施方案的通知
（合民〔2010〕140號）
各縣、區(qū)民政局，高新區(qū)農(nóng)村工作局，新站區(qū)社會事業(yè)局，經(jīng)開區(qū)社區(qū)管理局，機(jī)關(guān)各處室，局屬各單位：
《合肥市民政局2010年度政風(fēng)行風(fēng)評議工作實(shí)施方案》已經(jīng)市民政局黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
二〇一〇年六月二十二日
市民政局2010年度政風(fēng)行風(fēng)評議工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)民政系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市政府糾風(fēng)辦合肥市政風(fēng)行風(fēng)評議工作實(shí)施意見的通知》（合政辦[2010]14號）精神，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，就市民政局2010年度政風(fēng)行風(fēng)評議工作提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)社會和諧為主題，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會精神，增強(qiáng)中心意識和大局意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，著力解決損害經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境和群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，打造優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、勤政的政府部門，保障權(quán)利在陽光下透明運(yùn)行。
二、工作目標(biāo)
按照“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要求，采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步公開政務(wù)事務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化辦事程序，進(jìn)一步提高辦事效率，進(jìn)一步改善服務(wù)質(zhì)量，使民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)方面存在的主要問題得到有效治理，群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題得到及時解決，力求在全市行政機(jī)關(guān)政風(fēng)評議中爭先進(jìn)位。
三、評議對象
全市參評單位依據(jù)職能分為執(zhí)法監(jiān)督、綜合管理、公共服務(wù)三類，市民政局作為綜合管理類單位參加評議。此外，按照市政府統(tǒng)一部署，開展“百個重點(diǎn)處室”評議。其評議對象是市政府組成部門的內(nèi)設(shè)處室。具體對象由市評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)市編辦界定的處室職能直接確定，評議方案另行制定。
四、評議內(nèi)容、工作要求和責(zé)任單位
1、依法行政情況：執(zhí)政為民、依法辦事情況；履行職能，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法情況；受理和處理群眾投訴申訴情況；行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制情況；治理亂辦班、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等不正之風(fēng)情況。
局辦公室牽頭抓總。機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位要嚴(yán)格按國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)程序，認(rèn)真履行審批、執(zhí)法職能。對群眾來信來訪熱情接待、及時處理；特別是對群眾投訴集中、反映強(qiáng)烈的突出問題，要認(rèn)真整治，及時解決。
2、制度建設(shè)：內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善情況，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，對群眾反映的問題受理、整改的反饋機(jī)制建立運(yùn)行情況。
機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位要認(rèn)真執(zhí)行學(xué)習(xí)、工作、人事、財(cái)務(wù)、采購、車輛等內(nèi)部管理制度和崗位責(zé)任制、AB崗工作制、首問負(fù)責(zé)制、熱情接待制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、窗口部門一次性告知制等效能制度。要根據(jù)機(jī)構(gòu)改革“三定”方案進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能配置、繼續(xù)清理審批事項(xiàng)、簡化審批程序，縮短審批時限，不斷提高工作效率。
3、勤政效能：勤政為民、職能轉(zhuǎn)變、作風(fēng)和效能建設(shè)情況；糾風(fēng)專項(xiàng)治理情況；群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和突出的問題解決情況。
機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位都要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極主動地為服務(wù)對象提供文明規(guī)范、熱情周到的服務(wù)。局效能辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
4、政務(wù)公開：政府信息公開工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和各項(xiàng)制度落實(shí)情況；政府信息公開指南和目錄等基礎(chǔ)工作和公開場所落實(shí)情況；監(jiān)督保障措施及公民、法人和其他組織依法獲取政府信息情況；落實(shí)市委《關(guān)于開展行政權(quán)力公開高效運(yùn)行工作的意見》（合發(fā)[2008]25號）情況。
局辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開和電子政務(wù)的牽頭工作，要進(jìn)一步完善民政信息公開工作機(jī)制，加強(qiáng)公開載體建設(shè)，深化公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開方式。政治部要做好人事任免、年度目標(biāo)考核等重大事項(xiàng)的公示。監(jiān)察室要做好“政民直通車”的督促檢查工作。計(jì)財(cái)處要做好招待費(fèi)、車輛費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等的定期公開工作?；鶎诱?quán)處要協(xié)助相關(guān)部門，積極探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開與村務(wù)公開互動機(jī)制。
5、廉潔自律：執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定情況，在履行職責(zé)中忠于職守、廉潔奉公情況，有無徇私舞弊、以權(quán)謀私、推諉扯皮、吃拿卡要報等問題。
機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位全體工作人員要認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，規(guī)范從政行為，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定以及厲行節(jié)約、禁止公款出國的有關(guān)規(guī)定。局監(jiān)察室要做好反腐倡廉工作的組織協(xié)調(diào)工作，對出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并提出處理意見。
五、評議辦法和計(jì)分辦法
我局將按照市政府糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署進(jìn)行。市糾風(fēng)辦的評議辦法是：
（一）問卷測評。問卷測評采用百分制，由市評議辦負(fù)責(zé)組織。測評的主要對象重點(diǎn)是參評單位的服務(wù)對象，如機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位、廣大人民群眾和人大代表、政協(xié)委員、社會組織、群眾團(tuán)體以及街道、居委會等。
?。ǘ┚C合評價。綜合評價在第一、二類參評單位中進(jìn)行，采用百分制，由市委、市人大、市政府、市政協(xié)和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對參評單位全年政風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行綜合評定，市評議辦負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)。
（三）工作考核。工作考核采用百分制，由市評議辦會同相關(guān)部門制定考核辦法并組織考核，考核方式采取平時考核與年終考核相結(jié)合。內(nèi)容包括政務(wù)公開（含政府信息公開、行政服務(wù)中心窗口和電子政務(wù)建設(shè)）和12345政府服務(wù)熱線辦理情況等。
?。ㄋ模┥鐣浾撛u議。通過政府網(wǎng)站等媒體發(fā)布調(diào)查問卷，接受群眾評議。
?。ㄎ澹┦姓L(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員評議。在平時明察暗訪的基礎(chǔ)上發(fā)放調(diào)查問卷由政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員對評議對象進(jìn)行測評。
?。┛h區(qū)評議。由各縣、區(qū)人民政府統(tǒng)一組織，評議結(jié)果以一定的加權(quán)數(shù)計(jì)入部門評議結(jié)果。
市糾風(fēng)辦的記分方法是：評議采用百分制。第一、二類參評單位，問卷測評占35%，綜合評價占20%，工作考核占25%，社會輿論評議占5%，縣區(qū)評議占10%，市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員評議占5%。
六、結(jié)果運(yùn)用
（一）市里分別取第一、二、三類單位的前3名為當(dāng)年度政風(fēng)行風(fēng)評議先進(jìn)單位，由市政府通報表彰；連續(xù)兩年被評為前三名的，其單位在市政府目標(biāo)考核中按省部級標(biāo)準(zhǔn)給予加分；連續(xù)三年被評為前三名的，其單位在市政府目標(biāo)考核中除按省部級標(biāo)準(zhǔn)加分外，主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)由市公務(wù)員主管部門申報給予個人記三等功獎勵。
（二）評議結(jié)果為后兩名的參評單位，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，并在當(dāng)年度市政府目標(biāo)考核中予以扣分；連續(xù)兩年為后兩名的，其單位主要負(fù)責(zé)人在當(dāng)年政府廉政工作會議上作出專題發(fā)言；連續(xù)三年為后兩名的，對其單位主要負(fù)責(zé)人報市委作出組織處理。
?。ㄈ┍灸甓纫蛴?jì)劃生育和社會治安綜合治理等工作被“一票否決”的，領(lǐng)導(dǎo)班子成員受到黨紀(jì)、政紀(jì)處理的，不得被評為“政風(fēng)行風(fēng)評議先進(jìn)單位”和“群眾評議滿意處室”。
對機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位的政風(fēng)行風(fēng)評議情況納入市局年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。對在2010年全市政風(fēng)行風(fēng)評議工作中整改不力、履行責(zé)任不到位、出現(xiàn)問題較多；被市里扣分較多的處室和單位，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
七、評議要求
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展政風(fēng)評議行風(fēng)工作，是我局今年一項(xiàng)十分重要的工作，已列入全局工作議事日程。各縣區(qū)民政局、局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。要深入進(jìn)行思想發(fā)動，積極引導(dǎo)干部職工自覺投身到評議工作中。各單位要健全評議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人要親自掛帥，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，按照局黨委部署，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的做好民主評議行風(fēng)工作。
?。ǘ┳圆樽约m，加強(qiáng)整改。一是機(jī)關(guān)相關(guān)處室要針對我局2009年政風(fēng)行風(fēng)評議中出現(xiàn)的問題進(jìn)行逐條逐項(xiàng)的整改。要分析原因，提出解決辦法。對立即能解決要立即整改；對一時不能解決的問題，要提出解決問題的時限和措施。所有整改項(xiàng)目須于7月底結(jié)束。
二是各縣區(qū)民政局、機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位要根據(jù)各自職責(zé)，認(rèn)真開展自查自糾。
?。?）查辦事情況是否公開，是否按規(guī)定向社會公開辦事程序、服務(wù)承諾和收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等；
?。?）查辦事程序是否合法，是否存在行政不作為、行政亂作為的不法行為；
（3）查辦事制度是否健全，執(zhí)行制度是否到位；
?。?）查工作紀(jì)律是否嚴(yán)明，是否有令不行、有禁不止；
?。?）查工作作風(fēng)是否雷厲風(fēng)行，是否有拖、拉、推、拒行為；
?。?）查服務(wù)承諾是否落實(shí)，看服務(wù)質(zhì)量、辦事效率是否真正得到提高，是否存在作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬、門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽等問題；群眾反映的問題是否得到解決；
?。?）查廉潔自律情況，是否存在刁難群眾，利用職權(quán)之便“吃、拿、卡、要、報”等問題。
（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各縣區(qū)民政局，局屬各單位，機(jī)關(guān)各處室要積極通過市民政局網(wǎng)站、民政專版、民政信息等平臺，大力宣傳政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識、態(tài)度、貫徹措施、活動進(jìn)程及好的做法和經(jīng)驗(yàn)，為評議活動的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)外聯(lián)，搞好溝通。各縣區(qū)民政局、機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位都要加強(qiáng)與市級相關(guān)考核部門的聯(lián)系溝通，聽取指導(dǎo)意見，有針對性的做好整改工作。監(jiān)察室負(fù)責(zé)聯(lián)系市政府糾風(fēng)辦；辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系市政務(wù)公開辦公室、市行政服務(wù)中心、市信息化工作辦公室、合肥市12345政府熱線辦公室；局效能辦負(fù)責(zé)聯(lián)系市委效能辦。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律。繼續(xù)聘請行風(fēng)監(jiān)督員，通過明察暗訪等途徑加強(qiáng)行風(fēng)監(jiān)督。評議工作堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，各縣區(qū)民政局、局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室及每一位工作人員要嚴(yán)格遵守政風(fēng)行風(fēng)評議方面的有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，確保評議工作健康有序進(jìn)行。對違反規(guī)定的，依據(jù)責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市民政局監(jiān)督電話為2658771，各縣區(qū)民政局、局屬各單位也要設(shè)立監(jiān)督電話并公布。
?。┙⒔∪?wù)對象臺帳。局屬各單位、機(jī)關(guān)相關(guān)處室要建立健全服務(wù)對象臺帳，以便市政府糾風(fēng)辦在民主評議時隨機(jī)抽取。
【發(fā)布日期】 2010.06.22 【實(shí)施日期】 2010.06.22
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市民政局關(guān)于印發(fā)合肥市民政局2010年度政風(fēng)行風(fēng)評議工作實(shí)施方案的通知
（合民〔2010〕140號）
各縣、區(qū)民政局，高新區(qū)農(nóng)村工作局，新站區(qū)社會事業(yè)局，經(jīng)開區(qū)社區(qū)管理局，機(jī)關(guān)各處室，局屬各單位：
《合肥市民政局2010年度政風(fēng)行風(fēng)評議工作實(shí)施方案》已經(jīng)市民政局黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
二〇一〇年六月二十二日
市民政局2010年度政風(fēng)行風(fēng)評議工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)民政系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市政府糾風(fēng)辦合肥市政風(fēng)行風(fēng)評議工作實(shí)施意見的通知》（合政辦[2010]14號）精神，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，就市民政局2010年度政風(fēng)行風(fēng)評議工作提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)社會和諧為主題，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會精神，增強(qiáng)中心意識和大局意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，著力解決損害經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境和群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，打造優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、勤政的政府部門，保障權(quán)利在陽光下透明運(yùn)行。
二、工作目標(biāo)
按照“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要求，采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步公開政務(wù)事務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化辦事程序，進(jìn)一步提高辦事效率，進(jìn)一步改善服務(wù)質(zhì)量，使民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)方面存在的主要問題得到有效治理，群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題得到及時解決，力求在全市行政機(jī)關(guān)政風(fēng)評議中爭先進(jìn)位。
三、評議對象
全市參評單位依據(jù)職能分為執(zhí)法監(jiān)督、綜合管理、公共服務(wù)三類，市民政局作為綜合管理類單位參加評議。此外，按照市政府統(tǒng)一部署，開展“百個重點(diǎn)處室”評議。其評議對象是市政府組成部門的內(nèi)設(shè)處室。具體對象由市評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)市編辦界定的處室職能直接確定，評議方案另行制定。
四、評議內(nèi)容、工作要求和責(zé)任單位
1、依法行政情況：執(zhí)政為民、依法辦事情況；履行職能，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法情況；受理和處理群眾投訴申訴情況；行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制情況；治理亂辦班、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等不正之風(fēng)情況。
局辦公室牽頭抓總。機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位要嚴(yán)格按國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)程序，認(rèn)真履行審批、執(zhí)法職能。對群眾來信來訪熱情接待、及時處理；特別是對群眾投訴集中、反映強(qiáng)烈的突出問題，要認(rèn)真整治，及時解決。
2、制度建設(shè)：內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善情況，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，對群眾反映的問題受理、整改的反饋機(jī)制建立運(yùn)行情況。
機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位要認(rèn)真執(zhí)行學(xué)習(xí)、工作、人事、財(cái)務(wù)、采購、車輛等內(nèi)部管理制度和崗位責(zé)任制、AB崗工作制、首問負(fù)責(zé)制、熱情接待制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、窗口部門一次性告知制等效能制度。要根據(jù)機(jī)構(gòu)改革“三定”方案進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能配置、繼續(xù)清理審批事項(xiàng)、簡化審批程序，縮短審批時限，不斷提高工作效率。
3、勤政效能：勤政為民、職能轉(zhuǎn)變、作風(fēng)和效能建設(shè)情況；糾風(fēng)專項(xiàng)治理情況；群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和突出的問題解決情況。
機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位都要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極主動地為服務(wù)對象提供文明規(guī)范、熱情周到的服務(wù)。局效能辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
4、政務(wù)公開：政府信息公開工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和各項(xiàng)制度落實(shí)情況；政府信息公開指南和目錄等基礎(chǔ)工作和公開場所落實(shí)情況；監(jiān)督保障措施及公民、法人和其他組織依法獲取政府信息情況；落實(shí)市委《關(guān)于開展行政權(quán)力公開高效運(yùn)行工作的意見》（合發(fā)[2008]25號）情況。
局辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開和電子政務(wù)的牽頭工作，要進(jìn)一步完善民政信息公開工作機(jī)制，加強(qiáng)公開載體建設(shè)，深化公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開方式。政治部要做好人事任免、年度目標(biāo)考核等重大事項(xiàng)的公示。監(jiān)察室要做好“政民直通車”的督促檢查工作。計(jì)財(cái)處要做好招待費(fèi)、車輛費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等的定期公開工作?；鶎诱?quán)處要協(xié)助相關(guān)部門，積極探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開與村務(wù)公開互動機(jī)制。
5、廉潔自律：執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定情況，在履行職責(zé)中忠于職守、廉潔奉公情況，有無徇私舞弊、以權(quán)謀私、推諉扯皮、吃拿卡要報等問題。
機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位全體工作人員要認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，規(guī)范從政行為，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定以及厲行節(jié)約、禁止公款出國的有關(guān)規(guī)定。局監(jiān)察室要做好反腐倡廉工作的組織協(xié)調(diào)工作，對出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并提出處理意見。
五、評議辦法和計(jì)分辦法
我局將按照市政府糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署進(jìn)行。市糾風(fēng)辦的評議辦法是：
（一）問卷測評。問卷測評采用百分制，由市評議辦負(fù)責(zé)組織。測評的主要對象重點(diǎn)是參評單位的服務(wù)對象，如機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位、廣大人民群眾和人大代表、政協(xié)委員、社會組織、群眾團(tuán)體以及街道、居委會等。
?。ǘ┚C合評價。綜合評價在第一、二類參評單位中進(jìn)行，采用百分制，由市委、市人大、市政府、市政協(xié)和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對參評單位全年政風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行綜合評定，市評議辦負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)。
（三）工作考核。工作考核采用百分制，由市評議辦會同相關(guān)部門制定考核辦法并組織考核，考核方式采取平時考核與年終考核相結(jié)合。內(nèi)容包括政務(wù)公開（含政府信息公開、行政服務(wù)中心窗口和電子政務(wù)建設(shè)）和12345政府服務(wù)熱線辦理情況等。
?。ㄋ模┥鐣浾撛u議。通過政府網(wǎng)站等媒體發(fā)布調(diào)查問卷，接受群眾評議。
?。ㄎ澹┦姓L(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員評議。在平時明察暗訪的基礎(chǔ)上發(fā)放調(diào)查問卷由政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員對評議對象進(jìn)行測評。
?。┛h區(qū)評議。由各縣、區(qū)人民政府統(tǒng)一組織，評議結(jié)果以一定的加權(quán)數(shù)計(jì)入部門評議結(jié)果。
市糾風(fēng)辦的記分方法是：評議采用百分制。第一、二類參評單位，問卷測評占35%，綜合評價占20%，工作考核占25%，社會輿論評議占5%，縣區(qū)評議占10%，市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員評議占5%。
六、結(jié)果運(yùn)用
（一）市里分別取第一、二、三類單位的前3名為當(dāng)年度政風(fēng)行風(fēng)評議先進(jìn)單位，由市政府通報表彰；連續(xù)兩年被評為前三名的，其單位在市政府目標(biāo)考核中按省部級標(biāo)準(zhǔn)給予加分；連續(xù)三年被評為前三名的，其單位在市政府目標(biāo)考核中除按省部級標(biāo)準(zhǔn)加分外，主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)由市公務(wù)員主管部門申報給予個人記三等功獎勵。
（二）評議結(jié)果為后兩名的參評單位，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，并在當(dāng)年度市政府目標(biāo)考核中予以扣分；連續(xù)兩年為后兩名的，其單位主要負(fù)責(zé)人在當(dāng)年政府廉政工作會議上作出專題發(fā)言；連續(xù)三年為后兩名的，對其單位主要負(fù)責(zé)人報市委作出組織處理。
?。ㄈ┍灸甓纫蛴?jì)劃生育和社會治安綜合治理等工作被“一票否決”的，領(lǐng)導(dǎo)班子成員受到黨紀(jì)、政紀(jì)處理的，不得被評為“政風(fēng)行風(fēng)評議先進(jìn)單位”和“群眾評議滿意處室”。
對機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位的政風(fēng)行風(fēng)評議情況納入市局年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。對在2010年全市政風(fēng)行風(fēng)評議工作中整改不力、履行責(zé)任不到位、出現(xiàn)問題較多；被市里扣分較多的處室和單位，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
七、評議要求
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展政風(fēng)評議行風(fēng)工作，是我局今年一項(xiàng)十分重要的工作，已列入全局工作議事日程。各縣區(qū)民政局、局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。要深入進(jìn)行思想發(fā)動，積極引導(dǎo)干部職工自覺投身到評議工作中。各單位要健全評議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人要親自掛帥，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，按照局黨委部署，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的做好民主評議行風(fēng)工作。
?。ǘ┳圆樽约m，加強(qiáng)整改。一是機(jī)關(guān)相關(guān)處室要針對我局2009年政風(fēng)行風(fēng)評議中出現(xiàn)的問題進(jìn)行逐條逐項(xiàng)的整改。要分析原因，提出解決辦法。對立即能解決要立即整改；對一時不能解決的問題，要提出解決問題的時限和措施。所有整改項(xiàng)目須于7月底結(jié)束。
二是各縣區(qū)民政局、機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位要根據(jù)各自職責(zé)，認(rèn)真開展自查自糾。
?。?）查辦事情況是否公開，是否按規(guī)定向社會公開辦事程序、服務(wù)承諾和收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等；
?。?）查辦事程序是否合法，是否存在行政不作為、行政亂作為的不法行為；
（3）查辦事制度是否健全，執(zhí)行制度是否到位；
?。?）查工作紀(jì)律是否嚴(yán)明，是否有令不行、有禁不止；
?。?）查工作作風(fēng)是否雷厲風(fēng)行，是否有拖、拉、推、拒行為；
?。?）查服務(wù)承諾是否落實(shí)，看服務(wù)質(zhì)量、辦事效率是否真正得到提高，是否存在作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬、門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽等問題；群眾反映的問題是否得到解決；
?。?）查廉潔自律情況，是否存在刁難群眾，利用職權(quán)之便“吃、拿、卡、要、報”等問題。
（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各縣區(qū)民政局，局屬各單位，機(jī)關(guān)各處室要積極通過市民政局網(wǎng)站、民政專版、民政信息等平臺，大力宣傳政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識、態(tài)度、貫徹措施、活動進(jìn)程及好的做法和經(jīng)驗(yàn)，為評議活動的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)外聯(lián)，搞好溝通。各縣區(qū)民政局、機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位都要加強(qiáng)與市級相關(guān)考核部門的聯(lián)系溝通，聽取指導(dǎo)意見，有針對性的做好整改工作。監(jiān)察室負(fù)責(zé)聯(lián)系市政府糾風(fēng)辦；辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系市政務(wù)公開辦公室、市行政服務(wù)中心、市信息化工作辦公室、合肥市12345政府熱線辦公室；局效能辦負(fù)責(zé)聯(lián)系市委效能辦。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律。繼續(xù)聘請行風(fēng)監(jiān)督員，通過明察暗訪等途徑加強(qiáng)行風(fēng)監(jiān)督。評議工作堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，各縣區(qū)民政局、局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室及每一位工作人員要嚴(yán)格遵守政風(fēng)行風(fēng)評議方面的有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，確保評議工作健康有序進(jìn)行。對違反規(guī)定的，依據(jù)責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市民政局監(jiān)督電話為2658771，各縣區(qū)民政局、局屬各單位也要設(shè)立監(jiān)督電話并公布。
?。┙⒔∪?wù)對象臺帳。局屬各單位、機(jī)關(guān)相關(guān)處室要建立健全服務(wù)對象臺帳，以便市政府糾風(fēng)辦在民主評議時隨機(jī)抽取。
