【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合辦[2010]2號
【發(fā)布日期】 2010.01.29 【實施日期】 2010.01.29
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 信訪
中共合肥市委辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市委宣傳部《2010年全市宣傳思想文化工作要點》的通知
（合辦〔2010〕2號）
各縣、區(qū)委，市委各部委，市直各單位、省部屬駐肥有關(guān)單位黨組（黨委、黨工委）：
現(xiàn)將市委宣傳部《2010年全市宣傳思想文化工作要點》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
中共合肥市委辦公廳
2010年1月29日
2010年全市宣傳思想文化工作要點
2010年是深入貫徹十七大和十七屆三中四中全會精神、全面落實科學發(fā)展觀的重要一年，是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標、謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵一年，是文化體制改革全面展開、加快建設(shè)“文化強市”的攻堅之年。做好今年宣傳思想文化工作，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，按照全國、全省宣傳工作會議和市委九屆十次全會部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新，圍繞“一條主線”，突出“兩個重點”，推進“三大任務”，著力在服務全市工作大局、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上作出新貢獻，在用科學理論武裝頭腦、推進學習型黨組織建設(shè)上取得新成效，在提升輿論引導能力、發(fā)展壯大主流輿論上邁出新步伐，在加強社會主義核心價值體系建設(shè)、進一步凝聚團結(jié)奮進的精神力量上實現(xiàn)新進展，在深化文化體制改革、加快文化強市建設(shè)上取得新突破，引導廣大干部群眾為科學發(fā)展、加速崛起而努力奮斗?！耙粭l主線”，就是深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，為合肥加快跨越趕超步伐，推進現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)提供強大的思想文化保證。“兩個重點”，就是圍繞推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進各項改革不斷深化，服務經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?！叭笕蝿铡保矗呵袑崗娀碚撐溲b，大力推進學習型黨組織建設(shè)；切實提升城市公共文明程度，力爭2011年成功爭創(chuàng)全國文明城市；切實深化文化體制改革，加快“文化強市”建設(shè)。
一、把學習宣傳貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神不斷引向深入，鞏固合肥跨越趕超的思想理論基礎(chǔ)
1、加強理論學習，不斷提高各級黨組織領(lǐng)導科學發(fā)展的能力水平。認真貫徹市委部署要求，全面落實市委《關(guān)于貫徹落實黨的十七屆四中全會精神 加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的意見》，切實加強學習型黨組織建設(shè)。以黨的十七大和十七屆四中全會精神為主要內(nèi)容，以縣以上黨委（組）中心組學習為主渠道，以推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)合肥又好又快發(fā)展為落腳點，以學習旁聽、聯(lián)絡溝通、動態(tài)報告及考核評價等制度為保障，進一步強化各級黨委（組）中心組學習。在全市各基層黨組織廣泛開展“書記講黨課”活動，扎實推進基層黨組織建設(shè)。編印《2010年合肥市干部群眾理論學習讀本》，進一步完善黨委中心組學習秘書聯(lián)系網(wǎng)絡，繼續(xù)辦好相關(guān)專題學習培訓班。
2、強化理論宣傳，不斷鞏固奮發(fā)圖強、爭先進位的思想氛圍。以學習宣傳貫徹黨的十七屆四中全會精神為主題，通過召開經(jīng)驗交流會、舉辦專題培訓班、征集優(yōu)秀宣講報告、舉行巡回宣講等形式，廣泛開展“百名黨員集中講”活動，深入推進“理論政策下基層”。積極探索、不斷加強新形勢下的社科知識普及工作，開展好社科知識普及月活動。辦好合肥日報理論版、理論廣播講座和安徽人文講壇。
3、推進理論研究，為合肥又好又快發(fā)展提供強大的智力支持。召開市社科聯(lián)第六次代表大會，進一步加強市社科聯(lián)自身建設(shè)。圍繞“現(xiàn)代化進程中城市發(fā)展與文化建設(shè)”等重大現(xiàn)實問題，開展專題研討。進一步加強特約研究員隊伍及社科類學會、協(xié)會、研究會建設(shè)。做好“十一五”社科規(guī)劃項目研究成果匯編及2009-2010年哲學社科規(guī)劃項目結(jié)項評審工作。制定“十二五”全市哲學社會科學發(fā)展規(guī)劃，發(fā)布2011-2012年社科課題指南，加大課題資助力度，力爭推出一批有關(guān)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)生動實踐的理論成果。
二、提高輿論引導能力，營造合肥跨越趕超的良好輿論氛圍
4、強化重大主題宣傳。進一步完善重大主題、重要活動、重大典型宣傳的策劃機制，力爭推出一批在全省乃至全國有影響的重點報道。開展十七屆四中全會精神主題宣傳，扎實推進新形勢下黨的建設(shè)。開展回顧“十一五”輝煌成就、展望“十二五”美好前景主題宣傳，進一步凝聚信心、鼓舞干勁。開展“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”、“合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)”和“合肥經(jīng)濟圈”建設(shè)主題宣傳，進一步提升合肥在安徽崛起進程中的龍頭地位。開展第四屆全國體育大會主題宣傳，展示合肥良好的城市形象。繼續(xù)開展“三大推進”、民生工程、文明創(chuàng)建、平安合肥等主題宣傳。進一步做好人大、政協(xié)、黨建、法治、計生及會展經(jīng)濟等宣傳工作。
5、切實強化新聞管理。按照黨管媒體的要求，進一步建立、健全新聞管理各項制度，做到規(guī)范管理。進一步研究完善新聞通氣會、新聞閱評、新聞責任追究等制度，完善輿論監(jiān)督、熱點引導管理機制。堅持公開、及時、全面、準確的原則，積極穩(wěn)妥地處理各類重大公共突發(fā)事件的宣傳報道。進一步提高輿情信息工作水平，不斷增強宣傳思想工作的主動性、針對性和實效性。建立健全新聞宣傳監(jiān)督管理和崗位責任制，進一步優(yōu)化采訪、編輯、審稿、刊播工作流程。繼續(xù)開展“三項學習教育活動”，按照實用實效的原則，分期分批對新聞采編人員進行培訓。不斷完善“分級負責、歸口管理、集訂分送、多渠道籌措”工作機制，做好重點黨報黨刊發(fā)行工作。
6、加強改進新媒體的建設(shè)管理和運用。加大網(wǎng)上主題宣傳的力度，圍繞市委、市政府中心工作，精心組織好重大活動的網(wǎng)上正面宣傳。充分發(fā)揮千名網(wǎng)絡評論員作用，針對社會熱點難點問題和突發(fā)事件、群體性事件，積極開展網(wǎng)上評論，引導網(wǎng)上輿論。推進新媒體資源整合，加強協(xié)作，形成良性互動。繼續(xù)加大對合肥新聞網(wǎng)、合肥在線等市屬網(wǎng)站以及各縣區(qū)新聞網(wǎng)站的監(jiān)管力度，加強商業(yè)網(wǎng)站、論壇、博客、新聞跟帖等的管理。舉辦互聯(lián)網(wǎng)新聞業(yè)務培訓班。
三、推進社會主義核心價值體系建設(shè)，打造合肥跨越趕超的良好人文環(huán)境
7、提煉合肥城市精神。繼續(xù)做好合肥城市精神提煉、宣傳和教育工作。在全市開展“展示城市精神”活動，攝制“城市精神大展播”電視專題片，在市屬各新聞媒體開辟“城市精神巡禮”專題專欄專版，廣泛宣傳合肥城市精神，做到家喻戶曉、入腦入心。
8、推進學習型城市建設(shè)。制訂學習型城市建設(shè)2010-2014年工作規(guī)劃，召開總結(jié)表彰大會。把學習型黨組織建設(shè)納入學習型城市建設(shè)的總體布局，一起謀劃，一起布置，一起安排，一起推進。整合資源，規(guī)范管理，大力推進講壇體系和讀書體系建設(shè)。繼續(xù)辦好“廬州講壇”，切實加強對全市各級各類講壇的指導，努力構(gòu)建適應不同群體需求的形勢政策教育平臺。廣泛開展“全民讀書月”活動，在全社會營造“尊重知識、熱愛讀書”的濃厚氛圍。
9、加強未成年人思想道德建設(shè)。切實凈化社會文化環(huán)境，加大網(wǎng)絡專項整治行動力度，營造有利于未成年人健康成長的網(wǎng)上環(huán)境；依法嚴厲打擊校園周邊違法違規(guī)經(jīng)營行為；繼續(xù)開展“做一個有道德的人”主題實踐活動，引導廣大未成年人認同道德規(guī)范，養(yǎng)成良好習慣。按照“全省保第一、全國有影響”的要求，抓好第15屆青少年愛國主義讀書教育活動。
四、加快建設(shè)“文化強市”，增強合肥跨越趕超的“軟實力”
10、深化文化改革創(chuàng)新引領(lǐng)工程，全面完成改革試點工作。按照中央和省市委的部署要求，大力推進文化體制改革，確保重點改革任務順利完成。組建合肥報業(yè)傳媒集團和合肥演藝集團。完成市縣電臺、電視臺合并，組建廣播電視臺，實現(xiàn)制作與播出、業(yè)務與經(jīng)營“兩分開”。進一步完善文化市場綜合執(zhí)法體系。完成圖書館、少兒圖書館等公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部三項制度改革，實行全員聘用制、崗位責任制和績效工資制。探索建立合肥文化投資控股公司。
11、提升文化產(chǎn)業(yè)壯大工程，拓展合肥文化的品牌效應。加強文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)工作，完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度。建立健全考核獎勵機制，充分調(diào)動各縣區(qū)和市場主體發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性。研究制定《合肥市促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，探索設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，進一步完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進要素集聚。完善文化產(chǎn)業(yè)項目庫，狠抓定向招商引資工作，下大力氣引進一批戰(zhàn)略投資者。做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，占領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展動漫創(chuàng)意、影視制作、數(shù)字媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)。支持龍頭企業(yè)做大做強，推進合肥報業(yè)傳媒集團、演藝集團整合資源，跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨所有制兼并重組。加快建設(shè)國家動漫基地、文化要素大市場、濱湖國際新博覽中心、中南卡通動漫主題公園等一批重大項目。辦好第四屆“文博會”，推進文化交流合作。發(fā)揮省會中心城市優(yōu)勢，推動文化產(chǎn)業(yè)在合肥經(jīng)濟圈、合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)內(nèi)的聯(lián)合，共同打造有影響力的文化品牌。
12、推進文化惠民工程，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。大力實施“文化惠民”工程，加快建設(shè)一批公共文化服務設(shè)施，不斷完善公共文化服務體系，保障人民群眾的基本文化權(quán)益。大力推進文化資源信息共享工程，盤活現(xiàn)有圖書存量資源，支持市級圖書館按照“中心館--分館”的模式擴大覆蓋面，繼續(xù)推進“農(nóng)家書屋”、“社區(qū)書屋”、“文化大院”等公益性文化設(shè)施建設(shè)，加快渡江戰(zhàn)役紀念館建設(shè)進程。加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民間藝術(shù)的傳承與弘揚，舉辦民間文藝展演活動，繼續(xù)辦好“走向文明”文藝進社區(qū)、百場文藝下基層、“快樂周末”、休閑娛樂文化節(jié)、農(nóng)民工卡拉OK大賽等群眾喜聞樂見的文化活動。在重大節(jié)慶紀念日，舉辦新春文化廟會、迎春征聯(lián)等廣場文化活動。
13、抓好文化精品工程，鍛造“文化強市”的精神內(nèi)核。充分發(fā)揮文藝精品創(chuàng)作研究中心作用，圍繞“五個一工程”，精心規(guī)劃部署，努力打造一批在全國有影響的精品力作。出臺文藝創(chuàng)作獎勵辦法，積極探索精品創(chuàng)作生產(chǎn)的新機制，注重發(fā)揮市場作用，充分調(diào)動社會力量，引導各種要素向精品創(chuàng)作生產(chǎn)集聚。抓好長篇電視連續(xù)劇《壩上街》的后期制作，力爭盡快播出。服務合肥發(fā)展大局，推出反映“大拆違”的長篇報告文學《七月狂飆》。弘揚區(qū)域文化，創(chuàng)辦《新安雜志》季刊。加大歷史人文研究，編輯出版《人文合肥》（下卷）。加強與保利集團等文化經(jīng)營單位的合作，引進一批經(jīng)典高雅藝術(shù)演出活動。
五、強化對外宣傳，優(yōu)化合肥跨越趕超的外部環(huán)境
14、開展重大主題宣傳活動，提振跨越趕超的精氣神。圍繞市委、市政府中心工作，緊扣“科學發(fā)展、跨越發(fā)展”主題，大力開展系列對外宣傳活動。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力宣傳我市擴大有效需求、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展取得的新成效；圍繞實現(xiàn)“十一五”目標、制定“十二五”規(guī)劃，大力宣傳全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進步呈現(xiàn)的新局面；圍繞提高自主創(chuàng)新能力，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力宣傳皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)、國家創(chuàng)新型試點市建設(shè)等取得的新進展；圍繞構(gòu)建和諧合肥，維護社會穩(wěn)定，大力宣傳我市保障和改善民生、積極擴大就業(yè)、加快社會保障體系建設(shè)、推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等所采取的新舉措。
15、借力大型經(jīng)貿(mào)文化活動平臺，全方位展示合肥新形象。抓住經(jīng)貿(mào)招商、文化交流等重大會展契機，組織開展“海內(nèi)外媒體看合肥”集中行活動，加強對外宣傳，展示合肥形象。精心策劃“文化紀念品博覽會”、“第四屆全國體育大會”等文化展會、體育盛會，豐富外宣文化內(nèi)涵，為提升城市軟實力營造良好氛圍。依托中國企業(yè)500強發(fā)布暨中國大企業(yè)高峰會、2010中國（合肥）自主創(chuàng)新要素對接會、第四屆中國家用電器博覽會等大型展會和重大經(jīng)貿(mào)文化活動，努力構(gòu)建全方位、立體化的宣傳格局，為合肥承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的外部輿論環(huán)境。開展“合肥文化周”等對外文化新聞交流活動，提升合肥在海內(nèi)外的美譽度。抓住世博會、高交會、廣交會等國際性及外省會展契機，在境外、海外及發(fā)達地區(qū)開展外宣。
16、推進“三大工程”，夯實外宣工作基礎(chǔ)。開拓海外宣傳窗口，進一步加大外宣“走出去”力度。繼續(xù)辦好《華夏周報》“合肥專版”，爭取在《歐洲時報》等再開辟1-2個外宣窗口。繼續(xù)推進“燈下亮”工程。會同市旅游局，在機場、車站和市內(nèi)星級賓館的內(nèi)部電視頻道、電梯廣告屏幕、廣場大屏幕等媒介上播放合肥外宣電視廣告片；制作旅游外宣畫冊，開展重大旅游活動宣傳，服務旅游中心城市建設(shè)。繼續(xù)提升“精品”工程。編制新版合肥外宣畫冊、宣傳折頁、《中國?合肥》電視專題片等系列外宣品。繼續(xù)推進“采訪線工程”建設(shè)。積極推進新聞發(fā)布廳建設(shè)。
17、加強制度建設(shè)，著力完善大外宣格局。繼續(xù)實施“四個一”制度，充分發(fā)揮外宣顧問會作用，進一步加強與中央、省主要媒體的溝通與聯(lián)系。積極探索建立選題策劃、亮點匯集、溝通對接等工作機制，在北京、上海、深圳等地建立皖籍記者聯(lián)誼會，進一步整合外宣資源，增強外宣實效。不斷完善新聞發(fā)布會制度，探索建立黨委新聞發(fā)言人，規(guī)范新聞信息傳播秩序。進一步加大工作考評力度，完善項目推進制度。推進縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）設(shè)立外宣、網(wǎng)宣專門機構(gòu)，增加人員配置，加大投入力度。
六、深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提升合肥跨越趕超的內(nèi)在支撐
18、實施市民素質(zhì)提升工程。大力加強公民道德建設(shè)，不斷提高市民文明素質(zhì)。全面推進公民道德建設(shè)重點工程，精心設(shè)計活動載體，吸引群眾積極參與，在活動中教育人、影響人。開展合肥市百名文明市民評選，深入開展“我推薦、我評議身邊好人”、月評精神文明“十佳事跡”、“我們的節(jié)日”、“社區(qū)讀書日”等群眾性精神文明建設(shè)活動，大力開展學習宣傳道德模范活動。進一步做好志愿者注冊和登記管理工作，切實加強對全市志愿服務工作的組織領(lǐng)導，廣泛開展豐富多彩的社會志愿服務活動。繼續(xù)宣傳好沈浩、吳剛等先進典型。開展“合肥好人”典型宣傳活動，努力培育2個省級以上重大先進典型，打造一個具有持續(xù)、廣泛影響的宣傳工作品牌。
19、實施文明細胞建設(shè)工程。建立公共文明指數(shù)測評通報機制，委托第三方每兩個月在全市開展一次測評。采取實地考察、入戶問卷調(diào)查和材料審核等方式，對反映城市公共文明水平的項目進行綜合測評，以便有針對性地解決文明城市創(chuàng)建工作中存在的重難點問題，推進城市公共文明建設(shè)常態(tài)化管理。廣泛開展各類群眾性文明創(chuàng)建活動，突出抓好文明社區(qū)、文明單位、文明窗口行業(yè)動態(tài)管理，積極培育各類文明品牌。深入開展“百城萬店無假貨”示范街、示范店、示范市場創(chuàng)建活動。
20、實施城鄉(xiāng)創(chuàng)建聯(lián)動工程。指導三縣文明縣城創(chuàng)建工作，確保1-2個縣城入選全省首屆文明縣城。切實加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進城鄉(xiāng)文明一體化。繼續(xù)鞏固“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”成果，加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)深入開展“三下鄉(xiāng)”活動，培育農(nóng)村精神文明建設(shè)示范典型，推進城鄉(xiāng)共建活動。
21、實施長效機制建設(shè)工程。修訂完善市級文明單位創(chuàng)建管理辦法，強化日常管理，實施動態(tài)考核。進一步理順城市管理體制，解決好文明創(chuàng)建工作長效機制和工作活力問題。抓住城市管理體制改革的有利契機，進一步加強調(diào)查研究工作，通過改革的辦法，理順體制機制，著力解決日常管理中暴露出的責任不清等重難點問題。
七、加強隊伍建設(shè)，提高宣傳思想文化工作科學化水平
22、切實加強宣口黨組織建設(shè)。認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面落實市委《關(guān)于貫徹落實黨的十七屆四中全會精神 加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的意見》，在宣口各單位廣泛開展“學習型黨組織建設(shè)年”活動。舉辦全市宣傳部門負責人和基層宣傳干部培訓班，加強干部教育培訓工作，不斷提高他們履行崗位職責、開展宣傳工作的能力。按照“練一流本領(lǐng)、育一流作風、建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的要求，切實加強隊伍作風建設(shè)。
23、積極推進人才工作。樹立全市宣傳戰(zhàn)線“一盤棋”思想，圍繞宣傳工作業(yè)務開展人才工作，進一步加強宣傳文化人才隊伍建設(shè)。建立健全人才隊伍建設(shè)的制度規(guī)定，制定完善加強和改進人才工作的具體措施。建立全市宣傳文化人才信息庫，加強對全市宣傳文化人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導、管理和服務。開展全市宣傳文化專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔工作，表彰一批優(yōu)秀人才。在切實加強人才培養(yǎng)的同時，加大高層次、高技能宣傳文化人才的引進力度，全面提高全市宣傳文化人才隊伍的整體實力，切實做好對人才的服務保障工作。
【發(fā)布日期】 2010.01.29 【實施日期】 2010.01.29
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 信訪
中共合肥市委辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市委宣傳部《2010年全市宣傳思想文化工作要點》的通知
（合辦〔2010〕2號）
各縣、區(qū)委，市委各部委，市直各單位、省部屬駐肥有關(guān)單位黨組（黨委、黨工委）：
現(xiàn)將市委宣傳部《2010年全市宣傳思想文化工作要點》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
中共合肥市委辦公廳
2010年1月29日
2010年全市宣傳思想文化工作要點
2010年是深入貫徹十七大和十七屆三中四中全會精神、全面落實科學發(fā)展觀的重要一年，是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標、謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵一年，是文化體制改革全面展開、加快建設(shè)“文化強市”的攻堅之年。做好今年宣傳思想文化工作，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，按照全國、全省宣傳工作會議和市委九屆十次全會部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新，圍繞“一條主線”，突出“兩個重點”，推進“三大任務”，著力在服務全市工作大局、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上作出新貢獻，在用科學理論武裝頭腦、推進學習型黨組織建設(shè)上取得新成效，在提升輿論引導能力、發(fā)展壯大主流輿論上邁出新步伐，在加強社會主義核心價值體系建設(shè)、進一步凝聚團結(jié)奮進的精神力量上實現(xiàn)新進展，在深化文化體制改革、加快文化強市建設(shè)上取得新突破，引導廣大干部群眾為科學發(fā)展、加速崛起而努力奮斗?！耙粭l主線”，就是深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，為合肥加快跨越趕超步伐，推進現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)提供強大的思想文化保證。“兩個重點”，就是圍繞推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進各項改革不斷深化，服務經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?！叭笕蝿铡保矗呵袑崗娀碚撐溲b，大力推進學習型黨組織建設(shè)；切實提升城市公共文明程度，力爭2011年成功爭創(chuàng)全國文明城市；切實深化文化體制改革，加快“文化強市”建設(shè)。
一、把學習宣傳貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神不斷引向深入，鞏固合肥跨越趕超的思想理論基礎(chǔ)
1、加強理論學習，不斷提高各級黨組織領(lǐng)導科學發(fā)展的能力水平。認真貫徹市委部署要求，全面落實市委《關(guān)于貫徹落實黨的十七屆四中全會精神 加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的意見》，切實加強學習型黨組織建設(shè)。以黨的十七大和十七屆四中全會精神為主要內(nèi)容，以縣以上黨委（組）中心組學習為主渠道，以推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)合肥又好又快發(fā)展為落腳點，以學習旁聽、聯(lián)絡溝通、動態(tài)報告及考核評價等制度為保障，進一步強化各級黨委（組）中心組學習。在全市各基層黨組織廣泛開展“書記講黨課”活動，扎實推進基層黨組織建設(shè)。編印《2010年合肥市干部群眾理論學習讀本》，進一步完善黨委中心組學習秘書聯(lián)系網(wǎng)絡，繼續(xù)辦好相關(guān)專題學習培訓班。
2、強化理論宣傳，不斷鞏固奮發(fā)圖強、爭先進位的思想氛圍。以學習宣傳貫徹黨的十七屆四中全會精神為主題，通過召開經(jīng)驗交流會、舉辦專題培訓班、征集優(yōu)秀宣講報告、舉行巡回宣講等形式，廣泛開展“百名黨員集中講”活動，深入推進“理論政策下基層”。積極探索、不斷加強新形勢下的社科知識普及工作，開展好社科知識普及月活動。辦好合肥日報理論版、理論廣播講座和安徽人文講壇。
3、推進理論研究，為合肥又好又快發(fā)展提供強大的智力支持。召開市社科聯(lián)第六次代表大會，進一步加強市社科聯(lián)自身建設(shè)。圍繞“現(xiàn)代化進程中城市發(fā)展與文化建設(shè)”等重大現(xiàn)實問題，開展專題研討。進一步加強特約研究員隊伍及社科類學會、協(xié)會、研究會建設(shè)。做好“十一五”社科規(guī)劃項目研究成果匯編及2009-2010年哲學社科規(guī)劃項目結(jié)項評審工作。制定“十二五”全市哲學社會科學發(fā)展規(guī)劃，發(fā)布2011-2012年社科課題指南，加大課題資助力度，力爭推出一批有關(guān)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)生動實踐的理論成果。
二、提高輿論引導能力，營造合肥跨越趕超的良好輿論氛圍
4、強化重大主題宣傳。進一步完善重大主題、重要活動、重大典型宣傳的策劃機制，力爭推出一批在全省乃至全國有影響的重點報道。開展十七屆四中全會精神主題宣傳，扎實推進新形勢下黨的建設(shè)。開展回顧“十一五”輝煌成就、展望“十二五”美好前景主題宣傳，進一步凝聚信心、鼓舞干勁。開展“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”、“合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)”和“合肥經(jīng)濟圈”建設(shè)主題宣傳，進一步提升合肥在安徽崛起進程中的龍頭地位。開展第四屆全國體育大會主題宣傳，展示合肥良好的城市形象。繼續(xù)開展“三大推進”、民生工程、文明創(chuàng)建、平安合肥等主題宣傳。進一步做好人大、政協(xié)、黨建、法治、計生及會展經(jīng)濟等宣傳工作。
5、切實強化新聞管理。按照黨管媒體的要求，進一步建立、健全新聞管理各項制度，做到規(guī)范管理。進一步研究完善新聞通氣會、新聞閱評、新聞責任追究等制度，完善輿論監(jiān)督、熱點引導管理機制。堅持公開、及時、全面、準確的原則，積極穩(wěn)妥地處理各類重大公共突發(fā)事件的宣傳報道。進一步提高輿情信息工作水平，不斷增強宣傳思想工作的主動性、針對性和實效性。建立健全新聞宣傳監(jiān)督管理和崗位責任制，進一步優(yōu)化采訪、編輯、審稿、刊播工作流程。繼續(xù)開展“三項學習教育活動”，按照實用實效的原則，分期分批對新聞采編人員進行培訓。不斷完善“分級負責、歸口管理、集訂分送、多渠道籌措”工作機制，做好重點黨報黨刊發(fā)行工作。
6、加強改進新媒體的建設(shè)管理和運用。加大網(wǎng)上主題宣傳的力度，圍繞市委、市政府中心工作，精心組織好重大活動的網(wǎng)上正面宣傳。充分發(fā)揮千名網(wǎng)絡評論員作用，針對社會熱點難點問題和突發(fā)事件、群體性事件，積極開展網(wǎng)上評論，引導網(wǎng)上輿論。推進新媒體資源整合，加強協(xié)作，形成良性互動。繼續(xù)加大對合肥新聞網(wǎng)、合肥在線等市屬網(wǎng)站以及各縣區(qū)新聞網(wǎng)站的監(jiān)管力度，加強商業(yè)網(wǎng)站、論壇、博客、新聞跟帖等的管理。舉辦互聯(lián)網(wǎng)新聞業(yè)務培訓班。
三、推進社會主義核心價值體系建設(shè)，打造合肥跨越趕超的良好人文環(huán)境
7、提煉合肥城市精神。繼續(xù)做好合肥城市精神提煉、宣傳和教育工作。在全市開展“展示城市精神”活動，攝制“城市精神大展播”電視專題片，在市屬各新聞媒體開辟“城市精神巡禮”專題專欄專版，廣泛宣傳合肥城市精神，做到家喻戶曉、入腦入心。
8、推進學習型城市建設(shè)。制訂學習型城市建設(shè)2010-2014年工作規(guī)劃，召開總結(jié)表彰大會。把學習型黨組織建設(shè)納入學習型城市建設(shè)的總體布局，一起謀劃，一起布置，一起安排，一起推進。整合資源，規(guī)范管理，大力推進講壇體系和讀書體系建設(shè)。繼續(xù)辦好“廬州講壇”，切實加強對全市各級各類講壇的指導，努力構(gòu)建適應不同群體需求的形勢政策教育平臺。廣泛開展“全民讀書月”活動，在全社會營造“尊重知識、熱愛讀書”的濃厚氛圍。
9、加強未成年人思想道德建設(shè)。切實凈化社會文化環(huán)境，加大網(wǎng)絡專項整治行動力度，營造有利于未成年人健康成長的網(wǎng)上環(huán)境；依法嚴厲打擊校園周邊違法違規(guī)經(jīng)營行為；繼續(xù)開展“做一個有道德的人”主題實踐活動，引導廣大未成年人認同道德規(guī)范，養(yǎng)成良好習慣。按照“全省保第一、全國有影響”的要求，抓好第15屆青少年愛國主義讀書教育活動。
四、加快建設(shè)“文化強市”，增強合肥跨越趕超的“軟實力”
10、深化文化改革創(chuàng)新引領(lǐng)工程，全面完成改革試點工作。按照中央和省市委的部署要求，大力推進文化體制改革，確保重點改革任務順利完成。組建合肥報業(yè)傳媒集團和合肥演藝集團。完成市縣電臺、電視臺合并，組建廣播電視臺，實現(xiàn)制作與播出、業(yè)務與經(jīng)營“兩分開”。進一步完善文化市場綜合執(zhí)法體系。完成圖書館、少兒圖書館等公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部三項制度改革，實行全員聘用制、崗位責任制和績效工資制。探索建立合肥文化投資控股公司。
11、提升文化產(chǎn)業(yè)壯大工程，拓展合肥文化的品牌效應。加強文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)工作，完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度。建立健全考核獎勵機制，充分調(diào)動各縣區(qū)和市場主體發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性。研究制定《合肥市促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，探索設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，進一步完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進要素集聚。完善文化產(chǎn)業(yè)項目庫，狠抓定向招商引資工作，下大力氣引進一批戰(zhàn)略投資者。做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，占領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展動漫創(chuàng)意、影視制作、數(shù)字媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)。支持龍頭企業(yè)做大做強，推進合肥報業(yè)傳媒集團、演藝集團整合資源，跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨所有制兼并重組。加快建設(shè)國家動漫基地、文化要素大市場、濱湖國際新博覽中心、中南卡通動漫主題公園等一批重大項目。辦好第四屆“文博會”，推進文化交流合作。發(fā)揮省會中心城市優(yōu)勢，推動文化產(chǎn)業(yè)在合肥經(jīng)濟圈、合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)內(nèi)的聯(lián)合，共同打造有影響力的文化品牌。
12、推進文化惠民工程，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。大力實施“文化惠民”工程，加快建設(shè)一批公共文化服務設(shè)施，不斷完善公共文化服務體系，保障人民群眾的基本文化權(quán)益。大力推進文化資源信息共享工程，盤活現(xiàn)有圖書存量資源，支持市級圖書館按照“中心館--分館”的模式擴大覆蓋面，繼續(xù)推進“農(nóng)家書屋”、“社區(qū)書屋”、“文化大院”等公益性文化設(shè)施建設(shè)，加快渡江戰(zhàn)役紀念館建設(shè)進程。加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民間藝術(shù)的傳承與弘揚，舉辦民間文藝展演活動，繼續(xù)辦好“走向文明”文藝進社區(qū)、百場文藝下基層、“快樂周末”、休閑娛樂文化節(jié)、農(nóng)民工卡拉OK大賽等群眾喜聞樂見的文化活動。在重大節(jié)慶紀念日，舉辦新春文化廟會、迎春征聯(lián)等廣場文化活動。
13、抓好文化精品工程，鍛造“文化強市”的精神內(nèi)核。充分發(fā)揮文藝精品創(chuàng)作研究中心作用，圍繞“五個一工程”，精心規(guī)劃部署，努力打造一批在全國有影響的精品力作。出臺文藝創(chuàng)作獎勵辦法，積極探索精品創(chuàng)作生產(chǎn)的新機制，注重發(fā)揮市場作用，充分調(diào)動社會力量，引導各種要素向精品創(chuàng)作生產(chǎn)集聚。抓好長篇電視連續(xù)劇《壩上街》的后期制作，力爭盡快播出。服務合肥發(fā)展大局，推出反映“大拆違”的長篇報告文學《七月狂飆》。弘揚區(qū)域文化，創(chuàng)辦《新安雜志》季刊。加大歷史人文研究，編輯出版《人文合肥》（下卷）。加強與保利集團等文化經(jīng)營單位的合作，引進一批經(jīng)典高雅藝術(shù)演出活動。
五、強化對外宣傳，優(yōu)化合肥跨越趕超的外部環(huán)境
14、開展重大主題宣傳活動，提振跨越趕超的精氣神。圍繞市委、市政府中心工作，緊扣“科學發(fā)展、跨越發(fā)展”主題，大力開展系列對外宣傳活動。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力宣傳我市擴大有效需求、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展取得的新成效；圍繞實現(xiàn)“十一五”目標、制定“十二五”規(guī)劃，大力宣傳全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進步呈現(xiàn)的新局面；圍繞提高自主創(chuàng)新能力，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力宣傳皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)、國家創(chuàng)新型試點市建設(shè)等取得的新進展；圍繞構(gòu)建和諧合肥，維護社會穩(wěn)定，大力宣傳我市保障和改善民生、積極擴大就業(yè)、加快社會保障體系建設(shè)、推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等所采取的新舉措。
15、借力大型經(jīng)貿(mào)文化活動平臺，全方位展示合肥新形象。抓住經(jīng)貿(mào)招商、文化交流等重大會展契機，組織開展“海內(nèi)外媒體看合肥”集中行活動，加強對外宣傳，展示合肥形象。精心策劃“文化紀念品博覽會”、“第四屆全國體育大會”等文化展會、體育盛會，豐富外宣文化內(nèi)涵，為提升城市軟實力營造良好氛圍。依托中國企業(yè)500強發(fā)布暨中國大企業(yè)高峰會、2010中國（合肥）自主創(chuàng)新要素對接會、第四屆中國家用電器博覽會等大型展會和重大經(jīng)貿(mào)文化活動，努力構(gòu)建全方位、立體化的宣傳格局，為合肥承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的外部輿論環(huán)境。開展“合肥文化周”等對外文化新聞交流活動，提升合肥在海內(nèi)外的美譽度。抓住世博會、高交會、廣交會等國際性及外省會展契機，在境外、海外及發(fā)達地區(qū)開展外宣。
16、推進“三大工程”，夯實外宣工作基礎(chǔ)。開拓海外宣傳窗口，進一步加大外宣“走出去”力度。繼續(xù)辦好《華夏周報》“合肥專版”，爭取在《歐洲時報》等再開辟1-2個外宣窗口。繼續(xù)推進“燈下亮”工程。會同市旅游局，在機場、車站和市內(nèi)星級賓館的內(nèi)部電視頻道、電梯廣告屏幕、廣場大屏幕等媒介上播放合肥外宣電視廣告片；制作旅游外宣畫冊，開展重大旅游活動宣傳，服務旅游中心城市建設(shè)。繼續(xù)提升“精品”工程。編制新版合肥外宣畫冊、宣傳折頁、《中國?合肥》電視專題片等系列外宣品。繼續(xù)推進“采訪線工程”建設(shè)。積極推進新聞發(fā)布廳建設(shè)。
17、加強制度建設(shè)，著力完善大外宣格局。繼續(xù)實施“四個一”制度，充分發(fā)揮外宣顧問會作用，進一步加強與中央、省主要媒體的溝通與聯(lián)系。積極探索建立選題策劃、亮點匯集、溝通對接等工作機制，在北京、上海、深圳等地建立皖籍記者聯(lián)誼會，進一步整合外宣資源，增強外宣實效。不斷完善新聞發(fā)布會制度，探索建立黨委新聞發(fā)言人，規(guī)范新聞信息傳播秩序。進一步加大工作考評力度，完善項目推進制度。推進縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）設(shè)立外宣、網(wǎng)宣專門機構(gòu)，增加人員配置，加大投入力度。
六、深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提升合肥跨越趕超的內(nèi)在支撐
18、實施市民素質(zhì)提升工程。大力加強公民道德建設(shè)，不斷提高市民文明素質(zhì)。全面推進公民道德建設(shè)重點工程，精心設(shè)計活動載體，吸引群眾積極參與，在活動中教育人、影響人。開展合肥市百名文明市民評選，深入開展“我推薦、我評議身邊好人”、月評精神文明“十佳事跡”、“我們的節(jié)日”、“社區(qū)讀書日”等群眾性精神文明建設(shè)活動，大力開展學習宣傳道德模范活動。進一步做好志愿者注冊和登記管理工作，切實加強對全市志愿服務工作的組織領(lǐng)導，廣泛開展豐富多彩的社會志愿服務活動。繼續(xù)宣傳好沈浩、吳剛等先進典型。開展“合肥好人”典型宣傳活動，努力培育2個省級以上重大先進典型，打造一個具有持續(xù)、廣泛影響的宣傳工作品牌。
19、實施文明細胞建設(shè)工程。建立公共文明指數(shù)測評通報機制，委托第三方每兩個月在全市開展一次測評。采取實地考察、入戶問卷調(diào)查和材料審核等方式，對反映城市公共文明水平的項目進行綜合測評，以便有針對性地解決文明城市創(chuàng)建工作中存在的重難點問題，推進城市公共文明建設(shè)常態(tài)化管理。廣泛開展各類群眾性文明創(chuàng)建活動，突出抓好文明社區(qū)、文明單位、文明窗口行業(yè)動態(tài)管理，積極培育各類文明品牌。深入開展“百城萬店無假貨”示范街、示范店、示范市場創(chuàng)建活動。
20、實施城鄉(xiāng)創(chuàng)建聯(lián)動工程。指導三縣文明縣城創(chuàng)建工作，確保1-2個縣城入選全省首屆文明縣城。切實加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進城鄉(xiāng)文明一體化。繼續(xù)鞏固“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”成果，加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)深入開展“三下鄉(xiāng)”活動，培育農(nóng)村精神文明建設(shè)示范典型，推進城鄉(xiāng)共建活動。
21、實施長效機制建設(shè)工程。修訂完善市級文明單位創(chuàng)建管理辦法，強化日常管理，實施動態(tài)考核。進一步理順城市管理體制，解決好文明創(chuàng)建工作長效機制和工作活力問題。抓住城市管理體制改革的有利契機，進一步加強調(diào)查研究工作，通過改革的辦法，理順體制機制，著力解決日常管理中暴露出的責任不清等重難點問題。
七、加強隊伍建設(shè)，提高宣傳思想文化工作科學化水平
22、切實加強宣口黨組織建設(shè)。認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面落實市委《關(guān)于貫徹落實黨的十七屆四中全會精神 加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的意見》，在宣口各單位廣泛開展“學習型黨組織建設(shè)年”活動。舉辦全市宣傳部門負責人和基層宣傳干部培訓班，加強干部教育培訓工作，不斷提高他們履行崗位職責、開展宣傳工作的能力。按照“練一流本領(lǐng)、育一流作風、建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的要求，切實加強隊伍作風建設(shè)。
23、積極推進人才工作。樹立全市宣傳戰(zhàn)線“一盤棋”思想，圍繞宣傳工作業(yè)務開展人才工作，進一步加強宣傳文化人才隊伍建設(shè)。建立健全人才隊伍建設(shè)的制度規(guī)定，制定完善加強和改進人才工作的具體措施。建立全市宣傳文化人才信息庫，加強對全市宣傳文化人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導、管理和服務。開展全市宣傳文化專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔工作，表彰一批優(yōu)秀人才。在切實加強人才培養(yǎng)的同時，加大高層次、高技能宣傳文化人才的引進力度，全面提高全市宣傳文化人才隊伍的整體實力，切實做好對人才的服務保障工作。
