發(fā)文機關(guān)蚌埠市人大及其常委會
發(fā)文日期2016年04月28日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2016年04月28日
效力級別地方性法規(guī)
第一條 為保證 憲法、法律、法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的遵守和執(zhí)行，保障和規(guī)范市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱市人大常委會）依法行使重大事項決定權(quán)，根據(jù) 憲法、法律和《安徽省人民代表大會常務(wù)委員會討論、決定重大事項的規(guī)定》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 市人大常委會討論、決定重大事項，應(yīng)當堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持依法決策、科學決策、民主決策，使黨的主張通過法定程序成為國家意志。
第三條 本規(guī)定適用于市人大常委會討論、決定本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)中帶有根本性、全局性，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大事項。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 下列重大事項，應(yīng)當經(jīng)市人大常委會討論、決定：
（一）實施 憲法、法律、法規(guī)、上級人民代表大會及其常務(wù)委員會和市人民代表大會決議、決定的重大措施；
（二）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃調(diào)整方案，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃調(diào)整方案；
（三）市級預算調(diào)整方案、決算；
（四）城市總體規(guī)劃的修改；
（五）民主法治建設(shè)的重大措施；
（六）組織特定問題調(diào)查委員會；
（七）與國內(nèi)外締結(jié)友好城市；
（八）確定市樹、市花、市徽等城市標志和永久性節(jié)慶日、紀念日；
（九）授予地方的榮譽稱號；
（十）撤銷下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會不適當?shù)臎Q議、決定；
（十一）撤銷市人民政府不適當?shù)臎Q定、命令；
（十二）撤銷市中級人民法院、市人民檢察院不適當?shù)膱?zhí)行司法解釋的規(guī)范性文件；
（十三）市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院提請決定的其他重大事項；
（十四）市人民代表大會交由市人大常委會討論、決定的重大事項；
（十五）法律、法規(guī)規(guī)定和市人大常委會認為應(yīng)當作出決議、決定的其他重大事項。
第五條 下列重大事項，應(yīng)當向市人大常委會報告，市人大常委會可以提出意見，也可以根據(jù)需要作出相應(yīng)的決議、決定：
（一）城市總體規(guī)劃及實施情況，土地利用總體規(guī)劃，省級和市級風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護區(qū)建設(shè)規(guī)劃；
（二）重大政府性投資安排和上級財政補助資金的安排和使用情況；
（三）市人民政府履行國有資產(chǎn)出資人職責、加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況；
（四）城鄉(xiāng)建設(shè)管理、生態(tài)環(huán)境保護的重大措施，重大民生工程的安排；
（五）經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展、涉及群眾切身利益的重大改革方案；
（六）創(chuàng)新社會治理體系、提高社會治理能力、維護社會穩(wěn)定的重大措施；
（七）實施基本國策和發(fā)展戰(zhàn)略的重大措施；
（八）本市行政區(qū)劃的變動方案，市轄縣、區(qū)及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的設(shè)立、合并、撤銷或更名；
（九）市級國家機關(guān)機構(gòu)設(shè)置方案，市人民政府工作機構(gòu)的設(shè)立、變動、撤銷或更名；
（十）市中級人民法院、市人民檢察院工作機構(gòu)的設(shè)立、變動、撤銷或更名；
（十一）市人民政府依法行政、建設(shè)法治政府的有關(guān)重大事項；
（十二）市中級人民法院、市人民檢察院依法行使審判權(quán)、檢察權(quán)的有關(guān)重大事項;
（十三）法律、法規(guī)規(guī)定和市人大常委會認為應(yīng)當聽取報告的其他重大事項。
第六條 下列國家機關(guān)、機構(gòu)和人員可以依法向市人大常委會提出有關(guān)重大事項的議案、報告：
（一）市人大常委會主任會議；
（二）市人民政府，市中級人民法院，市人民檢察院；
（三）市人民代表大會專門委員會；
（四）市人大常委會組成人員五人以上聯(lián)名；
（五）市人大代表十人以上聯(lián)名。
第七條 重大事項議案或者報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（一）重大事項的基本情況；
（二）與重大事項有關(guān)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定；
（三）決策方案及其必要性、可行性說明，以及相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料；
（四）有關(guān)方面對重大事項的意見、存在的主要問題。
第八條 市人大常委會主任會議提出的重大事項的議案、報告，由市人大常委會會議審議。
市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會專門委員會提出的重大事項的議案、報告，由主任會議決定提請市人大常委會會議審議，或者先交有關(guān)專門委員會審議，再提請市人大常委會會議審議。
市人大常委會組成人員五人以上聯(lián)名、市人大代表十人以上聯(lián)名提出的重大事項的議案、報告，由主任會議決定是否提請市人大常委會會議審議，或者先交有關(guān)專門委員會審議，再決定是否提請市人大常委會會議審議。
第九條 市人大常委會聽取和審議重大事項報告前,主任會議可以組織市人大常委會組成人員和市人大代表,對有關(guān)工作進行視察或者專題調(diào)查研究；市人民代表大會有關(guān)專門委員會或者市人大常委會工作機構(gòu)可以就有關(guān)事項組織調(diào)查研究。
第十條 市人大常委會討論、決定重大事項前，應(yīng)當采取多種方式，廣泛聽取公民、市人大代表、市政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織、法律顧問、專家學者和社會各方面意見，必要時舉行論證會、聽證會，或者通過媒體征求社會意見。
第十一條 市人大常委會審議重大事項議案或者報告時，市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院負責人應(yīng)當?shù)綍鞒稣f明，回答詢問、聽取意見；市人民政府有關(guān)部門主要負責人也可以受市人民政府委托到會作出說明，回答詢問、聽取意見。
第十二條 提請市人大常委會討論、決定的重大事項，市人大常委會一般應(yīng)當在兩個月內(nèi)審議，并作出決議、決定。
第十三條 市人大常委會作出的重大事項決議、決定，市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院應(yīng)當執(zhí)行，并在決議、決定規(guī)定的期限內(nèi)向市人大常委會報告執(zhí)行情況；對需要較長時間辦理的，經(jīng)市人大常委會主任會議同意，可以分階段報告。
第十四條 市人民代表大會有關(guān)專門委員會、市人大常委會有關(guān)工作委員會對市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院執(zhí)行決議、決定情況，應(yīng)當進行跟蹤督辦。
第十五條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院違反本規(guī)定的，市人大常委會可以采取詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、備案審查等方式依法進行監(jiān)督。
第十六條 對違反本規(guī)定的相關(guān)機關(guān)或者責任人員，按照《安徽省各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定處理。
第十七條 市人大常委會討論、決定重大事項的情況，應(yīng)當向市人民代表大會報告，向市人大代表通報，并向社會公開。
第十八條 本規(guī)定自通過之日起施行。
