發(fā)文機(jī)關(guān)深圳破產(chǎn)法庭
發(fā)文日期2022年05月17日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年05月17日
效力級(jí)別地方司法文件
第一條 為規(guī)范個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)，正確實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱“條例”），依法、及時(shí)受理個(gè)人破產(chǎn)案件，公正、高效審查個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)，防止個(gè)人破產(chǎn)程序?yàn)E用，防范破產(chǎn)欺詐行為，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，制定本指引。
第二條 申請(qǐng)人向人民法院提出個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，秉持善意，恪守承諾，充分、如實(shí)披露相關(guān)信息。
第三條 申請(qǐng)人提出個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)破產(chǎn)事務(wù)管理部門的專門面談?shì)o導(dǎo)，并按照要求提交材料，完成申請(qǐng)個(gè)人破產(chǎn)信息采集表。
面談?shì)o導(dǎo)階段的材料與陳述，經(jīng)破產(chǎn)事務(wù)管理部門提交人民法院后，人民法院在破產(chǎn)申請(qǐng)審查階段和破產(chǎn)案件審理階段可以直接作為證據(jù)予以采信，利害關(guān)系人有相反證據(jù)或者確有錯(cuò)誤的除外。
申請(qǐng)人在面談?shì)o導(dǎo)中提供虛假、變?cè)熨Y料，申報(bào)不實(shí)信息，作虛假陳述或者誤導(dǎo)性陳述，導(dǎo)致人民法院作出裁判的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四條 人民法院審查個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)與破產(chǎn)事務(wù)管理部門的輔導(dǎo)工作有效銜接，便利申請(qǐng)人申請(qǐng)個(gè)人破產(chǎn)，保障個(gè)人破產(chǎn)辦理工作順利進(jìn)行。
第五條 申請(qǐng)人提出個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀條例第二十一條至第二十四條關(guān)于債務(wù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)及遵守限制消費(fèi)行為的決定、第四十條至第四十二條關(guān)于涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)處分行為的特別規(guī)定、第九十七條、第九十八條關(guān)于不得免除債務(wù)的情形、第一百零三條關(guān)于通過(guò)欺詐手段獲得免除未清償債務(wù)的裁定可申請(qǐng)撤銷、第十二章法律責(zé)任等規(guī)定，全面了解啟動(dòng)破產(chǎn)程序的法律后果以及對(duì)其個(gè)人、家庭的影響，并向人民法院確認(rèn)已理解相關(guān)內(nèi)容。
第六條 債務(wù)人向人民法院提出個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)。需載明擬申請(qǐng)的破產(chǎn)程序、債務(wù)人基本情況、破產(chǎn)原因及經(jīng)過(guò)說(shuō)明等內(nèi)容。其中，破產(chǎn)原因及經(jīng)過(guò)說(shuō)明包括負(fù)債過(guò)程、款項(xiàng)用途與流向、債務(wù)未能償還的原因等；
（二）債務(wù)人身份、居住地、職業(yè)、收入、社保、納稅狀況、征信記錄等方面的證明材料；
（三）債務(wù)人家庭成員及其近親屬基本信息、配偶職業(yè)及收入等情況說(shuō)明；
（四）個(gè)人財(cái)產(chǎn)、共同財(cái)產(chǎn)清冊(cè)。載明本人財(cái)產(chǎn)、與他人共有的財(cái)產(chǎn)，以及財(cái)產(chǎn)種類、數(shù)額、存放地點(diǎn)等；
（五）個(gè)人債務(wù)、共同債務(wù)清冊(cè)。載明債權(quán)人名稱及聯(lián)系方式、與債權(quán)人的關(guān)系，以及欠各債權(quán)人的債務(wù)本金、利息、違約金（注明計(jì)算利息、違約金的截止時(shí)間）、有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保等；
（六）債務(wù)人承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的情況說(shuō)明。載明被贍養(yǎng)人、被撫養(yǎng)人、被扶養(yǎng)人姓名及其與債務(wù)人的關(guān)系，有無(wú)其他贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，以及債務(wù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)的份額等；
（七）合法雇用他人的名單、工資支付和社保繳納情況，以及證明材料；
（八）申請(qǐng)破產(chǎn)前兩年內(nèi)處置價(jià)值五萬(wàn)元以上財(cái)產(chǎn)或者發(fā)生五萬(wàn)元以上交易的情況說(shuō)明，以及證明材料；
（九）破產(chǎn)事務(wù)管理部門出具的申請(qǐng)人完成面談?shì)o導(dǎo)證明；
（十）申請(qǐng)人誠(chéng)信承諾書(shū)；
（十一）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
債務(wù)人申請(qǐng)個(gè)人破產(chǎn)重整及和解的，還應(yīng)當(dāng)提交重整、和解計(jì)劃或者可行性報(bào)告。
第七條 債權(quán)人向人民法院申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行個(gè)人破產(chǎn)清算，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）個(gè)人破產(chǎn)清算申請(qǐng)書(shū)。載明申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人基本情況、申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)清算的事實(shí)和理由；
（二）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的身份信息資料；
（三）被申請(qǐng)人的居住情況和與債務(wù)人最后一次聯(lián)絡(luò)情況；
（四）申請(qǐng)人單獨(dú)或者共同持有被申請(qǐng)人到期債權(quán)五十萬(wàn)元以上的證明材料。載明債權(quán)人名稱及聯(lián)系方式、與債務(wù)人的關(guān)系，以及欠債權(quán)人的債務(wù)本金、利息、違約金（注明計(jì)算利息、違約金的截止時(shí)間）、有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保等；
（五）經(jīng)書(shū)面或者法定程序要求債務(wù)人清償債務(wù)的證明等相關(guān)材料；
（六）破產(chǎn)事務(wù)管理部門出具的申請(qǐng)人完成面談?shì)o導(dǎo)證明；
（七）申請(qǐng)人誠(chéng)信承諾書(shū)；
（八）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
第八條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在完成面談?shì)o導(dǎo)后的三十日內(nèi)，向人民法院提交個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)。
申請(qǐng)人一般應(yīng)當(dāng)通過(guò)“深破繭”個(gè)人破產(chǎn)網(wǎng)上辦理平臺(tái)遞交申請(qǐng)，確有困難的，也可以向人民法院立案窗口遞交書(shū)面申請(qǐng)材料。申請(qǐng)人向人民法院遞交的申請(qǐng)材料以及申報(bào)信息，在內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)與其向破產(chǎn)事務(wù)管理部門提供的材料和申請(qǐng)個(gè)人破產(chǎn)信息采集表保持一致。
申請(qǐng)人提交的材料不符合條例和本意見(jiàn)要求的，人民法院應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人在指定期限內(nèi)補(bǔ)正。申請(qǐng)人在指定期限內(nèi)沒(méi)有補(bǔ)正，或者經(jīng)補(bǔ)正后材料仍不符合要求的，人民法院不予立案。
第九條 債務(wù)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身資產(chǎn)狀況、清償債務(wù)能力，依法合理選擇重整、和解或者破產(chǎn)清算程序清理個(gè)人債務(wù)。
債務(wù)人申請(qǐng)個(gè)人破產(chǎn)清算的，應(yīng)當(dāng)喪失清償債務(wù)能力且清償能力難以恢復(fù)。債務(wù)人不符合前述情形的，人民法院可以對(duì)個(gè)人破產(chǎn)清算申請(qǐng)不予立案。
第十條 債務(wù)人和債權(quán)人同時(shí)向人民法院提出個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)，人民法院以債務(wù)人為申請(qǐng)人進(jìn)行立案審查，債權(quán)人提交的申請(qǐng)材料作為證據(jù)材料附卷。
第十一條 申請(qǐng)人為債務(wù)人的個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)審查案件，人民法院登記立案時(shí)，在個(gè)人破產(chǎn)信息公開(kāi)平臺(tái)予以公告。
申請(qǐng)人為債權(quán)人的個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)審查案件，經(jīng)人民法院通知債務(wù)人答辯或者聽(tīng)證并受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，在個(gè)人破產(chǎn)信息公開(kāi)平臺(tái)予以公告。
第十二條 人民法院對(duì)個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)案情復(fù)雜，需要進(jìn)一步調(diào)查的，可以通知相關(guān)人員進(jìn)行聽(tīng)證調(diào)查。
申請(qǐng)人經(jīng)人民法院通知，無(wú)正當(dāng)理由未參加聽(tīng)證的，按照撤回破產(chǎn)申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>
第十三條 人民法院審查個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)，一般以書(shū)面調(diào)查的方式進(jìn)行。
有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證調(diào)查：
（一）債務(wù)人開(kāi)辦的個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)尚在經(jīng)營(yíng)的；
（二）配偶一方申請(qǐng)個(gè)人破產(chǎn)，可能涉及夫妻雙方共同財(cái)產(chǎn)、共同債務(wù)處理情形的；
（三）債權(quán)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)?zhí)岢霎愖h并且提供相應(yīng)理由和依據(jù)的。
第十四條 人民法院進(jìn)行聽(tīng)證調(diào)查，通知下列人員參加，并予以公告：
（一）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人；
（二）對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)?zhí)岢霎愖h的債權(quán)人、其他利害關(guān)系人；
（三）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)參加聽(tīng)證的其他人員。
人民法院未通知參加聽(tīng)證的債權(quán)人、其他利害關(guān)系人，可以申請(qǐng)參加聽(tīng)證調(diào)查。
第十五條 個(gè)人破產(chǎn)自然人債務(wù)人應(yīng)當(dāng)符合“在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)連續(xù)居住一年以上，且參加深圳社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者醫(yī)療保險(xiǎn)連續(xù)滿三十六個(gè)月”的條件，從申請(qǐng)人提出個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)當(dāng)月起往前計(jì)算。
第十六條 人民法院通知已知債權(quán)人、債務(wù)人以及其他利害關(guān)系人，以電子送達(dá)方式為主。不能通過(guò)電子送達(dá)方式送達(dá)的，采用其他送達(dá)方式送達(dá)。
向債務(wù)人出借款項(xiàng)的債權(quán)人形式上表現(xiàn)為融資平臺(tái)，又無(wú)法查明實(shí)際借款人的，人民法院向融資平臺(tái)送達(dá)，即視為送達(dá)。
第十七條 人民法院裁定受理個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人、債務(wù)人送達(dá)民事裁定書(shū)，并將限制債務(wù)人消費(fèi)行為決定、個(gè)人破產(chǎn)程序義務(wù)告知書(shū)等文件送達(dá)債務(wù)人，通知破產(chǎn)事務(wù)管理部門，并在個(gè)人破產(chǎn)信息公開(kāi)平臺(tái)予以公告。
第十八條 人民法院裁定不予受理個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人、債務(wù)人送達(dá)民事裁定書(shū)，并通知破產(chǎn)事務(wù)管理部門。
