【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦[2008]39號
【發(fā)布日期】 2008.06.30 【實(shí)施日期】 2008.06.30
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 科學(xué)研究與科技項(xiàng)目
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施合肥市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的意見
（合政辦〔2008〕39號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（皖政辦〔2008〕12號），充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，全面提升我市產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品綜合競爭力，促使我市科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，制定本意見。
一、充分認(rèn)識實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與提升，是科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要基礎(chǔ)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范市場秩序、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、保護(hù)公共資源和公眾利益方面，發(fā)揮著不可替代的重要作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)競爭的加劇，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已成為提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品市場競爭力，應(yīng)對和設(shè)置技術(shù)壁壘的重要手段。堅(jiān)持“質(zhì)量興市，標(biāo)準(zhǔn)先行”的理念，在我市加快推廣實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略，對全面提升我市企業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品競爭力，推動合肥制造做大做強(qiáng)并向合肥創(chuàng)造飛躍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，具有重要意義。
二、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)內(nèi)容及目標(biāo)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新研究，積極申建國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化組織
重點(diǎn)圍繞汽車、裝備、家用電器、化工及橡膠輪胎制造、電子信息及軟件、生物技術(shù)及新醫(yī)藥、新材料、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制創(chuàng)新。設(shè)立市級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科技項(xiàng)目，組織申報(bào)國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目，以高水平技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，促進(jìn)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用，提高產(chǎn)品質(zhì)量和推動節(jié)能減排。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校申報(bào)籌建國際、國家和省級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、分委員會、標(biāo)準(zhǔn)工作組，爭取標(biāo)準(zhǔn)制定的話語權(quán)；將擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)與專利納入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，搶占市場和技術(shù)競爭的先機(jī)。
到2010年，全市新組建全國標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會、分委員會或工作組10個(gè)，省級技術(shù)委員會5個(gè)以上。主持或參與制（修）訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)，省級地方標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)。獲得“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”5項(xiàng)以上。
?。ǘ┩菩袠?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全覆蓋，引導(dǎo)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系
按照“有標(biāo)貫標(biāo)、無標(biāo)建標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)、低標(biāo)提標(biāo)”的原則，消滅無標(biāo)生產(chǎn)。引導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)規(guī)模企業(yè)全面建立實(shí)施以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心，管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)相配套的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)體系的綜合優(yōu)勢，提高企業(yè)的管理水平。
到2010年，各類名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全部建立較為完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。全市建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系并獲得“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”確認(rèn)的企業(yè)數(shù)量達(dá)到100家以上，其中4A級“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”2家、3A級15家以上。
?。ㄈ┘訌?qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)壁壘研究，提高國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率
加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)尤其是進(jìn)出口貿(mào)易密切相關(guān)產(chǎn)業(yè)與國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)度研究，分析確定采標(biāo)的目標(biāo)與措施。重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、品牌培育企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和技術(shù)改造項(xiàng)目采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的工作，提升我市優(yōu)勢產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)整體水平。
到2010年，力爭全市規(guī)模企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率達(dá)到80％，獲得采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)證書20個(gè)以上。
?。ㄋ模┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
建立“從農(nóng)田到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程控制和安全保障體系，健全由國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程組成的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，全面覆蓋我市各類主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)各級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（基地）的建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，基本做到各示范區(qū)生產(chǎn)、加工、流通主要環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。扶持建設(shè)市縣檢測站及大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢測點(diǎn)，探索建立“政府檢測、產(chǎn)地企業(yè)自檢、社會商檢”三位一體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督，積極開展農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識和質(zhì)量追溯制度建設(shè)，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品及農(nóng)業(yè)良好規(guī)范（GAP）的認(rèn)證，積極推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品的國家地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)和保護(hù)工作，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
到2010年，全市制定市級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)以上，全面覆蓋我市主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品。建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系查詢平臺，為農(nóng)戶、龍頭企業(yè)免費(fèi)提供標(biāo)準(zhǔn)查詢。建設(shè)省級及省級以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（基地）10個(gè)以上，市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（基地）80個(gè)以上，培育標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地2個(gè)。80%以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。引導(dǎo)3-5家企業(yè)通過良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證，建立3-5家農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化批發(fā)、零售市場。
（五）推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展
積極推進(jìn)金融、商貿(mào)、物流、旅游、餐飲、住宿、中介、體育、通訊、電力、房地產(chǎn)、物業(yè)管理以及行政審批、社區(qū)村鎮(zhèn)服務(wù)等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、社會公共事務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，引導(dǎo)服務(wù)性單位制定實(shí)施服務(wù)規(guī)范，開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位創(chuàng)建工作。以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位的輻射帶動，推動我市服務(wù)業(yè)的規(guī)范發(fā)展，培育一批知名服務(wù)企業(yè)和服務(wù)產(chǎn)品，提高城市綜合管理水平和城市品位。
到2010年，培育市級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位30家以上，省級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)8家以上，制訂省級服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)以上。
?。┘訌?qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)體系建設(shè)
建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)社會公共信息服務(wù)平臺，開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)獲取國際國內(nèi)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)信息提供方便快捷的查詢服務(wù)。建立完善技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警體系和應(yīng)對工作機(jī)制，圍繞我市主要出口產(chǎn)品，研究掌握國外技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定等有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的動態(tài)，完善政府、行業(yè)、企業(yè)間技術(shù)貿(mào)易壁壘信息溝通渠道，即時(shí)通報(bào)國外重要技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息，組織研究應(yīng)對措施。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)服務(wù)。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
將實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略作為“質(zhì)量興市”工作的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。質(zhì)監(jiān)和科技部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。發(fā)改、經(jīng)委、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、旅游等相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實(shí)施工作。
?。ǘ┘訌?qiáng)培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)
建立健全標(biāo)準(zhǔn)化人才引進(jìn)、培訓(xùn)、評價(jià)考核與激勵(lì)機(jī)制。加大對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人才引進(jìn)、培養(yǎng)的力度，鼓勵(lì)高校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)課程，造就一批熟悉國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、業(yè)務(wù)強(qiáng)、外語好的復(fù)合型人才，建立一支與實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的專業(yè)人才隊(duì)伍。分層次、多形式開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。加大對基層農(nóng)業(yè)推廣人員、標(biāo)準(zhǔn)化工作者為主的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化師資培訓(xùn)力度，逐層擴(kuò)大培訓(xùn)范圍；通過主動上門、免費(fèi)培訓(xùn)等形式引導(dǎo)示范區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資者、經(jīng)營者增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化意識，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)；廣泛開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)下田頭活動，引導(dǎo)提高示范區(qū)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)種植養(yǎng)殖的意識。
?。ㄈ┘哟筚Y金支持力度
建立實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的資金投入機(jī)制，安排專項(xiàng)資金用于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。重點(diǎn)支持科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)通過原創(chuàng)性自主知識產(chǎn)權(quán)形成的國際標(biāo)準(zhǔn)或關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目；對企事業(yè)單位組建全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）定予以資助；對標(biāo)準(zhǔn)化工作獲得國家、省、市級認(rèn)可的企業(yè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目等予以獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位設(shè)立必要的標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大對標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入。市財(cái)政支持的其它各類示范項(xiàng)目、技改項(xiàng)目，也應(yīng)逐步將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)工作納為項(xiàng)目考核內(nèi)容。
具體獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為：
1.按《關(guān)于調(diào)整完善加快新型工業(yè)化發(fā)展若干政策的通知》（合政〔2007〕18號 ）規(guī)定，主持起草國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，分別予以20萬元、15萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
2.主持起草省級地方標(biāo)準(zhǔn)的，每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。主持起草市級地方標(biāo)準(zhǔn)的，每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。
3.獲得國家4A級、省3A級、2A級“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”稱號的，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、3萬元和2萬元。
4.采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，并獲“采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志證書”的企業(yè)，每類產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。
5.國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，分別獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元、3萬元、2萬元。
6.省級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)通過驗(yàn)收的獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。獲得市級“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”稱號的每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。
7.對推動標(biāo)準(zhǔn)化工作成績突出的部門給予表彰和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
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充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的作用，擴(kuò)大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的普及與宣傳面；組織開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)論壇、學(xué)術(shù)交流、公眾普及等活動，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)普及宣傳的影響力。
二○○八年六月三十日
【發(fā)布日期】 2008.06.30 【實(shí)施日期】 2008.06.30
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 科學(xué)研究與科技項(xiàng)目
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施合肥市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的意見
（合政辦〔2008〕39號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（皖政辦〔2008〕12號），充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，全面提升我市產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品綜合競爭力，促使我市科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，制定本意見。
一、充分認(rèn)識實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與提升，是科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要基礎(chǔ)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范市場秩序、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、保護(hù)公共資源和公眾利益方面，發(fā)揮著不可替代的重要作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)競爭的加劇，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已成為提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品市場競爭力，應(yīng)對和設(shè)置技術(shù)壁壘的重要手段。堅(jiān)持“質(zhì)量興市，標(biāo)準(zhǔn)先行”的理念，在我市加快推廣實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略，對全面提升我市企業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品競爭力，推動合肥制造做大做強(qiáng)并向合肥創(chuàng)造飛躍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，具有重要意義。
二、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)內(nèi)容及目標(biāo)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新研究，積極申建國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化組織
重點(diǎn)圍繞汽車、裝備、家用電器、化工及橡膠輪胎制造、電子信息及軟件、生物技術(shù)及新醫(yī)藥、新材料、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制創(chuàng)新。設(shè)立市級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科技項(xiàng)目，組織申報(bào)國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目，以高水平技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，促進(jìn)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用，提高產(chǎn)品質(zhì)量和推動節(jié)能減排。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校申報(bào)籌建國際、國家和省級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、分委員會、標(biāo)準(zhǔn)工作組，爭取標(biāo)準(zhǔn)制定的話語權(quán)；將擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)與專利納入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，搶占市場和技術(shù)競爭的先機(jī)。
到2010年，全市新組建全國標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會、分委員會或工作組10個(gè)，省級技術(shù)委員會5個(gè)以上。主持或參與制（修）訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)，省級地方標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)。獲得“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”5項(xiàng)以上。
?。ǘ┩菩袠?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全覆蓋，引導(dǎo)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系
按照“有標(biāo)貫標(biāo)、無標(biāo)建標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)、低標(biāo)提標(biāo)”的原則，消滅無標(biāo)生產(chǎn)。引導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)規(guī)模企業(yè)全面建立實(shí)施以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心，管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)相配套的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)體系的綜合優(yōu)勢，提高企業(yè)的管理水平。
到2010年，各類名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全部建立較為完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。全市建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系并獲得“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”確認(rèn)的企業(yè)數(shù)量達(dá)到100家以上，其中4A級“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”2家、3A級15家以上。
?。ㄈ┘訌?qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)壁壘研究，提高國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率
加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)尤其是進(jìn)出口貿(mào)易密切相關(guān)產(chǎn)業(yè)與國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)度研究，分析確定采標(biāo)的目標(biāo)與措施。重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、品牌培育企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和技術(shù)改造項(xiàng)目采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的工作，提升我市優(yōu)勢產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)整體水平。
到2010年，力爭全市規(guī)模企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率達(dá)到80％，獲得采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)證書20個(gè)以上。
?。ㄋ模┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
建立“從農(nóng)田到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程控制和安全保障體系，健全由國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程組成的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，全面覆蓋我市各類主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)各級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（基地）的建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，基本做到各示范區(qū)生產(chǎn)、加工、流通主要環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。扶持建設(shè)市縣檢測站及大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢測點(diǎn)，探索建立“政府檢測、產(chǎn)地企業(yè)自檢、社會商檢”三位一體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督，積極開展農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識和質(zhì)量追溯制度建設(shè)，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品及農(nóng)業(yè)良好規(guī)范（GAP）的認(rèn)證，積極推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品的國家地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)和保護(hù)工作，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
到2010年，全市制定市級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)以上，全面覆蓋我市主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品。建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系查詢平臺，為農(nóng)戶、龍頭企業(yè)免費(fèi)提供標(biāo)準(zhǔn)查詢。建設(shè)省級及省級以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（基地）10個(gè)以上，市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（基地）80個(gè)以上，培育標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地2個(gè)。80%以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。引導(dǎo)3-5家企業(yè)通過良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證，建立3-5家農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化批發(fā)、零售市場。
（五）推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展
積極推進(jìn)金融、商貿(mào)、物流、旅游、餐飲、住宿、中介、體育、通訊、電力、房地產(chǎn)、物業(yè)管理以及行政審批、社區(qū)村鎮(zhèn)服務(wù)等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、社會公共事務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，引導(dǎo)服務(wù)性單位制定實(shí)施服務(wù)規(guī)范，開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位創(chuàng)建工作。以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位的輻射帶動，推動我市服務(wù)業(yè)的規(guī)范發(fā)展，培育一批知名服務(wù)企業(yè)和服務(wù)產(chǎn)品，提高城市綜合管理水平和城市品位。
到2010年，培育市級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位30家以上，省級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)8家以上，制訂省級服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)以上。
?。┘訌?qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)體系建設(shè)
建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)社會公共信息服務(wù)平臺，開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)獲取國際國內(nèi)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)信息提供方便快捷的查詢服務(wù)。建立完善技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警體系和應(yīng)對工作機(jī)制，圍繞我市主要出口產(chǎn)品，研究掌握國外技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定等有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的動態(tài)，完善政府、行業(yè)、企業(yè)間技術(shù)貿(mào)易壁壘信息溝通渠道，即時(shí)通報(bào)國外重要技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息，組織研究應(yīng)對措施。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)服務(wù)。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
將實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略作為“質(zhì)量興市”工作的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。質(zhì)監(jiān)和科技部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。發(fā)改、經(jīng)委、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、旅游等相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實(shí)施工作。
?。ǘ┘訌?qiáng)培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)
建立健全標(biāo)準(zhǔn)化人才引進(jìn)、培訓(xùn)、評價(jià)考核與激勵(lì)機(jī)制。加大對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人才引進(jìn)、培養(yǎng)的力度，鼓勵(lì)高校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)課程，造就一批熟悉國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、業(yè)務(wù)強(qiáng)、外語好的復(fù)合型人才，建立一支與實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的專業(yè)人才隊(duì)伍。分層次、多形式開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。加大對基層農(nóng)業(yè)推廣人員、標(biāo)準(zhǔn)化工作者為主的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化師資培訓(xùn)力度，逐層擴(kuò)大培訓(xùn)范圍；通過主動上門、免費(fèi)培訓(xùn)等形式引導(dǎo)示范區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資者、經(jīng)營者增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化意識，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)；廣泛開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)下田頭活動，引導(dǎo)提高示范區(qū)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)種植養(yǎng)殖的意識。
?。ㄈ┘哟筚Y金支持力度
建立實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的資金投入機(jī)制，安排專項(xiàng)資金用于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。重點(diǎn)支持科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)通過原創(chuàng)性自主知識產(chǎn)權(quán)形成的國際標(biāo)準(zhǔn)或關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目；對企事業(yè)單位組建全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）定予以資助；對標(biāo)準(zhǔn)化工作獲得國家、省、市級認(rèn)可的企業(yè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目等予以獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位設(shè)立必要的標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大對標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入。市財(cái)政支持的其它各類示范項(xiàng)目、技改項(xiàng)目，也應(yīng)逐步將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)工作納為項(xiàng)目考核內(nèi)容。
具體獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為：
1.按《關(guān)于調(diào)整完善加快新型工業(yè)化發(fā)展若干政策的通知》（合政〔2007〕18號 ）規(guī)定，主持起草國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，分別予以20萬元、15萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
2.主持起草省級地方標(biāo)準(zhǔn)的，每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。主持起草市級地方標(biāo)準(zhǔn)的，每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。
3.獲得國家4A級、省3A級、2A級“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”稱號的，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、3萬元和2萬元。
4.采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，并獲“采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志證書”的企業(yè)，每類產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。
5.國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，分別獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元、3萬元、2萬元。
6.省級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)通過驗(yàn)收的獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。獲得市級“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”稱號的每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。
7.對推動標(biāo)準(zhǔn)化工作成績突出的部門給予表彰和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
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充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的作用，擴(kuò)大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的普及與宣傳面；組織開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)論壇、學(xué)術(shù)交流、公眾普及等活動，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)普及宣傳的影響力。
二○○八年六月三十日
