【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合辦[2007]39號(hào)
【發(fā)布日期】 2007.07.31 【實(shí)施日期】 2007.07.31
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 干部與工作人員
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部等部門《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見(jiàn)》的通知
（合辦〔2007〕39號(hào)）
各縣、區(qū)委，各縣、區(qū)人民政府，市直各單位，省部屬駐肥有關(guān)單位：
市委組織部、市委老干部工作局、市財(cái)政局、市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局、市國(guó)資委等部門擬定的《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見(jiàn)》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
二00七年七月三十一日
市委組織部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有改制和
破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見(jiàn)
為認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳廳字［2005］12號(hào)和省委辦公廳、省政府辦公廳廳［2006］11號(hào)文件精神，進(jìn)一步做好我市國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
1、廣大國(guó)有企業(yè)離休干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，為我國(guó)的革命、建設(shè)、改革事業(yè)，為合肥國(guó)有企業(yè)建立和發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。關(guān)心照顧好國(guó)有企業(yè)離休干部特別是改制和破產(chǎn)企業(yè)的離休干部，使他們安度晚年，是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。各級(jí)、各部門、各單位要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，逐步建立、完善國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作機(jī)制。
2、各級(jí)、各部門、各單位要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極做好國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作。按照離休干部的事情有人管、工作有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、所需經(jīng)費(fèi)有保障的原則，確保離休干部各項(xiàng)待遇得到落實(shí)、管理服務(wù)到位。
二、管理服務(wù)辦法
3、國(guó)有企業(yè)改制后仍為國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)的，離休干部（包括符合享受生活補(bǔ)助費(fèi)條件的遺屬，下同）的管理服務(wù)工作，由改制后的企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)。
4、國(guó)有企業(yè)改制為非國(guó)有控股企業(yè)或破產(chǎn)后，離休干部的管理服務(wù)工作由原企業(yè)主管單位負(fù)責(zé)；原企業(yè)主管單位撤并的，由承擔(dān)其管理職能的單位負(fù)責(zé)。
5、改制為非國(guó)有控股的企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)，要及時(shí)將離休干部的人事檔案、黨組織關(guān)系以及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌等有關(guān)材料整體移交給接收單位。離休干部原所在企業(yè)、離休干部本人和接收單位三方要簽訂移交協(xié)議書，按規(guī)定明確各自的責(zé)任和義務(wù)。
6、接收單位要建立和配備與其任務(wù)相適應(yīng)的離休干部管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)企業(yè)離休干部的日常管理和服務(wù)工作。對(duì)接收離休干部人數(shù)10人以上的單位，要根據(jù)有關(guān)文件的要求，聘用老干部工作人員。
三、落實(shí)政治待遇
7、國(guó)有企業(yè)改制或破產(chǎn)后，接收單位要按規(guī)定落實(shí)好離休干部的政治待遇，定期召開座談會(huì)，及時(shí)向離休干部通報(bào)本地區(qū)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定情況，組織閱讀文件、聽(tīng)報(bào)告、參加有關(guān)重要會(huì)議和重大活動(dòng)，組織參觀考察經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，定期走訪慰問(wèn)等。
8、接收單位要按中央和省、市委有關(guān)文件要求，切實(shí)加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，明確黨組織隸屬關(guān)系，保證離退休干部黨支部在上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下正常開展工作。要把企業(yè)黨員離休干部編入黨的組織，保證他們按規(guī)定參加組織活動(dòng)。
9、接收單位要加強(qiáng)企業(yè)離休干部的思想政治工作，引導(dǎo)他們?cè)谡紊稀⑺枷肷?、行?dòng)上自覺(jué)地同黨中央保持一致。要充分利用現(xiàn)有的老干部活動(dòng)場(chǎng)所和老年大學(xué)，為離休干部提供良好的學(xué)習(xí)、娛樂(lè)環(huán)境和條件。要經(jīng)常組織他們開展健康有益的文娛活動(dòng)和健身活動(dòng)。
四、落實(shí)生活待遇
10、要按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳廳字［2000］61號(hào)和省委辦公廳、省政府辦公廳廳［2001］61號(hào)文件精神，進(jìn)一步完善離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制，確保國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部離休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放、醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷。
11、國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部的離休費(fèi)以及按規(guī)定納入養(yǎng)老統(tǒng)籌項(xiàng)目的各項(xiàng)補(bǔ)貼等，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按時(shí)足額支付，并實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
12、國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部原則上要全部納入當(dāng)?shù)仉x休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制。國(guó)有企業(yè)改制后仍為國(guó)有或國(guó)有控股的企業(yè)，其離休干部的醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)由改制后的企業(yè)按規(guī)定繳納。改制后為非國(guó)有控股的企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)，離休干部的醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)從原企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)或其它財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入中，按市委辦公廳、市政府辦公廳合辦［2002］21號(hào)、合辦［2003］32號(hào)文件的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)一次性提取10年，繳付各企業(yè)主管單位。各企業(yè)主管單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)的管理。縣屬國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部的醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)按當(dāng)?shù)匾?guī)定繳納。
13、改制為非國(guó)有控股的企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)要從原企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)或其它財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入中，為每位離休干部按行政單位離休干部公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性提取10年的公用經(jīng)費(fèi)，繳付各企業(yè)主管單位，用于離休干部的走訪慰問(wèn)、參觀考察、開展相關(guān)活動(dòng)等所需費(fèi)用。
14、國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)時(shí)沒(méi)有能力足額提取或無(wú)力提取離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)的，由企業(yè)主管單位和國(guó)有出資單位共同解決；企業(yè)主管單位和國(guó)有出資單位解決確有困難的，由歸口授權(quán)的經(jīng)營(yíng)控股公司解決；仍有困難的，經(jīng)老干部、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、勞動(dòng)保障等部門審核確認(rèn)后，由同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)解決。改制、破產(chǎn)較早現(xiàn)已無(wú)法提取離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)的，由企業(yè)主管單位和歸口的授權(quán)經(jīng)營(yíng)控股公司解決，企業(yè)主管單位和歸口授權(quán)的經(jīng)營(yíng)控股公司解決確有困難的，經(jīng)審核確認(rèn)后，由同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)解決。
15、國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)過(guò)去拖欠離休干部的離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等，原企業(yè)及主管單位要進(jìn)行徹底清理，確保無(wú)債務(wù)交接。
16、企業(yè)主管單位要將國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌資金、公用經(jīng)費(fèi)等單獨(dú)核算并專款專用。離休干部醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌資金出現(xiàn)合理超支，由企業(yè)主管單位解決，現(xiàn)已無(wú)主管單位的，由歸口授權(quán)的經(jīng)營(yíng)控股公司解決；企業(yè)主管單位和歸口的授權(quán)經(jīng)營(yíng)控股公司解決確有困難的，由同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)解決?？h屬國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌資金出現(xiàn)合理超支，按當(dāng)?shù)匾?guī)定解決。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
17、各級(jí)黨委和政府要高度重視國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把其納入企業(yè)改制或?qū)嵤┢飘a(chǎn)工作的整體方案之中。有關(guān)部門在研究制定國(guó)有企業(yè)改制或破產(chǎn)方案時(shí)，要同時(shí)制定離休干部管理服務(wù)安置方案，并聽(tīng)取老干部工作部門的意見(jiàn)。
18、各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，界定困難企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，確保有能力提取離休干部各種費(fèi)用的企業(yè)按規(guī)定優(yōu)先足額繳納相關(guān)費(fèi)用。勞動(dòng)保障部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及離休干部醫(yī)療保障管理部門要負(fù)責(zé)做好國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部“兩費(fèi)”統(tǒng)籌基金的管理和支付，并制定具體實(shí)施細(xì)則，確?！皟少M(fèi)”按時(shí)足額發(fā)放和合理使用。財(cái)政部門要負(fù)責(zé)做好“兩費(fèi)”資金監(jiān)督管理工作，保證應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的資金及時(shí)到位。勞動(dòng)保障部門要做好企業(yè)離休干部離休費(fèi)的調(diào)整落實(shí)工作。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)制定國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部醫(yī)療管理辦法，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)療水平，改善醫(yī)療條件。組織和老干部管理部門在國(guó)有企業(yè)改制和破產(chǎn)過(guò)程中以及改制和破產(chǎn)后，要加強(qiáng)對(duì)離休干部各項(xiàng)政策落實(shí)情況的督促檢查，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決有關(guān)問(wèn)題。
六、其他
19、各級(jí)組織、老干部、財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生等部門及各企業(yè)主管單位要對(duì)本《意見(jiàn)》下發(fā)前已改制或破產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行一次普查，離休干部作了妥善安置的，可繼續(xù)執(zhí)行原管理服務(wù)辦法；未作妥善安置的按照本《意見(jiàn)》執(zhí)行。
企業(yè)改制或破產(chǎn)時(shí)已為離休干部提留了資金，但未按本《意見(jiàn)》繳納到企業(yè)主管單位的，應(yīng)按離休干部應(yīng)提經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)扣除已支付離休干部醫(yī)療費(fèi)及其他費(fèi)用，經(jīng)審核清算后，全部補(bǔ)交到企業(yè)主管單位。
20、改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部去世前已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)按省委辦公廳、省政府辦公廳廳［22001］61號(hào)文件規(guī)定發(fā)放。未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)由接收單位發(fā)放，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政解決。
21、停產(chǎn)、關(guān)閉等退出市場(chǎng)的國(guó)有企業(yè)以及集體所有制企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，離休干部管理服務(wù)工作參照本《意見(jiàn)》執(zhí)行。
【發(fā)布日期】 2007.07.31 【實(shí)施日期】 2007.07.31
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 干部與工作人員
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部等部門《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見(jiàn)》的通知
（合辦〔2007〕39號(hào)）
各縣、區(qū)委，各縣、區(qū)人民政府，市直各單位，省部屬駐肥有關(guān)單位：
市委組織部、市委老干部工作局、市財(cái)政局、市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局、市國(guó)資委等部門擬定的《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見(jiàn)》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
二00七年七月三十一日
市委組織部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有改制和
破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見(jiàn)
為認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳廳字［2005］12號(hào)和省委辦公廳、省政府辦公廳廳［2006］11號(hào)文件精神，進(jìn)一步做好我市國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
1、廣大國(guó)有企業(yè)離休干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，為我國(guó)的革命、建設(shè)、改革事業(yè)，為合肥國(guó)有企業(yè)建立和發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。關(guān)心照顧好國(guó)有企業(yè)離休干部特別是改制和破產(chǎn)企業(yè)的離休干部，使他們安度晚年，是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。各級(jí)、各部門、各單位要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，逐步建立、完善國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作機(jī)制。
2、各級(jí)、各部門、各單位要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極做好國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作。按照離休干部的事情有人管、工作有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、所需經(jīng)費(fèi)有保障的原則，確保離休干部各項(xiàng)待遇得到落實(shí)、管理服務(wù)到位。
二、管理服務(wù)辦法
3、國(guó)有企業(yè)改制后仍為國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)的，離休干部（包括符合享受生活補(bǔ)助費(fèi)條件的遺屬，下同）的管理服務(wù)工作，由改制后的企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)。
4、國(guó)有企業(yè)改制為非國(guó)有控股企業(yè)或破產(chǎn)后，離休干部的管理服務(wù)工作由原企業(yè)主管單位負(fù)責(zé)；原企業(yè)主管單位撤并的，由承擔(dān)其管理職能的單位負(fù)責(zé)。
5、改制為非國(guó)有控股的企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)，要及時(shí)將離休干部的人事檔案、黨組織關(guān)系以及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌等有關(guān)材料整體移交給接收單位。離休干部原所在企業(yè)、離休干部本人和接收單位三方要簽訂移交協(xié)議書，按規(guī)定明確各自的責(zé)任和義務(wù)。
6、接收單位要建立和配備與其任務(wù)相適應(yīng)的離休干部管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)企業(yè)離休干部的日常管理和服務(wù)工作。對(duì)接收離休干部人數(shù)10人以上的單位，要根據(jù)有關(guān)文件的要求，聘用老干部工作人員。
三、落實(shí)政治待遇
7、國(guó)有企業(yè)改制或破產(chǎn)后，接收單位要按規(guī)定落實(shí)好離休干部的政治待遇，定期召開座談會(huì)，及時(shí)向離休干部通報(bào)本地區(qū)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定情況，組織閱讀文件、聽(tīng)報(bào)告、參加有關(guān)重要會(huì)議和重大活動(dòng)，組織參觀考察經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，定期走訪慰問(wèn)等。
8、接收單位要按中央和省、市委有關(guān)文件要求，切實(shí)加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，明確黨組織隸屬關(guān)系，保證離退休干部黨支部在上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下正常開展工作。要把企業(yè)黨員離休干部編入黨的組織，保證他們按規(guī)定參加組織活動(dòng)。
9、接收單位要加強(qiáng)企業(yè)離休干部的思想政治工作，引導(dǎo)他們?cè)谡紊稀⑺枷肷?、行?dòng)上自覺(jué)地同黨中央保持一致。要充分利用現(xiàn)有的老干部活動(dòng)場(chǎng)所和老年大學(xué)，為離休干部提供良好的學(xué)習(xí)、娛樂(lè)環(huán)境和條件。要經(jīng)常組織他們開展健康有益的文娛活動(dòng)和健身活動(dòng)。
四、落實(shí)生活待遇
10、要按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳廳字［2000］61號(hào)和省委辦公廳、省政府辦公廳廳［2001］61號(hào)文件精神，進(jìn)一步完善離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制，確保國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部離休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放、醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷。
11、國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部的離休費(fèi)以及按規(guī)定納入養(yǎng)老統(tǒng)籌項(xiàng)目的各項(xiàng)補(bǔ)貼等，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按時(shí)足額支付，并實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
12、國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部原則上要全部納入當(dāng)?shù)仉x休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制。國(guó)有企業(yè)改制后仍為國(guó)有或國(guó)有控股的企業(yè)，其離休干部的醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)由改制后的企業(yè)按規(guī)定繳納。改制后為非國(guó)有控股的企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)，離休干部的醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)從原企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)或其它財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入中，按市委辦公廳、市政府辦公廳合辦［2002］21號(hào)、合辦［2003］32號(hào)文件的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)一次性提取10年，繳付各企業(yè)主管單位。各企業(yè)主管單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)的管理。縣屬國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部的醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)按當(dāng)?shù)匾?guī)定繳納。
13、改制為非國(guó)有控股的企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)要從原企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)或其它財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入中，為每位離休干部按行政單位離休干部公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性提取10年的公用經(jīng)費(fèi)，繳付各企業(yè)主管單位，用于離休干部的走訪慰問(wèn)、參觀考察、開展相關(guān)活動(dòng)等所需費(fèi)用。
14、國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)時(shí)沒(méi)有能力足額提取或無(wú)力提取離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)的，由企業(yè)主管單位和國(guó)有出資單位共同解決；企業(yè)主管單位和國(guó)有出資單位解決確有困難的，由歸口授權(quán)的經(jīng)營(yíng)控股公司解決；仍有困難的，經(jīng)老干部、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、勞動(dòng)保障等部門審核確認(rèn)后，由同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)解決。改制、破產(chǎn)較早現(xiàn)已無(wú)法提取離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)的，由企業(yè)主管單位和歸口的授權(quán)經(jīng)營(yíng)控股公司解決，企業(yè)主管單位和歸口授權(quán)的經(jīng)營(yíng)控股公司解決確有困難的，經(jīng)審核確認(rèn)后，由同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)解決。
15、國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)過(guò)去拖欠離休干部的離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等，原企業(yè)及主管單位要進(jìn)行徹底清理，確保無(wú)債務(wù)交接。
16、企業(yè)主管單位要將國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌資金、公用經(jīng)費(fèi)等單獨(dú)核算并專款專用。離休干部醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌資金出現(xiàn)合理超支，由企業(yè)主管單位解決，現(xiàn)已無(wú)主管單位的，由歸口授權(quán)的經(jīng)營(yíng)控股公司解決；企業(yè)主管單位和歸口的授權(quán)經(jīng)營(yíng)控股公司解決確有困難的，由同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)解決?？h屬國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌資金出現(xiàn)合理超支，按當(dāng)?shù)匾?guī)定解決。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
17、各級(jí)黨委和政府要高度重視國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把其納入企業(yè)改制或?qū)嵤┢飘a(chǎn)工作的整體方案之中。有關(guān)部門在研究制定國(guó)有企業(yè)改制或破產(chǎn)方案時(shí)，要同時(shí)制定離休干部管理服務(wù)安置方案，并聽(tīng)取老干部工作部門的意見(jiàn)。
18、各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，界定困難企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，確保有能力提取離休干部各種費(fèi)用的企業(yè)按規(guī)定優(yōu)先足額繳納相關(guān)費(fèi)用。勞動(dòng)保障部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及離休干部醫(yī)療保障管理部門要負(fù)責(zé)做好國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部“兩費(fèi)”統(tǒng)籌基金的管理和支付，并制定具體實(shí)施細(xì)則，確?！皟少M(fèi)”按時(shí)足額發(fā)放和合理使用。財(cái)政部門要負(fù)責(zé)做好“兩費(fèi)”資金監(jiān)督管理工作，保證應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的資金及時(shí)到位。勞動(dòng)保障部門要做好企業(yè)離休干部離休費(fèi)的調(diào)整落實(shí)工作。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)制定國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部醫(yī)療管理辦法，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)療水平，改善醫(yī)療條件。組織和老干部管理部門在國(guó)有企業(yè)改制和破產(chǎn)過(guò)程中以及改制和破產(chǎn)后，要加強(qiáng)對(duì)離休干部各項(xiàng)政策落實(shí)情況的督促檢查，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決有關(guān)問(wèn)題。
六、其他
19、各級(jí)組織、老干部、財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生等部門及各企業(yè)主管單位要對(duì)本《意見(jiàn)》下發(fā)前已改制或破產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行一次普查，離休干部作了妥善安置的，可繼續(xù)執(zhí)行原管理服務(wù)辦法；未作妥善安置的按照本《意見(jiàn)》執(zhí)行。
企業(yè)改制或破產(chǎn)時(shí)已為離休干部提留了資金，但未按本《意見(jiàn)》繳納到企業(yè)主管單位的，應(yīng)按離休干部應(yīng)提經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)扣除已支付離休干部醫(yī)療費(fèi)及其他費(fèi)用，經(jīng)審核清算后，全部補(bǔ)交到企業(yè)主管單位。
20、改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部去世前已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)按省委辦公廳、省政府辦公廳廳［22001］61號(hào)文件規(guī)定發(fā)放。未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)由接收單位發(fā)放，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政解決。
21、停產(chǎn)、關(guān)閉等退出市場(chǎng)的國(guó)有企業(yè)以及集體所有制企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，離休干部管理服務(wù)工作參照本《意見(jiàn)》執(zhí)行。
