發(fā)文機關(guān)汕頭市人大及其常委會
發(fā)文日期2025年07月02日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2025年07月02日
效力級別地方性法規(guī)
（2013年8月29日汕頭市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 2020年12月31日汕頭市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議修訂? 根據(jù)2025年7月2日汕頭市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議《關(guān)于修改<汕頭經(jīng)濟特區(qū)出租汽車客運條例>的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范出租汽車客運管理，保障乘客、經(jīng)營者及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合汕頭經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實際，制定本條例。
第二條 特區(qū)范圍內(nèi)出租汽車客運經(jīng)營、管理及其相關(guān)活動，適用本條例。
本條例所稱的出租汽車，是指具有合法營運資格，按乘客意愿提供客運服務(wù)，以行駛里程、時間計費的七座以下乘用車，包括巡游出租汽車（以下簡稱巡游車）和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）。
第三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，統(tǒng)籌發(fā)展巡游車和網(wǎng)約車，促進行業(yè)融合，維護市場公平競爭，構(gòu)建多樣化、差異化出行服務(wù)體系。
第四條 市交通運輸行政主管部門是特區(qū)出租汽車客運行業(yè)的主管部門，負責(zé)組織實施本條例。市交通運輸綜合執(zhí)法部門依據(jù)職責(zé)開展執(zhí)法工作，監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)（縣）出租汽車客運相關(guān)執(zhí)法工作。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、城市管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信、稅務(wù)等部門依照各自職責(zé)，協(xié)同交通運輸行政主管部門實施本條例。
第五條 出租汽車客運管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、安全規(guī)范、乘客為本的原則。
出租汽車客運應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、誠實守信、公平競爭、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第六條 鼓勵出租汽車實行規(guī)模化、集約化、公司化經(jīng)營；鼓勵采用新技術(shù)、新能源、新裝備，加強智能化、信息化手段的應(yīng)用，提升出租汽車管理服務(wù)水平。
鼓勵發(fā)展無障礙出租汽車，為特殊需求市民的出行提供服務(wù)。
第七條 出租汽車行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依法加強行業(yè)自律、教育和督促出租汽車經(jīng)營者及其從業(yè)人員遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)職業(yè)規(guī)范，表達行業(yè)合理訴求，并做好信息溝通、行業(yè)自律、行業(yè)文明建設(shè)和職業(yè)道德教育等工作。
第二章 經(jīng)營管理
第一節(jié) 巡游車經(jīng)營管理
第八條 特區(qū)實行巡游車運力指標(biāo)總量調(diào)控和巡游車車輛經(jīng)營權(quán)配置管理。市交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場供求狀況，科學(xué)合理擬定一定時期內(nèi)巡游車運力指標(biāo)的總量和巡游車車輛經(jīng)營權(quán)配置方案，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
市交通運輸行政主管部門擬定巡游車運力指標(biāo)的總量和巡游車車輛經(jīng)營權(quán)配置方案，應(yīng)當(dāng)舉行聽證，征求社會公眾意見。
第九條 巡游車車輛經(jīng)營權(quán)的投放由交通運輸行政主管部門采取公開招標(biāo)等方式合理配置。
巡游車車輛經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)、范圍、實施條件和具體程序，由市交通運輸行政主管部門另行制定。
第十條 申請從事巡游車經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具備企業(yè)法人資格；
（二）有符合規(guī)定的車輛和駕駛員；
（三）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所和停車場地；
（四）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條 巡游車車輛經(jīng)營權(quán)實行無償、有期限使用。交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)與巡游車車輛經(jīng)營權(quán)取得人簽訂車輛經(jīng)營權(quán)使用合同。在經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)，巡游車車輛經(jīng)營權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租；因企業(yè)重組、兼并等原因確需轉(zhuǎn)讓的，需報交通運輸行政主管部門同意。
巡游車經(jīng)營者在車輛經(jīng)營權(quán)期限屆滿后需要繼續(xù)從事經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在車輛經(jīng)營權(quán)期限屆滿三十日前，向交通運輸行政主管部門申請巡游車經(jīng)營權(quán)延續(xù)經(jīng)營。
第十二條 巡游車車輛經(jīng)營權(quán)取得人在簽訂經(jīng)營權(quán)使用合同后，應(yīng)當(dāng)依法取得交通運輸行政主管部門核發(fā)的道路運輸經(jīng)營許可證和道路運輸證。
從事巡游車經(jīng)營的車輛符合下列要求的，交通運輸行政主管部門為車輛核發(fā)道路運輸證：
（一）具有本市機動車號牌的七座以下乘用車，并在機動車交通事故責(zé)任強制保險和機動車安全技術(shù)檢驗的有效期內(nèi)；
（二）符合交通運輸行政主管部門規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，符合國家關(guān)于使用清潔能源的要求，符合本市執(zhí)行的機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；
（三）配置具備駕駛員從業(yè)資格信息顯示、電子支付、衛(wèi)星定位、行駛記錄、應(yīng)急報警、錄音錄像、數(shù)據(jù)實時傳輸和服務(wù)評價等功能的車載智能終端；
（四）安裝符合規(guī)定的計程計價設(shè)備，設(shè)置有中英文“出租汽車”字樣的頂燈和能夠顯示車輛運營狀態(tài)的裝置；
（五）設(shè)置或者張貼標(biāo)價簽、告示帖、企業(yè)名稱、服務(wù)電話、監(jiān)督電話和其他服務(wù)標(biāo)志；
（六）外觀顏色和服務(wù)標(biāo)志的樣式符合交通運輸行政主管部門的規(guī)定；
（七）車窗透光率符合規(guī)定，無遮蔽物，確保車內(nèi)情況可視；
（八）按規(guī)定購買道路客運承運人責(zé)任險；
（九）配備持有從業(yè)資格證的駕駛員；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
未取得巡游車道路運輸證的車輛不得噴涂巡游車專用標(biāo)識，不得安裝巡游車頂燈、運營狀態(tài)標(biāo)志和計程計價設(shè)備等營運裝置、標(biāo)志或者類似的裝置、標(biāo)志。
巡游出租汽車道路運輸證有效期為四年，并不得超過經(jīng)營權(quán)期限和車輛使用期限。
第十三條 巡游車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自營或者實行承包經(jīng)營。實行承包經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與承包者簽訂書面合同，并按照約定履行教育、服務(wù)和管理等職責(zé)。
禁止通過車輛掛靠、一次性買斷車輛經(jīng)營權(quán)或者收取高額抵押金、高額承包費等方式轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險。
第十四條 巡游車經(jīng)營者在車輛經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)，不得擅自暫?；蛘呓K止經(jīng)營；需要暫?；蛘呓K止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向交通運輸行政主管部門提出申請。交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十日內(nèi)作出答復(fù)。巡游車經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)的道路運輸經(jīng)營許可證和車輛道路運輸證等交回交通運輸行政主管部門注銷。
巡游車經(jīng)營者變更名稱、經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十日內(nèi)向交通運輸行政主管部門備案，并依法辦理相關(guān)證件變更手續(xù)。
巡游車車輛報停、更新、減少的，巡游車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向交通運輸行政主管部門辦理相應(yīng)手續(xù)。巡游車車輛報停期間不得投入營運。
第十五條 巡游車車輛退出運營服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)清除巡游車專用標(biāo)識，拆除巡游車頂燈、運營狀態(tài)標(biāo)志和計程計價設(shè)備。
第二節(jié) 網(wǎng)約車經(jīng)營管理
第十六條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有企業(yè)法人資格；
（二）具備符合規(guī)定的線上線下服務(wù)能力；
（三）在本市行政區(qū)域內(nèi)有相應(yīng)的服務(wù)機構(gòu)、人員和場地；
（四）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
申請人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市交通運輸行政主管部門提交申請材料。符合條件的，市交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定，明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等，并頒發(fā)網(wǎng)約車經(jīng)營許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第十七條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有本市機動車號牌的七座以下乘用車，并在機動車交通事故責(zé)任強制保險和機動車安全技術(shù)檢驗的有效期內(nèi)；
（二）申請人承諾將車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運；
（三）符合國家關(guān)于使用清潔能源的要求，符合本市執(zhí)行的機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；
（四）有關(guān)參數(shù)、性能符合本市有關(guān)規(guī)定；
（五）配置具備衛(wèi)星定位、行駛記錄、應(yīng)急報警、錄音錄像、數(shù)據(jù)實時傳輸?shù)裙δ艿能囕d智能終端；
（六）按規(guī)定購買道路客運承運人責(zé)任險；
（七）配備持有從業(yè)資格證的駕駛員；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
交通運輸行政主管部門依據(jù)車輛所有人或者網(wǎng)約車經(jīng)營者的申請，按照本條第一款規(guī)定進行審核。經(jīng)審核符合條件的，申請人應(yīng)當(dāng)持交通運輸行政主管部門出具的審核意見至公安機關(guān)交通管理部門申請將車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運。車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運后，交通運輸行政主管部門為其頒發(fā)網(wǎng)約車運輸證。
網(wǎng)約車運輸證有效期為四年，并不得超過國家規(guī)定的網(wǎng)約車車輛使用年限。
第十八條 網(wǎng)約車經(jīng)營者在經(jīng)營許可期限內(nèi)需要暫?；蛘呓K止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向市交通運輸行政主管部門書面報告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，網(wǎng)約車經(jīng)營許可證由市交通運輸行政主管部門收回并注銷。
網(wǎng)約車經(jīng)營者取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可證后超過一年未開展實際經(jīng)營的，視為自動終止經(jīng)營，由交通運輸行政主管部門收回并注銷網(wǎng)約車經(jīng)營許可證。
第十九條 網(wǎng)約車運輸證有效期屆滿或者有效期屆滿前退出網(wǎng)約車經(jīng)營的，由交通運輸行政主管部門注銷網(wǎng)約車運輸證；車輛所有人或者網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理車輛使用性質(zhì)變更手續(xù)。
第三節(jié) 出租汽車駕駛員從業(yè)管理
第二十條 從事出租汽車客運服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的出租汽車駕駛員從業(yè)資格條件，并取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格證。
第二十一條 申請出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的人員，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市交通運輸行政主管部門申請參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試。
市交通運輸行政主管部門受理申請材料后，依法進行審核，同時按規(guī)定將申請人有關(guān)材料提供公安機關(guān)進行背景核查。對符合條件的申請人，市交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時安排其參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試；考試合格的，發(fā)放出租汽車駕駛員從業(yè)資格證。
被依法吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的人員，三年內(nèi)不得參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試。
第二十二條 出租汽車駕駛員有下列情形之一的，由市交通運輸行政主管部門注銷其從業(yè)資格證。從業(yè)資格證被注銷的，應(yīng)當(dāng)及時收回；無法收回的，由市交通運輸行政主管部門公告作廢：
（一）持證人死亡的；
（二）持證人申請注銷的；
（三）持證人達到法定退休年齡的；
（四）持證人機動車駕駛證被注銷或者被吊銷的；
（五）因身體健康等其他原因不宜繼續(xù)從事出租汽車客運服務(wù)的。
第二十三條 出租汽車駕駛員有下列情形之一的，由市交通運輸行政主管部門撤銷其從業(yè)資格證，并公告作廢：
（一）有交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄或者暴力犯罪記錄；
（二）有吸毒記錄或者飲酒后駕駛記錄；
（三）機動車駕駛證在最近三個記分周期內(nèi)有記滿十二分記錄。
市交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)每季度將取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的人員信息提供市公安機關(guān)。公安機關(guān)核查后發(fā)現(xiàn)有上述情形的，應(yīng)當(dāng)及時反饋市交通運輸行政主管部門處理。
第二十四條 市交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制、公布出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試大綱和考試題庫，按照公平、公正、便民原則組織實施出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試。
第二十五條 取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的駕駛員，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)交通運輸主管部門從業(yè)資格注冊后，方可上崗營運，出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊有效期為三年。
出租汽車駕駛員在注冊期內(nèi)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定完成繼續(xù)教育。繼續(xù)教育由出租汽車經(jīng)營者按照國家統(tǒng)一的出租汽車駕駛員繼續(xù)教育大綱組織實施。
第二十六條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊、繼續(xù)教育等提供便利。
第三章 客運服務(wù)
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十七條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)承運人責(zé)任，保證營運安全，提升服務(wù)質(zhì)量，保障乘客合法權(quán)益。
第二十八條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)營運，為乘客提供安全、便捷、舒適的出租汽車客運服務(wù)；
（二）使用性能良好的合法營運車輛，建立完善的車輛檔案；定期組織車輛進行檢查維護并保存記錄，保證營運過程中車輛及車載設(shè)施設(shè)備技術(shù)狀況良好；
（三）配備具有出租汽車從業(yè)資格且完成注冊的駕駛員，建立駕駛員管理檔案；定期組織駕駛員開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營、設(shè)備使用等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育；
（四）依法保障駕駛員的合法權(quán)益，規(guī)范與駕駛員簽訂的勞動協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)；
（五）依法納稅，按照有關(guān)規(guī)定投保；
（六）運用車載智能終端加強對車輛及駕駛員的管理，定期采集、存儲營運數(shù)據(jù)信息，營運數(shù)據(jù)信息的保存期限一般不少于一個月；按照規(guī)定向交通運輸?shù)炔块T提供衛(wèi)星定位、錄音錄像等營運數(shù)據(jù)以及其他必要的營運資料，實時準(zhǔn)確傳送車輛衛(wèi)星定位裝置記錄和生成的數(shù)據(jù)；
（七）建立乘客評價、服務(wù)質(zhì)量投訴及處理制度，公布二十四小時服務(wù)監(jiān)督電話，接受乘客咨詢、投訴，并在五日內(nèi)處理完畢；
（八）接受交通運輸行政等部門的監(jiān)督檢查，按照有關(guān)規(guī)定如實提供與經(jīng)營活動有關(guān)的信息，配合投訴調(diào)查；
（九）發(fā)生運輸安全事故后及時向交通運輸行政主管部門報告，不得遲報、瞞報、謊報；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第二十九條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照國家出租汽車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，并遵守下列規(guī)定：
（一）隨車攜帶本人從業(yè)資格證和巡游車道路運輸證或者網(wǎng)約車運輸證；
（二）保持車輛內(nèi)外整潔、設(shè)施設(shè)備完好，按照乘客意愿升降車窗玻璃及使用空調(diào)、音響等服務(wù)設(shè)備，規(guī)范使用智能終端等設(shè)施設(shè)備，不得關(guān)閉錄音錄像設(shè)備、篡改錄音錄像資料、變換錄像頭朝向；
（三）安全行車，遵守服務(wù)規(guī)范，穿戴工作服飾，衣著整潔，言談舉止文明，不得在車廂內(nèi)吸煙；
（四）不得違反規(guī)定拒載或者未經(jīng)乘客同意招攬他人同乘，不得違反規(guī)定中斷運送服務(wù)或者未經(jīng)乘客同意更換車輛；
（五）提供預(yù)約服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時履約，因故不能履約的應(yīng)當(dāng)提前告知；乘客未按照約定候車時，應(yīng)當(dāng)與乘客聯(lián)系確認；
（六）按照乘客要求的路線行駛；乘客未提出要求的，選擇距離最短的路線或者按照車載智能終端規(guī)劃路線行駛，不得無故繞道行駛；
（七）發(fā)現(xiàn)乘客遺失財物應(yīng)當(dāng)及時歸還，無法找到失主的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)送交出租汽車經(jīng)營者或者公安機關(guān)等有關(guān)部門處理；
（八）不得出租、轉(zhuǎn)借、涂改巡游車道路運輸證、網(wǎng)約車運輸證和出租汽車駕駛員從業(yè)資格證；
（九）接受交通運輸行政等部門的監(jiān)督檢查，配合投訴調(diào)查；
（十）不得利用出租汽車進行違法犯罪活動或者為違法犯罪活動提供便利條件；營運中發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)舉報，并協(xié)助公安機關(guān)調(diào)查取證；
（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第三十條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列乘車規(guī)定：
（一）不得要求出租汽車駕駛員違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者交通管制規(guī)定行駛；
（二）不得攜帶管制器具和爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性危險物品；
（三）按照相應(yīng)的計費標(biāo)準(zhǔn)支付運費；
（四）攜帶物品不得超過車內(nèi)及尾箱的容積和負荷；
（五）不得以暴力、辱罵、威脅等方式干擾駕駛員安全駕駛；
（六）不得在出租汽車內(nèi)吸煙、吐痰、扔雜物、損壞車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備或者實施其他不文明行為。
乘客違反前款第一項至第五項規(guī)定的，出租汽車駕駛員可以拒絕載客或者中途終止載客；違反前款第六項規(guī)定，出租汽車駕駛員勸阻無效的，可以中途終止載客。
無正常人員陪伴的醉酒者、精神病患者乘車的，出租汽車駕駛員可以拒絕載客。
第三十一條 出租汽車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動；超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，單次經(jīng)營的起點或者終點應(yīng)當(dāng)有一端在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。
交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)在交通方便、客流集中的地方設(shè)立異地巡游車回程候客站點，并向社會公布。異地巡游車需從非經(jīng)營區(qū)域運載回程乘客的，應(yīng)當(dāng)在異地巡游車回程候客站點載客；異地巡游車空車返程行駛時，應(yīng)當(dāng)顯示暫停服務(wù)標(biāo)志，夜間應(yīng)當(dāng)熄滅頂燈。
第三十二條 出租汽車經(jīng)營者和駕駛員應(yīng)當(dāng)自覺維護出租汽車行業(yè)穩(wěn)定，禁止利用出租汽車聚眾滋事，擾亂社會秩序。
出租汽車經(jīng)營者和駕駛員不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)。
第三十三條 發(fā)生自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件，出租汽車經(jīng)營者和駕駛員應(yīng)當(dāng)服從交通運輸行政主管部門的統(tǒng)一指揮、調(diào)度，完成指令性運輸任務(wù)。因執(zhí)行指令性運輸任務(wù)而發(fā)生的支出，由市、區(qū)（縣）人民政府依法給予補償。
第二節(jié) 巡游車客運服務(wù)
第三十四條 巡游車可以巡游攬客、站點輪排候客；具備條件的，也可以通過電信、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺預(yù)約等方式提供出租汽車客運服務(wù)。
第三十五條 巡游車運價按規(guī)定實行政府定價或者政府指導(dǎo)價；通過電信、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供預(yù)約客運服務(wù)的，可以實行市場調(diào)節(jié)價。
運價實行政府定價或者政府指導(dǎo)價的，巡游車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價格主管部門制定的運價和收費標(biāo)準(zhǔn)。運價和收費標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)當(dāng)綜合考慮運營成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務(wù)質(zhì)量等因素，通過建立完善運價動態(tài)調(diào)整機制，及時調(diào)整運價水平和結(jié)構(gòu)。在重大節(jié)假日、重大活動保障期間或者其他特殊情況下，可建立運價調(diào)節(jié)機制，具體時段和范圍需提前向社會公示。
運價實行市場調(diào)節(jié)價的，制定或者調(diào)整運價規(guī)則應(yīng)當(dāng)提前十五日通過其服務(wù)平臺向社會公布。
第三十六條 巡游車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）實行明碼標(biāo)價，公開收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等內(nèi)容，使用符合稅務(wù)行政管理部門規(guī)定的發(fā)票；
（二）按規(guī)定在車輛指定位置安裝巡游車頂燈、運營狀態(tài)標(biāo)志和計程計價設(shè)備，噴涂巡游車經(jīng)營者名稱以及張貼統(tǒng)一標(biāo)價簽和經(jīng)營服務(wù)監(jiān)督電話號碼；
（三）保持計程計價設(shè)備完好，按規(guī)定進行檢定；
（四）不得將車輛交由未取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的人員營運。
第三十七條 巡游車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按規(guī)定著裝上崗，在車內(nèi)醒目位置顯示或者放置本人服務(wù)監(jiān)督卡，服務(wù)監(jiān)督卡信息應(yīng)當(dāng)與實際駕駛?cè)藛T一致；
（二）按規(guī)定使用計程計價設(shè)備收費并出具發(fā)票，不得議價、要價，不得違反規(guī)定收費；
（三）不得擅自改動計程計價等服務(wù)設(shè)施；
（四）交接班、車輛需檢修以及計程計價設(shè)備失效、失準(zhǔn)或者沒有發(fā)票時，應(yīng)當(dāng)暫停服務(wù)，并顯示暫停服務(wù)的運營狀態(tài)標(biāo)志，夜間應(yīng)當(dāng)熄滅頂燈；
（五）在巡游車專用候客通道、站點候客時，按序排隊，服從調(diào)度和管理。
第三十八條 駕駛員在從事巡游車客運服務(wù)過程中不得有下列拒絕載客的行為：
（一）空車待租狀態(tài)下，停車問詢、得知乘客去向后，拒絕載客的；
（二）空車待租狀態(tài)下，在巡游車專用通道或者泊位拒絕載客的；
（三）在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)以自定營運目的地等方式挑選乘客的；
（四）接受客運服務(wù)預(yù)約后，未按照承諾提供服務(wù)的；
（五）其他無正當(dāng)理由拒絕載客的。
第三十九條 巡游車運營過程中有下列情形之一的，乘客有權(quán)拒絕支付運費：
（一）駕駛員不按規(guī)定使用計程計價設(shè)備收費，或者計程計價設(shè)備發(fā)生故障的；
（二）駕駛員不出具發(fā)票或者發(fā)票不清晰的；
（三）車輛在起步價里程內(nèi)發(fā)生故障或者交通事故，未完成運送服務(wù)的；
（四）駕駛員無故中斷運送服務(wù)，或者未經(jīng)乘客同意繞道行駛、招攬他人同乘、更換車輛的。
第四十條 鼓勵巡游車經(jīng)營者與網(wǎng)約車平臺合作，推動巡游車客運服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。
第三節(jié) 網(wǎng)約車客運服務(wù)
第四十一條 網(wǎng)約車運價按規(guī)定實行市場調(diào)節(jié)價，網(wǎng)約車經(jīng)營者不得妨礙市場公平競爭，不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)競爭行為。
網(wǎng)約車經(jīng)營者制定或者調(diào)整運價規(guī)則應(yīng)當(dāng)提前十五日通過其服務(wù)平臺向社會公布。
第四十二條 網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向市交通運輸行政主管部門報備；
（二）不得提供未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)；
（三）保證實際提供服務(wù)的車輛、駕駛員與網(wǎng)絡(luò)預(yù)約的車輛、駕駛員一致；
（四）落實運營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，加強數(shù)據(jù)安全保護和管理，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作；
（五）不得利用市場優(yōu)勢地位損害駕駛員、乘客的合法權(quán)益；
（六）遵守法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定。
第四十三條 網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）預(yù)約成功后主動與乘客聯(lián)系，確認上車時間、地點等信息；
（二）不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運營服務(wù)；
（三）不得將注冊登記為個人所有的網(wǎng)約車交由未取得出租車從業(yè)資格的人員營運；
（四）不得巡游攬客，不得在巡游車專用候客通道、站點輪排候客；
（五）不得違規(guī)收費。
第四十四條 網(wǎng)約車經(jīng)營者及駕駛員不得違法使用或者泄露約車人和乘客的個人信息。
第四章 監(jiān)督管理
第四十五條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將出租汽車綜合服務(wù)區(qū)、?？奎c、候客泊位等服務(wù)設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實施。
在交通樞紐、旅游景點、商業(yè)中心、醫(yī)院、大型賓館、文化娛樂中心、大型居住區(qū)等乘客密集區(qū)域和地段，具備劃設(shè)條件的，應(yīng)當(dāng)在道路以外位置劃定巡游車專用候客區(qū)域；不具備劃設(shè)條件的，可以在道路適當(dāng)位置劃定巡游車臨時停車上下客停車位。
第四十六條 交通運輸行政主管部門和交通運輸綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法對出租汽車經(jīng)營行為實施監(jiān)督檢查，建立日常巡查機制，會同公安、市場監(jiān)督管理等部門及時制止、查處非法出租汽車經(jīng)營行為及其他違法行為，維護出租汽車市場秩序。
依法調(diào)取的計程計價設(shè)備、交通監(jiān)控視頻、車載錄音錄像資料、汽車行駛記錄儀或者衛(wèi)星定位系統(tǒng)記錄、采集的資料，經(jīng)確認后可以作為認定違法事實的證據(jù)。
第四十七條 交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善出租汽車服務(wù)管理平臺，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，簡化辦事手續(xù)，推行網(wǎng)上辦理，并及時公開出租汽車經(jīng)營管理相關(guān)信息。
第四十八條 交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年對出租汽車經(jīng)營者和駕駛員開展服務(wù)質(zhì)量信譽考核工作，考核結(jié)果通過部門網(wǎng)站或者其他方式向社會公布，并作為配置巡游車經(jīng)營權(quán)指標(biāo)和延續(xù)出租汽車經(jīng)營許可的重要依據(jù)。
鼓勵出租汽車經(jīng)營者優(yōu)先聘用服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級高的出租汽車駕駛員，將駕駛員信譽考核等級與其薪資待遇、培訓(xùn)、辭退掛鉤。
第四十九條 交通運輸行政主管部門、交通運輸綜合執(zhí)法部門與公安、市場監(jiān)督管理等負有出租汽車經(jīng)營管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立信息實時共享機制，及時共享出租汽車經(jīng)營者和駕駛員違法失信情況信息，并按規(guī)定進行處理。
交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)對出租汽車經(jīng)營者、駕駛員實行分級管理，建立獎懲機制，并在市交通運輸行政主管部門官方網(wǎng)站、市公共信用信息大數(shù)據(jù)系統(tǒng)等媒體上進行公示。
第五十條 交通運輸行政主管部門、交通運輸綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報受理制度，公開投訴舉報電話、通信地址或者電子郵箱等，接受投訴舉報，并為投訴人或者舉報人保密。
交通運輸行政主管部門、交通運輸綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴舉報之日起十日內(nèi)辦結(jié)，并向投訴人或者舉報人反饋處理結(jié)果；情況復(fù)雜的，經(jīng)部門負責(zé)人批準(zhǔn)，辦理期限可以延長十日，并及時將延長期限的情況通知投訴人或者舉報人。
出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助交通運輸行政主管部門、交通運輸綜合執(zhí)法部門調(diào)查投訴舉報事項，并自接到協(xié)助調(diào)查要求之日起三個工作日內(nèi)，書面報告辦理情況。
第五十一條 交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織出租汽車行業(yè)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明創(chuàng)建活動。
出租汽車經(jīng)營者和駕駛員有下列情形之一且事跡突出的，市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵：
（一）積極參與文明創(chuàng)建、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和社會公益等活動；
（二）積極參加搶險救災(zāi)等活動；
（三）拾金不昧、見義勇為、救死扶傷等行為；
（四）維護公共利益、社會穩(wěn)定等行為。
第五章 法律責(zé)任
第五十二條 出租汽車經(jīng)營者及其從業(yè)人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門依職責(zé)責(zé)令改正，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款；對個人處三千元以上一萬元以下罰款：
（一）未取得出租汽車經(jīng)營許可，擅自從事出租汽車經(jīng)營活動的；
（二）起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事出租汽車經(jīng)營活動的；
（三）使用未取得巡游車道路運輸證或者網(wǎng)約車運輸證的車輛，擅自從事出租汽車經(jīng)營活動的；
（四）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效巡游車道路運輸證或者網(wǎng)約車運輸證的車輛從事出租汽車經(jīng)營活動的。
第五十三條 違反本條例規(guī)定，巡游車經(jīng)營者有下列情形之一的，由交通運輸行政主管部門依法收回全部或者部分車輛經(jīng)營權(quán)，并注銷對應(yīng)車輛的道路運輸證：
（一）不按規(guī)定自營或者實行承包經(jīng)營的；
（二）非法轉(zhuǎn)讓、出租經(jīng)營權(quán)的；
（三）通過車輛掛靠、一次性買斷經(jīng)營權(quán)或者收取高額風(fēng)險抵押金、高額承包費等方式轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險的；
（四）服務(wù)質(zhì)量信譽考核連續(xù)兩年不合格的；
（五）被交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正違法行為但逾期未改正的；
（六）同一輛巡游車因違規(guī)拒載、無故繞道行駛或未經(jīng)乘客同意招攬他人同乘、不按規(guī)定使用計程計價設(shè)備、途中甩客等行為十二個月內(nèi)被處罰累計滿三次的。
第五十四條 違反本條例規(guī)定，網(wǎng)約車經(jīng)營者有下列行為之一的，由交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門依職責(zé)責(zé)令改正，對每次違法行為處以五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款；拒不改正的，由交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門依職責(zé)責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件：
（一）未將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向市交通運輸行政主管部門報備的；
（二）提供服務(wù)的車輛、駕駛員未取得合法資質(zhì)的；
（三）實際提供服務(wù)的車輛、駕駛員與網(wǎng)絡(luò)預(yù)約的車輛、駕駛員不一致的；
（四）未按規(guī)定公布運價規(guī)則的；
（五）服務(wù)質(zhì)量信譽考核連續(xù)兩年不合格的。
第五十五條 網(wǎng)約車經(jīng)營者不再具備線上線下服務(wù)能力的，應(yīng)當(dāng)及時辦理注銷登記，逾期未辦理或者經(jīng)責(zé)令停業(yè)整頓而拒不整改的，由交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門依職責(zé)吊銷相關(guān)許可證件。
第五十六條 違反本條例第十二條第三款規(guī)定，未取得巡游車道路運輸證的車輛噴涂巡游車專用標(biāo)識和安裝巡游車頂燈、運營狀態(tài)標(biāo)志和計程計價設(shè)備的，由交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門依職責(zé)責(zé)令改正，處五千元以上一萬元以下罰款。
第五十七條 違反本條例第十五條規(guī)定，退出營運的巡游車車輛未按規(guī)定清除相關(guān)標(biāo)識和設(shè)備的，由交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門依職責(zé)責(zé)令改正，對巡游車經(jīng)營者按每輛車處五千元以上一萬元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第二十八條第六項、第七項、第八項、第五十條第三款規(guī)定，出租汽車經(jīng)營者未按規(guī)定提供相關(guān)營運數(shù)據(jù)資料，未建立、落實投訴制度，不配合調(diào)查的，由交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門依職責(zé)責(zé)令改正，處五千元罰款。
第五十九條 違反本條例規(guī)定，出租汽車駕駛員有下列行為之一的，由交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門依職責(zé)責(zé)令改正，處五百元以上一千元以下罰款；十二個月內(nèi)累計處罰滿三次的，吊銷從業(yè)資格證：
（一）議價、要價、違規(guī)收費、違規(guī)拒載、未經(jīng)乘客同意招攬他人同乘的；
（二）違反規(guī)定中斷運送服務(wù)；
（三）未經(jīng)乘客同意更換車輛的；
（四）無故繞道行駛的；
（五）在從事巡游車營運過程中不按規(guī)定使用計程計價設(shè)備，或者在輪排候客時不服從調(diào)度管理的；
（六）在從事網(wǎng)約車營運過程中巡游攬客，或者在巡游車專用候客通道、站點候客的；
（七）拒絕接受交通運輸行政等部門的監(jiān)督檢查，或者不配合投訴調(diào)查的。
出租汽車駕駛員因違反前款規(guī)定被處罰或者因服務(wù)質(zhì)量被有效投訴一次的，停業(yè)學(xué)習(xí)二天；十二個月內(nèi)累計滿二次的，停業(yè)學(xué)習(xí)五天；停業(yè)期間，由交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門依職責(zé)暫扣其從業(yè)資格證。
第六十條 出租汽車駕駛員有下列情形之一的，由交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門依職責(zé)吊銷其從業(yè)資格證：
（一）辱罵或者毆打乘客、執(zhí)法人員的；
（二）擅自改動計程計價設(shè)備，虛增運費的；
（三）通過未取得交通運輸行政主管部門經(jīng)營許可的網(wǎng)約車經(jīng)營者提供網(wǎng)約車運營服務(wù)的；
（四）將注冊登記為個人所有的網(wǎng)約車交由未取得出租車從業(yè)資格的人員營運的；
（五）利用出租汽車進行違法犯罪活動或者為違法犯罪活動提供便利條件的。
第六十一條 違反本條例規(guī)定，異地巡游車駕駛員未在指定的巡游車回程候客站點載客的，或者空車返程行駛時未顯示暫停服務(wù)標(biāo)志，夜間未熄滅頂燈的，由交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門依職責(zé)責(zé)令改正，處五百元罰款。
第六十二條 違反本條例規(guī)定，巡游車經(jīng)營者未在巡游車車輛指定位置安裝頂燈、運營狀態(tài)標(biāo)志和計程計價設(shè)備，噴涂巡游車經(jīng)營者名稱以及張貼統(tǒng)一標(biāo)價簽和經(jīng)營服務(wù)監(jiān)督電話號碼的，由交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門依職責(zé)責(zé)令改正，并按每輛車處二千元罰款；拒不改正的，收回對應(yīng)車輛經(jīng)營權(quán)，注銷道路運輸證。
第六十三條 違反本條例第二十九條第二項至第六項、第八項、第九項規(guī)定，由交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門對經(jīng)營者處五百元以上一千元以下罰款；十二個月內(nèi)違法累計滿兩次的，對經(jīng)營者處一千元以上二千元以下罰款，可并處暫扣道路運輸證十日。
第六十四條 網(wǎng)約車經(jīng)營者及駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的，由公安、網(wǎng)信等部門依照各自職責(zé)處二千元以上一萬元以下罰款。
第六十五條 巡游車車輛在道路運輸證暫扣及車輛報停期間投入營運的，由交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門依職責(zé)責(zé)令改正，對巡游車經(jīng)營者按每輛車處五千元罰款。
第六十六條 交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以扣押機動車，并當(dāng)場出具扣押決定書和清單，告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)接受處理：
（一）未取得出租汽車經(jīng)營許可，擅自從事出租汽車經(jīng)營活動的；
（二）起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事出租汽車經(jīng)營活動的；
（三）使用未取得巡游車道路運輸證或者網(wǎng)約車運輸證的車輛，擅自從事出租汽車經(jīng)營活動的；
（四）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效巡游車道路運輸證或者網(wǎng)約車運輸證的車輛從事出租汽車經(jīng)營活動的。
違法行為人接受處理后，交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)解除扣押；違法行為人逾期未接受處理的，交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法作出處罰決定。無法查明違法行為人或者違法行為人逾期不來接受處理的，交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布公告。經(jīng)公告三個月違法行為人仍無法查明或者仍不來接受處理的，交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門可以對扣押車輛依法作出拍賣等處理，所得款項上繳國庫。
交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門對被扣押的機動車應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用。
第六十七條 交通運輸行政主管部門和其他部門的工作人員有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按規(guī)定辦理出租汽車有關(guān)許可手續(xù)的；
（二）未按規(guī)定履行監(jiān)督管理職能的；
（三）未按規(guī)定受理投訴舉報或者泄漏投訴人、舉報人信息，造成嚴重后果的；
（四）參與或者變相參與出租汽車經(jīng)營的；
（五）發(fā)現(xiàn)違法行為未及時查處的；
（六）索取、收受他人財物或者謀取其他不正當(dāng)利益的；
（七）為出租汽車經(jīng)營者、駕駛員指定或者變相指定品牌、銷售單位或者有償服務(wù)單位的；
（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。
第六章 附 則
第六十八條 本條例自2021年2月1日起施行。
