【發(fā)布部門(mén)】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合辦[2007]27號(hào)
【發(fā)布日期】 2007.05.28 【實(shí)施日期】 2007.05.28
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
中共合肥市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《市委組織部關(guān)于在全市開(kāi)展街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知
（合辦〔2007〕27號(hào)）
各縣、區(qū)委，市委各部委，市直各單位、省部屬駐肥有關(guān)單位黨組（黨委、黨工委）：
現(xiàn)將《市委組織部關(guān)于在全市開(kāi)展街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共合肥市委辦公廳
二00七年五月二十八日
市委組織部關(guān)于在全市開(kāi)展街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)
為深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)和市第九次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)中央和省、市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件精神，進(jìn)一步提升我市街道社區(qū)黨建工作水平，更好地服務(wù)于合肥跨越式發(fā)展和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)，根據(jù)省委組織部的要求和部署，經(jīng)研究決定，自今年5月份開(kāi)始，利用一年多時(shí)間，在全市開(kāi)展街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)）。為此，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、活動(dòng)主題
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“規(guī)范黨建工作、強(qiáng)化核心作用、提升服務(wù)水平、建設(shè)和諧社區(qū)”這一總體要求，進(jìn)一步提升街道社區(qū)黨建工作水平，為實(shí)現(xiàn)合肥跨越式發(fā)展、加快推進(jìn)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)提供組織保證。
二、目標(biāo)任務(wù)
“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的總體要求，以社區(qū)和新經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織黨建工作為重點(diǎn)，以“連心工程”建設(shè)為載體，以創(chuàng)建示范街道黨工委和示范社區(qū)黨組織為抓手，以制定有關(guān)配套措施為保證，抓基礎(chǔ)、促規(guī)范、樹(shù)典型，推動(dòng)街道社區(qū)黨建工作不斷躍上新臺(tái)階。要通過(guò) “規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)的開(kāi)展，健全完善街道社區(qū)黨的組織體系和工作運(yùn)行機(jī)制，著力提高街道干部和社區(qū)工作者素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)街道社區(qū)黨組織凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會(huì)的能力，努力實(shí)現(xiàn)街道社區(qū)黨建工作的制度化和規(guī)范化。
（一）進(jìn)一步規(guī)范街道社區(qū)黨的組織體系建設(shè)。及時(shí)調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置。重視在城市新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、新建居民區(qū)建立黨的組織，進(jìn)一步加大在“兩新”組織特別是規(guī)模以上非公有制企業(yè)和規(guī)模較大的新社會(huì)組織中組建黨組織工作力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)建黨組織組建率始終達(dá)到100％。按照“無(wú)黨員抓發(fā)展，有黨員抓組建，有組織再規(guī)范，規(guī)范后再拓展”的工作思路，著力消除空白點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面，努力構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、廣泛覆蓋的街道社區(qū)黨的組織體系。同時(shí)，健全和完善居民自治組織、群眾組織和社區(qū)服務(wù)組織，構(gòu)建以街道社區(qū)黨組織為核心，功能健全、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的組織體系。
?。ǘ┻M(jìn)一步規(guī)范街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立健全適應(yīng)區(qū)域性大黨建要求的街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)一步增強(qiáng)街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、改革創(chuàng)新和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員與社居委中的黨員成員可以交叉任職，提倡社區(qū)黨組織書(shū)記和社區(qū)居委會(huì)主任經(jīng)過(guò)民主選舉由一人擔(dān)任。社區(qū)黨組織任期屆滿，要及時(shí)進(jìn)行換屆改選，并逐步與社區(qū)居委會(huì)換屆同步進(jìn)行。
?。ㄈ┻M(jìn)一步規(guī)范街道社區(qū)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)街道干部、社區(qū)工作者的選配和管理工作，努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的街道干部和社區(qū)工作者隊(duì)伍。要選好配強(qiáng)街道、社區(qū)黨組織書(shū)記。要加強(qiáng)街道、社區(qū)黨建工作力量，各街道黨工委要配備一名專(zhuān)職副書(shū)記，社區(qū)組織員應(yīng)主要從事社區(qū)黨建工作。建立健全街道干部和社區(qū)工作者分級(jí)培訓(xùn)制度，每三年輪訓(xùn)一遍。按照分類(lèi)管理的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的教育管理，重點(diǎn)做好退休人員、下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人員中黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)、教育培訓(xùn)和服務(wù)工作。要進(jìn)一步完善在職黨員社區(qū)報(bào)到和社區(qū)服務(wù)制度，可根據(jù)在職黨員的職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)，適宜、適時(shí)、適度地組織他們參加社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)街道、社區(qū)黨組織與在職黨員所在單位基層黨組織的雙向聯(lián)系。駐區(qū)單位發(fā)展黨員、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用干部，應(yīng)注意聽(tīng)取本人所在街道、社區(qū)黨組織的意見(jiàn)。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步規(guī)范街道社區(qū)黨建工作基本制度建設(shè)。堅(jiān)持黨的選舉、黨的組織設(shè)置、“三會(huì)一課”、黨內(nèi)組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)收繳、發(fā)展黨員等黨的組織制度；進(jìn)一步建立健全黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員社區(qū)志愿者活動(dòng)、黨員奉獻(xiàn)日、黨員主題實(shí)踐活動(dòng)、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等黨員活動(dòng)制度；認(rèn)真落實(shí)區(qū)（縣）、街道、社區(qū)黨組織黨建工作責(zé)任制和街道社區(qū)黨組織議事規(guī)則、黨組織決策程序、黨務(wù)公開(kāi)等黨的工作制度；健全和完善街道、社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織共駐共建機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)區(qū)（縣）、街道、社區(qū)黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度。
（五）進(jìn)一步規(guī)范街道社區(qū)黨建工作活動(dòng)載體建設(shè)。堅(jiān)持以“連心工程”為總抓手，不斷創(chuàng)建和豐富聯(lián)系服務(wù)黨員群眾的活動(dòng)載體。依托社區(qū)服務(wù)體系，積極推進(jìn)區(qū)（縣）、街道黨員服務(wù)中心和社區(qū)黨員服務(wù)站建設(shè)，加強(qiáng)“連（愛(ài)）心超市”、“愛(ài)心屋”的規(guī)范管理；進(jìn)一步深入開(kāi)展機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)、“兩新”組織黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，健全和完善資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙向服務(wù)、共駐共建的工作機(jī)制；深化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用；深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)黨員、關(guān)愛(ài)群眾（“雙關(guān)愛(ài)”）活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)黨員、干部結(jié)對(duì)幫扶困難戶和黨員服務(wù)群眾公開(kāi)承諾制度，廣泛開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)為社區(qū)黨員群眾排憂解難。
?。┻M(jìn)一步規(guī)范街道社區(qū)黨建工作保障建設(shè)。實(shí)施市、區(qū)（縣）聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步解決好社區(qū)黨組織辦公用房、活動(dòng)場(chǎng)地和工作經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，把社區(qū)工作者的工資、生活補(bǔ)貼和必要的工作經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算，由市、區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。社區(qū)專(zhuān)職工作者的工資、生活補(bǔ)貼要按時(shí)足額發(fā)放，并按照規(guī)定給予辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)。社區(qū)黨組織書(shū)記、副書(shū)記的工資、生活補(bǔ)貼要分別與社區(qū)居委會(huì)主任、副主任相同。要大力加強(qiáng)社區(qū)黨員活動(dòng)室建設(shè)，在切實(shí)解決社區(qū)黨組織有地方辦事問(wèn)題的同時(shí)，不斷增加軟硬件設(shè)施建設(shè)的投入。
三、方法步驟
整個(gè)活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行，大體步驟和方法是：
第一階段：動(dòng)員部署，全面啟動(dòng)（2007年5月）。市、區(qū)（縣）兩級(jí)在深入調(diào)研、摸清情況、找準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨建工作、實(shí)現(xiàn)規(guī)范化目標(biāo)要求的對(duì)策措施；結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案，并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，全面啟動(dòng)“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)。同時(shí)組織廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十六屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)和市第九次黨代會(huì)以及全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（皖組字［2007］12號(hào)）和省委組織部副部長(zhǎng)金春忠同志在全省街道社區(qū)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話精神，充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體要求。
第二階段：圍繞主題，開(kāi)展工作（2007年6月－12月）。這一階段是整個(gè)建設(shè)年活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各級(jí)組織部門(mén)要通過(guò)抓好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查和營(yíng)造氛圍等來(lái)推進(jìn)工作落實(shí)。市委組織部將以不定期召開(kāi)工作匯報(bào)會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，了解掌握各地工作進(jìn)展情況，分析工作中面臨的困難和問(wèn)題，研究進(jìn)一步推進(jìn)“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)的對(duì)策和措施。
第三階段：總結(jié)提高，建章立制（2008年1月－6月）。市、區(qū)（縣）兩級(jí)分別召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署今后一個(gè)時(shí)期的街道社區(qū)黨建工作任務(wù)，命名表彰一批示范街道黨工委和示范社區(qū)黨組織，樹(shù)立一批先進(jìn)典型。在全面總結(jié)“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)成效的基礎(chǔ)上，將其中一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法納入全市街道社區(qū)黨建工作的“規(guī)定動(dòng)作”，在全市予以推廣。進(jìn)一步健全和完善街道社區(qū)黨建工作制度，研究建立加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和發(fā)展“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)成果。
四、有關(guān)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)黨組織要高度重視“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排。市里成立 “規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全市“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)人員集中辦公。各地也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)上下溝通、聯(lián)絡(luò)，市“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組建立工作例會(huì)制度，及時(shí)通報(bào)情況，研究部署工作。要明確“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各區(qū)（縣）委書(shū)記和開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記是第一責(zé)任人，分管副書(shū)記是直接責(zé)任人，并把“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展情況作為各區(qū)（縣）委和開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核的重要內(nèi)容。
2、結(jié)合實(shí)際，制定方案。各區(qū)（縣）和開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù)市里統(tǒng)一要求和部署，結(jié)合本地實(shí)際，精心研究制定“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案，明確“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)的主題、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體要求。各區(qū)（縣）和開(kāi)發(fā)區(qū)的實(shí)施方案要于6月10前上報(bào)市“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、強(qiáng)化督查，精心指導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展情況的督促、檢查和指導(dǎo)，市里將從“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)專(zhuān)人，組成督查指導(dǎo)組，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)各地工作開(kāi)展和任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。各區(qū)（縣）委和開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委也要建立相應(yīng)組織，抓好所屬基層黨組織工作開(kāi)展情況的督查指導(dǎo)工作，確?！耙?guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)能夠健康開(kāi)展。
4、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍?！耙?guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)期間，市“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將統(tǒng)一編發(fā) “合肥市街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào)”，及時(shí)宣傳推廣各地、各有關(guān)單位的好做法好經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，市里還將在市屬新聞媒體上開(kāi)辟專(zhuān)欄，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤宣傳報(bào)道。各區(qū)（縣）委和開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委也要切實(shí)搞好輿論宣傳工作，營(yíng)造濃厚氛圍，促進(jìn)“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)順利推進(jìn)。
【發(fā)布日期】 2007.05.28 【實(shí)施日期】 2007.05.28
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
中共合肥市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《市委組織部關(guān)于在全市開(kāi)展街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知
（合辦〔2007〕27號(hào)）
各縣、區(qū)委，市委各部委，市直各單位、省部屬駐肥有關(guān)單位黨組（黨委、黨工委）：
現(xiàn)將《市委組織部關(guān)于在全市開(kāi)展街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共合肥市委辦公廳
二00七年五月二十八日
市委組織部關(guān)于在全市開(kāi)展街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)
為深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)和市第九次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)中央和省、市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件精神，進(jìn)一步提升我市街道社區(qū)黨建工作水平，更好地服務(wù)于合肥跨越式發(fā)展和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)，根據(jù)省委組織部的要求和部署，經(jīng)研究決定，自今年5月份開(kāi)始，利用一年多時(shí)間，在全市開(kāi)展街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)）。為此，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、活動(dòng)主題
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“規(guī)范黨建工作、強(qiáng)化核心作用、提升服務(wù)水平、建設(shè)和諧社區(qū)”這一總體要求，進(jìn)一步提升街道社區(qū)黨建工作水平，為實(shí)現(xiàn)合肥跨越式發(fā)展、加快推進(jìn)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)提供組織保證。
二、目標(biāo)任務(wù)
“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的總體要求，以社區(qū)和新經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織黨建工作為重點(diǎn)，以“連心工程”建設(shè)為載體，以創(chuàng)建示范街道黨工委和示范社區(qū)黨組織為抓手，以制定有關(guān)配套措施為保證，抓基礎(chǔ)、促規(guī)范、樹(shù)典型，推動(dòng)街道社區(qū)黨建工作不斷躍上新臺(tái)階。要通過(guò) “規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)的開(kāi)展，健全完善街道社區(qū)黨的組織體系和工作運(yùn)行機(jī)制，著力提高街道干部和社區(qū)工作者素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)街道社區(qū)黨組織凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會(huì)的能力，努力實(shí)現(xiàn)街道社區(qū)黨建工作的制度化和規(guī)范化。
（一）進(jìn)一步規(guī)范街道社區(qū)黨的組織體系建設(shè)。及時(shí)調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置。重視在城市新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、新建居民區(qū)建立黨的組織，進(jìn)一步加大在“兩新”組織特別是規(guī)模以上非公有制企業(yè)和規(guī)模較大的新社會(huì)組織中組建黨組織工作力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)建黨組織組建率始終達(dá)到100％。按照“無(wú)黨員抓發(fā)展，有黨員抓組建，有組織再規(guī)范，規(guī)范后再拓展”的工作思路，著力消除空白點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面，努力構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、廣泛覆蓋的街道社區(qū)黨的組織體系。同時(shí)，健全和完善居民自治組織、群眾組織和社區(qū)服務(wù)組織，構(gòu)建以街道社區(qū)黨組織為核心，功能健全、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的組織體系。
?。ǘ┻M(jìn)一步規(guī)范街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立健全適應(yīng)區(qū)域性大黨建要求的街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)一步增強(qiáng)街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、改革創(chuàng)新和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員與社居委中的黨員成員可以交叉任職，提倡社區(qū)黨組織書(shū)記和社區(qū)居委會(huì)主任經(jīng)過(guò)民主選舉由一人擔(dān)任。社區(qū)黨組織任期屆滿，要及時(shí)進(jìn)行換屆改選，并逐步與社區(qū)居委會(huì)換屆同步進(jìn)行。
?。ㄈ┻M(jìn)一步規(guī)范街道社區(qū)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)街道干部、社區(qū)工作者的選配和管理工作，努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的街道干部和社區(qū)工作者隊(duì)伍。要選好配強(qiáng)街道、社區(qū)黨組織書(shū)記。要加強(qiáng)街道、社區(qū)黨建工作力量，各街道黨工委要配備一名專(zhuān)職副書(shū)記，社區(qū)組織員應(yīng)主要從事社區(qū)黨建工作。建立健全街道干部和社區(qū)工作者分級(jí)培訓(xùn)制度，每三年輪訓(xùn)一遍。按照分類(lèi)管理的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的教育管理，重點(diǎn)做好退休人員、下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人員中黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)、教育培訓(xùn)和服務(wù)工作。要進(jìn)一步完善在職黨員社區(qū)報(bào)到和社區(qū)服務(wù)制度，可根據(jù)在職黨員的職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)，適宜、適時(shí)、適度地組織他們參加社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)街道、社區(qū)黨組織與在職黨員所在單位基層黨組織的雙向聯(lián)系。駐區(qū)單位發(fā)展黨員、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用干部，應(yīng)注意聽(tīng)取本人所在街道、社區(qū)黨組織的意見(jiàn)。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步規(guī)范街道社區(qū)黨建工作基本制度建設(shè)。堅(jiān)持黨的選舉、黨的組織設(shè)置、“三會(huì)一課”、黨內(nèi)組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)收繳、發(fā)展黨員等黨的組織制度；進(jìn)一步建立健全黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員社區(qū)志愿者活動(dòng)、黨員奉獻(xiàn)日、黨員主題實(shí)踐活動(dòng)、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等黨員活動(dòng)制度；認(rèn)真落實(shí)區(qū)（縣）、街道、社區(qū)黨組織黨建工作責(zé)任制和街道社區(qū)黨組織議事規(guī)則、黨組織決策程序、黨務(wù)公開(kāi)等黨的工作制度；健全和完善街道、社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織共駐共建機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)區(qū)（縣）、街道、社區(qū)黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度。
（五）進(jìn)一步規(guī)范街道社區(qū)黨建工作活動(dòng)載體建設(shè)。堅(jiān)持以“連心工程”為總抓手，不斷創(chuàng)建和豐富聯(lián)系服務(wù)黨員群眾的活動(dòng)載體。依托社區(qū)服務(wù)體系，積極推進(jìn)區(qū)（縣）、街道黨員服務(wù)中心和社區(qū)黨員服務(wù)站建設(shè)，加強(qiáng)“連（愛(ài)）心超市”、“愛(ài)心屋”的規(guī)范管理；進(jìn)一步深入開(kāi)展機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)、“兩新”組織黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，健全和完善資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙向服務(wù)、共駐共建的工作機(jī)制；深化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用；深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)黨員、關(guān)愛(ài)群眾（“雙關(guān)愛(ài)”）活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)黨員、干部結(jié)對(duì)幫扶困難戶和黨員服務(wù)群眾公開(kāi)承諾制度，廣泛開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)為社區(qū)黨員群眾排憂解難。
?。┻M(jìn)一步規(guī)范街道社區(qū)黨建工作保障建設(shè)。實(shí)施市、區(qū)（縣）聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步解決好社區(qū)黨組織辦公用房、活動(dòng)場(chǎng)地和工作經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，把社區(qū)工作者的工資、生活補(bǔ)貼和必要的工作經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算，由市、區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。社區(qū)專(zhuān)職工作者的工資、生活補(bǔ)貼要按時(shí)足額發(fā)放，并按照規(guī)定給予辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)。社區(qū)黨組織書(shū)記、副書(shū)記的工資、生活補(bǔ)貼要分別與社區(qū)居委會(huì)主任、副主任相同。要大力加強(qiáng)社區(qū)黨員活動(dòng)室建設(shè)，在切實(shí)解決社區(qū)黨組織有地方辦事問(wèn)題的同時(shí)，不斷增加軟硬件設(shè)施建設(shè)的投入。
三、方法步驟
整個(gè)活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行，大體步驟和方法是：
第一階段：動(dòng)員部署，全面啟動(dòng)（2007年5月）。市、區(qū)（縣）兩級(jí)在深入調(diào)研、摸清情況、找準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨建工作、實(shí)現(xiàn)規(guī)范化目標(biāo)要求的對(duì)策措施；結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案，并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，全面啟動(dòng)“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)。同時(shí)組織廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十六屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)和市第九次黨代會(huì)以及全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（皖組字［2007］12號(hào)）和省委組織部副部長(zhǎng)金春忠同志在全省街道社區(qū)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話精神，充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體要求。
第二階段：圍繞主題，開(kāi)展工作（2007年6月－12月）。這一階段是整個(gè)建設(shè)年活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各級(jí)組織部門(mén)要通過(guò)抓好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查和營(yíng)造氛圍等來(lái)推進(jìn)工作落實(shí)。市委組織部將以不定期召開(kāi)工作匯報(bào)會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，了解掌握各地工作進(jìn)展情況，分析工作中面臨的困難和問(wèn)題，研究進(jìn)一步推進(jìn)“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)的對(duì)策和措施。
第三階段：總結(jié)提高，建章立制（2008年1月－6月）。市、區(qū)（縣）兩級(jí)分別召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署今后一個(gè)時(shí)期的街道社區(qū)黨建工作任務(wù)，命名表彰一批示范街道黨工委和示范社區(qū)黨組織，樹(shù)立一批先進(jìn)典型。在全面總結(jié)“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)成效的基礎(chǔ)上，將其中一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法納入全市街道社區(qū)黨建工作的“規(guī)定動(dòng)作”，在全市予以推廣。進(jìn)一步健全和完善街道社區(qū)黨建工作制度，研究建立加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和發(fā)展“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)成果。
四、有關(guān)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)黨組織要高度重視“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排。市里成立 “規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全市“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)人員集中辦公。各地也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)上下溝通、聯(lián)絡(luò)，市“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組建立工作例會(huì)制度，及時(shí)通報(bào)情況，研究部署工作。要明確“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各區(qū)（縣）委書(shū)記和開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記是第一責(zé)任人，分管副書(shū)記是直接責(zé)任人，并把“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展情況作為各區(qū)（縣）委和開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核的重要內(nèi)容。
2、結(jié)合實(shí)際，制定方案。各區(qū)（縣）和開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù)市里統(tǒng)一要求和部署，結(jié)合本地實(shí)際，精心研究制定“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案，明確“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)的主題、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體要求。各區(qū)（縣）和開(kāi)發(fā)區(qū)的實(shí)施方案要于6月10前上報(bào)市“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、強(qiáng)化督查，精心指導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展情況的督促、檢查和指導(dǎo)，市里將從“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)專(zhuān)人，組成督查指導(dǎo)組，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)各地工作開(kāi)展和任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。各區(qū)（縣）委和開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委也要建立相應(yīng)組織，抓好所屬基層黨組織工作開(kāi)展情況的督查指導(dǎo)工作，確?！耙?guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)能夠健康開(kāi)展。
4、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍?！耙?guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)期間，市“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將統(tǒng)一編發(fā) “合肥市街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào)”，及時(shí)宣傳推廣各地、各有關(guān)單位的好做法好經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，市里還將在市屬新聞媒體上開(kāi)辟專(zhuān)欄，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤宣傳報(bào)道。各區(qū)（縣）委和開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委也要切實(shí)搞好輿論宣傳工作，營(yíng)造濃厚氛圍，促進(jìn)“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)順利推進(jìn)。
