發(fā)文機(jī)關(guān)六安市人大及其常委會(huì)
發(fā)文日期2025年07月10日
時(shí)效性2026.1.1生效
施行日期2026年01月01日
效力級(jí)別地方性法規(guī)
（2025年7月10日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過）
安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議審查了《六安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》，決定予以批準(zhǔn)，由六安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
六安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例
（2025年6月12日六安市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過 2025年7月10日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，改善人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理及其監(jiān)督管理等活動(dòng)。
第三條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立生活垃圾分類管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將生活垃圾分類管理工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的管理工作，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)做好生活垃圾分類相關(guān)工作。
村（居）民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好生活垃圾分類管理工作，推動(dòng)將生活垃圾分類投放要求納入居民公約、村規(guī)民約。
第四條 市城市管理部門是城市生活垃圾分類監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)城市生活垃圾分類管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核和監(jiān)督。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)開展生活垃圾分類工作，建立以縣域或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的資源回收利用體系。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)處理體系的建設(shè)管理工作。
縣（區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾分類的監(jiān)督管理由本級(jí)人民政府確定的部門（以下統(tǒng)稱生活垃圾分類監(jiān)督管理部門）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、商務(wù)、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、交通運(yùn)輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)，做好生活垃圾分類管理工作。
第五條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類的宣傳教育，增強(qiáng)公眾生活垃圾分類意識(shí)，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和志愿者組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，組織開展生活垃圾分類宣傳，推動(dòng)全社會(huì)共同參與生活垃圾分類。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類公益宣傳。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類納入教育內(nèi)容，組織開展生活垃圾分類知識(shí)普及、教育和實(shí)踐活動(dòng)。
第六條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
鼓勵(lì)和支持開展生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處理新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用，提高生活垃圾分類的科技水平。
第七條 單位和個(gè)人可以通過政務(wù)服務(wù)便民熱線或者向有關(guān)部門投訴、舉報(bào)違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為，接到投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理。
第八條 市、縣（區(qū)）人民政府可以按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)在生活垃圾分類管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 生活垃圾分類監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等部門，編制生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確生活垃圾分類管理的指導(dǎo)原則和目標(biāo)任務(wù)，確定生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施以及再生資源回收利用設(shè)施的布局、用地、規(guī)模等，并與有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃確定的生活垃圾分類投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施用地，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行管控；未經(jīng)法定程序，不得改變用途。
第十條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施，建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括配套生活垃圾分類設(shè)施的用地平面圖，并標(biāo)明用地面積、位置和功能。
建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收；生活垃圾分類設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
現(xiàn)有的生活垃圾分類投放、收集設(shè)施不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)逐步改造。確實(shí)無法改造的，可以根據(jù)需要合理配備必要的生活垃圾分類投放、收集設(shè)施。
第十一條 生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾。
市城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、生活垃圾特性以及處理利用方式等，制定本市生活垃圾分類指導(dǎo)目錄，并向社會(huì)公布。
第十二條 生活垃圾實(shí)行定點(diǎn)分類集中投放，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)，將生活垃圾分類投放到指定的垃圾收集容器或者收集場(chǎng)所，不得混合投放。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放、焚燒或者填埋生活垃圾。
有條件的地方可以實(shí)行生活垃圾定時(shí)分類投放。
鼓勵(lì)通過積分兌換、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，激勵(lì)單位、家庭和個(gè)人開展生活垃圾分類投放。
第十三條 實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。生活垃圾分類投放管理責(zé)任人按照以下規(guī)定確定：
（一）住宅小區(qū)，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；實(shí)行自我管理的，業(yè)主委員會(huì)為責(zé)任人；未實(shí)行物業(yè)管理且未成立業(yè)主委員會(huì)的，居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)為責(zé)任人。
（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院以及其他企事業(yè)單位的管理區(qū)域，單位為責(zé)任人。
（三）商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市、商鋪、住宿、餐飲、展覽展銷等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理人為責(zé)任人。
（四）車站、碼頭、停車場(chǎng)、景區(qū)景點(diǎn)、文化體育場(chǎng)館、公園、廣場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所等公共場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為責(zé)任人。
（五）城市道路及其行人過街橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施，管理單位為責(zé)任人。
（六）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為責(zé)任人；尚未開工的建設(shè)工程用地，建設(shè)單位為責(zé)任人。
（七）公共水域、河湖、水庫(kù)及其管理范圍，管理單位為責(zé)任人。
（八）公路、鐵路及其管理范圍，管理單位為責(zé)任人。
（九）農(nóng)村居民點(diǎn)，村民委員會(huì)為責(zé)任人。
不能確定生活垃圾分類投放管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作為責(zé)任人或者由其指定責(zé)任人。
第十四條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）建立生活垃圾分類日常管理制度，在顯著位置公布生活垃圾分類投放規(guī)范、收運(yùn)時(shí)間、責(zé)任人信息等內(nèi)容；
（二）按照規(guī)定設(shè)置、清潔和維護(hù)生活垃圾分類收集容器和收集場(chǎng)所；
（三）開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人分類投放生活垃圾；
（四）對(duì)不符合分類投放要求的行為進(jìn)行指導(dǎo)、勸阻，及時(shí)制止翻揀、混合已分類投放生活垃圾的行為；
（五）將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定條件的生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位收集、運(yùn)輸；
（六）發(fā)現(xiàn)分類收集、運(yùn)輸單位違反分類收集、運(yùn)輸要求的，及時(shí)向所在地生活垃圾分類監(jiān)督管理部門舉報(bào)。
第十五條 建立生活垃圾分類投放指導(dǎo)員制度。
縣（區(qū)）生活垃圾分類監(jiān)督管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿服務(wù)組織等，根據(jù)需要安排物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作人員、志愿者、居民、村民等擔(dān)任分類投放指導(dǎo)員，宣傳生活垃圾分類知識(shí)，開展桶邊值守、巡回檢查，引導(dǎo)居民、村民按照要求分類投放生活垃圾。
生活垃圾分類監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高分類投放指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)能力。
安排分類投放指導(dǎo)員的，可以采用獎(jiǎng)補(bǔ)等方式予以引導(dǎo)。
第十六條 生活垃圾分類監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類收集、運(yùn)輸和處理，可以通過招標(biāo)等市場(chǎng)化方式，選擇具備條件的單位從事生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理，簽訂分類收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)協(xié)議。
第十七條 生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照規(guī)定配備作業(yè)人員和生活垃圾分類收集、運(yùn)輸設(shè)備，設(shè)置分類收運(yùn)標(biāo)志，并安裝行駛及裝卸記錄儀；
（二）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)分類收運(yùn)生活垃圾；
（三）收集、運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸，不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水；
（四）及時(shí)復(fù)位收集設(shè)施，清理作業(yè)場(chǎng)地，保持收集設(shè)施、運(yùn)輸車輛和周邊環(huán)境干凈整潔；
（五）生活垃圾經(jīng)過轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)密閉存放、及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，做到日產(chǎn)日清；
（六）建立生活垃圾分類收集、運(yùn)輸管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、流向等；
（七）不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；
（八）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
可回收物、有害垃圾實(shí)行定期或者預(yù)約收集、運(yùn)輸；廚余垃圾、其他垃圾實(shí)行每日定時(shí)定點(diǎn)收集、運(yùn)輸，因特殊情況確需及時(shí)收集、運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)收集、運(yùn)輸。
第十八條 生活垃圾分類處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，分類處理生活垃圾；
（二）按照規(guī)定配置生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備，保持設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行；
（三）按照規(guī)定處置生活垃圾處理過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、殘?jiān)⒎蹓m等，防止二次污染；
（四）建立生活垃圾處理臺(tái)賬，記錄生活垃圾的時(shí)間、來源、數(shù)量及資源化利用產(chǎn)品的種類、數(shù)量、流向等情況，并按照規(guī)定報(bào)送；
（五）不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；
（六）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十九條 生活垃圾投放不符合分類規(guī)定的，管理責(zé)任人可以要求投放人按照規(guī)定進(jìn)行分揀后再行投放；投放人不分揀的，管理責(zé)任人可以拒絕其投放，并向生活垃圾分類監(jiān)督管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告。
交付收集、運(yùn)輸?shù)纳罾环戏诸愐?guī)定的，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位可以要求管理責(zé)任人按照規(guī)定進(jìn)行分揀；管理責(zé)任人不分揀的，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位可以拒絕接收，并向生活垃圾分類監(jiān)督管理部門報(bào)告。
交付處理的生活垃圾不符合分類規(guī)定的，生活垃圾處理單位可以要求生活垃圾收集、運(yùn)輸單位按照規(guī)定進(jìn)行分揀；生活垃圾收集、運(yùn)輸單位不分揀的，生活垃圾處理單位可以拒絕接收，并向生活垃圾分類監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第二十條 生活垃圾分類監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立生活垃圾分類管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理等活動(dòng)的監(jiān)督檢查，并依法向社會(huì)公開檢查情況和處理結(jié)果。
第二十一條 生活垃圾分類監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾應(yīng)急處理機(jī)制。
生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。
第二十二條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定，未按照分類要求將生活垃圾投放至相應(yīng)收集容器或者收集場(chǎng)所的，由生活垃圾分類監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款。
第二十三條 違反本條例第十七條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，未按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)分類收集、運(yùn)輸生活垃圾的，由生活垃圾分類監(jiān)督管理部門責(zé)令立即改正；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。
違反本條例第十七條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，未實(shí)行密閉運(yùn)輸?shù)?，由生活垃圾分類監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款；在運(yùn)輸途中，丟棄、遺撒生活垃圾的，由生活垃圾分類監(jiān)督管理部門責(zé)令立即改正，處五萬元以上五十萬元以下罰款，并沒收違法所得。
違反本條例第十七條第一款第四項(xiàng)規(guī)定，未及時(shí)復(fù)位收集設(shè)施，清理作業(yè)場(chǎng)地，保持收集設(shè)施、運(yùn)輸車輛和周邊環(huán)境干凈整潔的，由生活垃圾分類監(jiān)督管理部門責(zé)令立即改正；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。
違反本條例第十七條第一款第七項(xiàng)規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由生活垃圾分類監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第二十四條 違反本條例第十八條第一項(xiàng)規(guī)定，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾的，由生活垃圾分類監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第十八條第二項(xiàng)規(guī)定，未按照要求配備生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備，保持設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行的，由生活垃圾分類監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第十八條第五項(xiàng)規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由生活垃圾分類監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處十萬元以上一百萬元以下罰款，并沒收違法所得。
第二十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條 本條例自2026年1月1日起施行。
