【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政辦[2007]12號(hào)
【發(fā)布日期】 2007.03.29 【實(shí)施日期】 2007.03.29
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 水產(chǎn)品
合肥市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市畜牧水產(chǎn)局關(guān)于加強(qiáng)2007年重大動(dòng)物疫病防控工作意見的通知
（合政辦〔2007〕12號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
市政府同意市畜牧水產(chǎn)局制定的《關(guān)于加強(qiáng)2007年重大動(dòng)物疫病防控工作意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
合肥市人民政府辦公廳
二00七年三月二十九日
關(guān)于加強(qiáng)2007年重大動(dòng)物疫病防控工作意見
（市畜牧水產(chǎn)局 二00七年三月）
為有效防控重大動(dòng)物疫病，促進(jìn)我市畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康，保障公共衛(wèi)生安全，現(xiàn)提出如下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控工作的重要性
今年以來，國內(nèi)外高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫情時(shí)有發(fā)生，我省和福建省相繼發(fā)生人感染高致病性禽流感病例，防控形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，防控任務(wù)十分艱巨。對(duì)此，各級(jí)政府、有關(guān)部門要有準(zhǔn)確的判斷和清醒的認(rèn)識(shí)，站在政治和全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立無疫就是安全、無疫就是增收、無疫就是穩(wěn)定、無疫才能發(fā)展的觀念。在工作上不能有絲毫的疏漏，在行動(dòng)上不能有絲毫的懈怠，采取更加有力的措施，扎實(shí)有效做好高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作，堅(jiān)決防止疫情的發(fā)生、蔓延和染人，切實(shí)保障我市養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和公共衛(wèi)生安全。
二、動(dòng)物防疫工作的總體目標(biāo)和任務(wù)
總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持預(yù)防為主，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物防疫法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，依靠科學(xué)，依靠法律，群防群控，果斷處置”的防控工作方針，落實(shí)“無疫嚴(yán)防、有疫嚴(yán)控，立足早發(fā)現(xiàn)，全力抓救治”的工作要求，以有效防控重大動(dòng)物疫病和保證動(dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生安全為中心，以高致病性禽流感和口蹄疫防控為重點(diǎn)，以全面推進(jìn)無疫區(qū)建設(shè)為契機(jī)，實(shí)行“市指導(dǎo)、縣負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)為主、村落實(shí)、戶聯(lián)防”，建立健全常態(tài)化、規(guī)范化和科學(xué)化的防控工作長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制免疫率達(dá)100％，免疫抗體合格率達(dá)到或超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，免疫證發(fā)放率和標(biāo)識(shí)打掛率達(dá)到100％，種畜禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）產(chǎn)地檢疫率達(dá)100％，屠宰檢疫率達(dá)100％，確保我市不發(fā)生重大動(dòng)物疫情，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三、加強(qiáng)防疫能力建設(shè)，強(qiáng)化綜合防控措施
（一）全面提高監(jiān)測預(yù)警能力。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告和疫情舉報(bào)核查制度，充分發(fā)揮村級(jí)疫情報(bào)告觀察員和村防疫員作用，定期開展巡查。市、縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心要對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病集中進(jìn)行病原學(xué)監(jiān)測，重點(diǎn)對(duì)種禽、水禽及活禽交易市場、水網(wǎng)地區(qū)、候鳥密集活動(dòng)區(qū)進(jìn)行監(jiān)測。同時(shí)加強(qiáng)疫情信息搜集、分析和評(píng)估，針對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、豬高熱病等重大動(dòng)物疫病的發(fā)病規(guī)律和形勢，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)，指導(dǎo)防控工作開展。要嚴(yán)格按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》規(guī)定時(shí)限和程序上報(bào)，嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)和緩報(bào)。
?。ǘ┤嫣岣咭卟☆A(yù)防能力。各縣區(qū)要落實(shí)“政府保免疫密度、業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量”的規(guī)定，按照農(nóng)業(yè)部《2007年重大動(dòng)物疫病免疫方案》和市防指《2007年重大動(dòng)物疫病防控方案》的要求，及時(shí)申領(lǐng)和發(fā)放疫苗，組織開展強(qiáng)制免疫。堅(jiān)持集中免疫和月月補(bǔ)針相結(jié)合，推行“固定補(bǔ)免周”和“補(bǔ)欄旬報(bào)月查”制度，建立健全動(dòng)物防疫常態(tài)長效機(jī)制，確保補(bǔ)免措施落實(shí)，確保飼養(yǎng)的畜禽高致病性禽流感、口蹄疫免疫密度達(dá)到100％。加強(qiáng)免疫抗體監(jiān)測，定期檢查免疫效果，根據(jù)抗體水平適時(shí)組織強(qiáng)化免疫，確保免疫抗體始終處于有效保護(hù)水平。在抓好高致病性禽流感、口蹄疫防控同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，抓好豬瘟、雞新城疫、狂犬病等其它疫病防控，不斷提升我市防控整體水平。
?。ㄈ┤嫣岣邫z疫監(jiān)督能力。不斷完善檢疫工作長效機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)做到“以監(jiān)促檢，以檢促防”。強(qiáng)化免疫監(jiān)督，對(duì)拒絕和阻礙強(qiáng)制免疫工作的單位和個(gè)人要依法查處。加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，強(qiáng)化源頭監(jiān)管。積極探索和推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品全程可追溯管理。同時(shí)加強(qiáng)外來動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的監(jiān)管，嚴(yán)格引種審批制度，切實(shí)執(zhí)行申報(bào)、檢疫、隔離觀察等規(guī)定。對(duì)查出的任何染疫或疑似染疫的動(dòng)物及其產(chǎn)品一律進(jìn)行無害化處理。要規(guī)范病死畜禽的處置，嚴(yán)禁出售、運(yùn)輸、屠宰、加工和食用，嚴(yán)防疫情傳播擴(kuò)散。
?。ㄋ模┤嫣岣邞?yīng)急處置能力。各縣區(qū)要健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)，措施果斷；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急處置工作體系。按照規(guī)定建立重大動(dòng)物疫情應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備充足疫苗、消毒設(shè)施、消毒藥品、診斷試劑、防護(hù)用品等物資，并及時(shí)更新，保持應(yīng)急狀態(tài)。成立應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)，定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，普及應(yīng)急處置知識(shí)。適時(shí)組織開展應(yīng)急演練，規(guī)范撲殺、消毒、無害化處理等各項(xiàng)應(yīng)急措施，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生可疑疫情，確保及時(shí)果斷處置，堅(jiān)決把疫情消滅在疫點(diǎn)上。
?。ㄎ澹┤嫣岣呤袌霰O(jiān)管能力。各級(jí)畜牧、衛(wèi)生、商務(wù)、工商等部門要按照國務(wù)院《關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序，加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見》等文件規(guī)定，明確職責(zé)分工，嚴(yán)格經(jīng)營條件審核，加強(qiáng)日常監(jiān)管。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營條件和行為不符合國家有關(guān)動(dòng)物防疫、衛(wèi)生、工商等法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要依法采取責(zé)令暫停經(jīng)營、限期整改、關(guān)閉等強(qiáng)制措施，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保市場安全無疫，確保人民群眾消費(fèi)安全。
?。┤嫣岣呷饲萘鞲蟹揽啬芰Α?jiān)持把嚴(yán)防禽流感對(duì)人的傳播作為防控工作的重點(diǎn)和確保目標(biāo)。各級(jí)衛(wèi)生部門和畜牧部門要密切配合，落實(shí)“三同時(shí)”防控機(jī)制。要完善以活禽經(jīng)營市場和大中型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)高暴露人員為重點(diǎn)的人感染高致病性禽流感的監(jiān)測方案，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)監(jiān)測。對(duì)從業(yè)人員、動(dòng)物防疫人員和廣大消費(fèi)者開展防護(hù)知識(shí)宣傳，提高自我防護(hù)意識(shí)，落實(shí)必要的防護(hù)措施，切實(shí)阻斷禽流感疫情向人的傳染。
四、堅(jiān)持依法防控，強(qiáng)化組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行動(dòng)物防疫工作第一責(zé)任人和主要責(zé)任人的職責(zé)，按照省、市統(tǒng)一的工作部署、統(tǒng)一的時(shí)間安排、統(tǒng)一的規(guī)范要求，帶頭抓好落實(shí)，帶頭嚴(yán)格管理，認(rèn)真做好本地區(qū)動(dòng)物防疫工作的組織實(shí)施。有關(guān)部門要按照職能劃分，分關(guān)把守，密切協(xié)作，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。要嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物防疫目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究。堅(jiān)持“誰免疫、誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)因免疫和監(jiān)督工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、不到位，造成重大動(dòng)物疫情發(fā)生、擴(kuò)散和染人的，要追究防疫和監(jiān)督人員的責(zé)任。
?。ǘ┩晟品揽伢w系。各縣區(qū)、有關(guān)部門要按照國家無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，盡快完善防控體系建設(shè)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)工作手段，適應(yīng)防控要求。各縣要抓好農(nóng)業(yè)部動(dòng)物防疫、檢疫監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，完善疫病診斷、檢測、診斷、無害化處理、通訊等儀器設(shè)備，盡快達(dá)到國家規(guī)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要加大動(dòng)物防疫、檢疫隊(duì)伍培訓(xùn)力度，加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督考評(píng)，提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。
?。ㄈ┘哟蠼?jīng)費(fèi)投入。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照規(guī)定將動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)解決好疫情普查、疫病監(jiān)測、防疫人員報(bào)酬及疫苗、消毒器械購置和撲殺經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等防疫工作所需經(jīng)費(fèi)，充分調(diào)動(dòng)廣大養(yǎng)殖戶和基層防疫隊(duì)伍的防疫積極性，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。
?。ㄋ模?qiáng)化監(jiān)督檢查。繼續(xù)實(shí)行動(dòng)物防疫工作目標(biāo)管理。市防指要依照2007年動(dòng)物防疫工作責(zé)任狀的要求，可采取“不事先通知檢查對(duì)象、不確定檢查范圍、不確定檢查地點(diǎn)、不告知檢查內(nèi)容”的檢查方法，對(duì)各縣區(qū)重大動(dòng)物疫病防控情況，進(jìn)行督查檢查，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)工作積極、措施到位的縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），給予通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，反之將予以通報(bào)批評(píng)并限期整改。各縣區(qū)也要加大對(duì)基層防疫工作督查和自查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，以促進(jìn)工作深入開展。
【發(fā)布日期】 2007.03.29 【實(shí)施日期】 2007.03.29
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 水產(chǎn)品
合肥市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市畜牧水產(chǎn)局關(guān)于加強(qiáng)2007年重大動(dòng)物疫病防控工作意見的通知
（合政辦〔2007〕12號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
市政府同意市畜牧水產(chǎn)局制定的《關(guān)于加強(qiáng)2007年重大動(dòng)物疫病防控工作意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
合肥市人民政府辦公廳
二00七年三月二十九日
關(guān)于加強(qiáng)2007年重大動(dòng)物疫病防控工作意見
（市畜牧水產(chǎn)局 二00七年三月）
為有效防控重大動(dòng)物疫病，促進(jìn)我市畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康，保障公共衛(wèi)生安全，現(xiàn)提出如下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控工作的重要性
今年以來，國內(nèi)外高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫情時(shí)有發(fā)生，我省和福建省相繼發(fā)生人感染高致病性禽流感病例，防控形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，防控任務(wù)十分艱巨。對(duì)此，各級(jí)政府、有關(guān)部門要有準(zhǔn)確的判斷和清醒的認(rèn)識(shí)，站在政治和全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立無疫就是安全、無疫就是增收、無疫就是穩(wěn)定、無疫才能發(fā)展的觀念。在工作上不能有絲毫的疏漏，在行動(dòng)上不能有絲毫的懈怠，采取更加有力的措施，扎實(shí)有效做好高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作，堅(jiān)決防止疫情的發(fā)生、蔓延和染人，切實(shí)保障我市養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和公共衛(wèi)生安全。
二、動(dòng)物防疫工作的總體目標(biāo)和任務(wù)
總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持預(yù)防為主，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物防疫法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，依靠科學(xué)，依靠法律，群防群控，果斷處置”的防控工作方針，落實(shí)“無疫嚴(yán)防、有疫嚴(yán)控，立足早發(fā)現(xiàn)，全力抓救治”的工作要求，以有效防控重大動(dòng)物疫病和保證動(dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生安全為中心，以高致病性禽流感和口蹄疫防控為重點(diǎn)，以全面推進(jìn)無疫區(qū)建設(shè)為契機(jī)，實(shí)行“市指導(dǎo)、縣負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)為主、村落實(shí)、戶聯(lián)防”，建立健全常態(tài)化、規(guī)范化和科學(xué)化的防控工作長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制免疫率達(dá)100％，免疫抗體合格率達(dá)到或超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，免疫證發(fā)放率和標(biāo)識(shí)打掛率達(dá)到100％，種畜禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）產(chǎn)地檢疫率達(dá)100％，屠宰檢疫率達(dá)100％，確保我市不發(fā)生重大動(dòng)物疫情，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三、加強(qiáng)防疫能力建設(shè)，強(qiáng)化綜合防控措施
（一）全面提高監(jiān)測預(yù)警能力。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告和疫情舉報(bào)核查制度，充分發(fā)揮村級(jí)疫情報(bào)告觀察員和村防疫員作用，定期開展巡查。市、縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心要對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病集中進(jìn)行病原學(xué)監(jiān)測，重點(diǎn)對(duì)種禽、水禽及活禽交易市場、水網(wǎng)地區(qū)、候鳥密集活動(dòng)區(qū)進(jìn)行監(jiān)測。同時(shí)加強(qiáng)疫情信息搜集、分析和評(píng)估，針對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、豬高熱病等重大動(dòng)物疫病的發(fā)病規(guī)律和形勢，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)，指導(dǎo)防控工作開展。要嚴(yán)格按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》規(guī)定時(shí)限和程序上報(bào)，嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)和緩報(bào)。
?。ǘ┤嫣岣咭卟☆A(yù)防能力。各縣區(qū)要落實(shí)“政府保免疫密度、業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量”的規(guī)定，按照農(nóng)業(yè)部《2007年重大動(dòng)物疫病免疫方案》和市防指《2007年重大動(dòng)物疫病防控方案》的要求，及時(shí)申領(lǐng)和發(fā)放疫苗，組織開展強(qiáng)制免疫。堅(jiān)持集中免疫和月月補(bǔ)針相結(jié)合，推行“固定補(bǔ)免周”和“補(bǔ)欄旬報(bào)月查”制度，建立健全動(dòng)物防疫常態(tài)長效機(jī)制，確保補(bǔ)免措施落實(shí)，確保飼養(yǎng)的畜禽高致病性禽流感、口蹄疫免疫密度達(dá)到100％。加強(qiáng)免疫抗體監(jiān)測，定期檢查免疫效果，根據(jù)抗體水平適時(shí)組織強(qiáng)化免疫，確保免疫抗體始終處于有效保護(hù)水平。在抓好高致病性禽流感、口蹄疫防控同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，抓好豬瘟、雞新城疫、狂犬病等其它疫病防控，不斷提升我市防控整體水平。
?。ㄈ┤嫣岣邫z疫監(jiān)督能力。不斷完善檢疫工作長效機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)做到“以監(jiān)促檢，以檢促防”。強(qiáng)化免疫監(jiān)督，對(duì)拒絕和阻礙強(qiáng)制免疫工作的單位和個(gè)人要依法查處。加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，強(qiáng)化源頭監(jiān)管。積極探索和推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品全程可追溯管理。同時(shí)加強(qiáng)外來動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的監(jiān)管，嚴(yán)格引種審批制度，切實(shí)執(zhí)行申報(bào)、檢疫、隔離觀察等規(guī)定。對(duì)查出的任何染疫或疑似染疫的動(dòng)物及其產(chǎn)品一律進(jìn)行無害化處理。要規(guī)范病死畜禽的處置，嚴(yán)禁出售、運(yùn)輸、屠宰、加工和食用，嚴(yán)防疫情傳播擴(kuò)散。
?。ㄋ模┤嫣岣邞?yīng)急處置能力。各縣區(qū)要健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)，措施果斷；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急處置工作體系。按照規(guī)定建立重大動(dòng)物疫情應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備充足疫苗、消毒設(shè)施、消毒藥品、診斷試劑、防護(hù)用品等物資，并及時(shí)更新，保持應(yīng)急狀態(tài)。成立應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)，定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，普及應(yīng)急處置知識(shí)。適時(shí)組織開展應(yīng)急演練，規(guī)范撲殺、消毒、無害化處理等各項(xiàng)應(yīng)急措施，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生可疑疫情，確保及時(shí)果斷處置，堅(jiān)決把疫情消滅在疫點(diǎn)上。
?。ㄎ澹┤嫣岣呤袌霰O(jiān)管能力。各級(jí)畜牧、衛(wèi)生、商務(wù)、工商等部門要按照國務(wù)院《關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序，加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見》等文件規(guī)定，明確職責(zé)分工，嚴(yán)格經(jīng)營條件審核，加強(qiáng)日常監(jiān)管。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營條件和行為不符合國家有關(guān)動(dòng)物防疫、衛(wèi)生、工商等法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要依法采取責(zé)令暫停經(jīng)營、限期整改、關(guān)閉等強(qiáng)制措施，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保市場安全無疫，確保人民群眾消費(fèi)安全。
?。┤嫣岣呷饲萘鞲蟹揽啬芰Α?jiān)持把嚴(yán)防禽流感對(duì)人的傳播作為防控工作的重點(diǎn)和確保目標(biāo)。各級(jí)衛(wèi)生部門和畜牧部門要密切配合，落實(shí)“三同時(shí)”防控機(jī)制。要完善以活禽經(jīng)營市場和大中型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)高暴露人員為重點(diǎn)的人感染高致病性禽流感的監(jiān)測方案，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)監(jiān)測。對(duì)從業(yè)人員、動(dòng)物防疫人員和廣大消費(fèi)者開展防護(hù)知識(shí)宣傳，提高自我防護(hù)意識(shí)，落實(shí)必要的防護(hù)措施，切實(shí)阻斷禽流感疫情向人的傳染。
四、堅(jiān)持依法防控，強(qiáng)化組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行動(dòng)物防疫工作第一責(zé)任人和主要責(zé)任人的職責(zé)，按照省、市統(tǒng)一的工作部署、統(tǒng)一的時(shí)間安排、統(tǒng)一的規(guī)范要求，帶頭抓好落實(shí)，帶頭嚴(yán)格管理，認(rèn)真做好本地區(qū)動(dòng)物防疫工作的組織實(shí)施。有關(guān)部門要按照職能劃分，分關(guān)把守，密切協(xié)作，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。要嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物防疫目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究。堅(jiān)持“誰免疫、誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)因免疫和監(jiān)督工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、不到位，造成重大動(dòng)物疫情發(fā)生、擴(kuò)散和染人的，要追究防疫和監(jiān)督人員的責(zé)任。
?。ǘ┩晟品揽伢w系。各縣區(qū)、有關(guān)部門要按照國家無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，盡快完善防控體系建設(shè)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)工作手段，適應(yīng)防控要求。各縣要抓好農(nóng)業(yè)部動(dòng)物防疫、檢疫監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，完善疫病診斷、檢測、診斷、無害化處理、通訊等儀器設(shè)備，盡快達(dá)到國家規(guī)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要加大動(dòng)物防疫、檢疫隊(duì)伍培訓(xùn)力度，加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督考評(píng)，提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。
?。ㄈ┘哟蠼?jīng)費(fèi)投入。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照規(guī)定將動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)解決好疫情普查、疫病監(jiān)測、防疫人員報(bào)酬及疫苗、消毒器械購置和撲殺經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等防疫工作所需經(jīng)費(fèi)，充分調(diào)動(dòng)廣大養(yǎng)殖戶和基層防疫隊(duì)伍的防疫積極性，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。
?。ㄋ模?qiáng)化監(jiān)督檢查。繼續(xù)實(shí)行動(dòng)物防疫工作目標(biāo)管理。市防指要依照2007年動(dòng)物防疫工作責(zé)任狀的要求，可采取“不事先通知檢查對(duì)象、不確定檢查范圍、不確定檢查地點(diǎn)、不告知檢查內(nèi)容”的檢查方法，對(duì)各縣區(qū)重大動(dòng)物疫病防控情況，進(jìn)行督查檢查，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)工作積極、措施到位的縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），給予通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，反之將予以通報(bào)批評(píng)并限期整改。各縣區(qū)也要加大對(duì)基層防疫工作督查和自查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，以促進(jìn)工作深入開展。
