發(fā)文機關(guān)淮南市人民政府
發(fā)文日期2025年09月29日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號淮府辦〔2025〕10號
施行日期2025年11月01日
效力級別地方規(guī)范性文件
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《淮南市以新型技術(shù)改造推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展若干措施》已經(jīng)市政府常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
淮南市人民政府辦公室
2025年9月29日
淮南市以新型技術(shù)改造推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展若干措施
為認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案〉的通知》、《安徽省以新型技術(shù)改造推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展行動方案》（皖政辦〔2025〕8號）精神，大力實施以人工智能為牽引、以“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)綠色”為特征的新型技術(shù)改造，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化、集群化發(fā)展，制定本措施。
一、 總體目標
聚焦新能源汽車及零部件、高端裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新軟件、新材料等開展改造，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廣泛應(yīng)用數(shù)智、綠色技術(shù)，促進產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動價值鏈邁上中高端；支持新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新迭代新技術(shù)新產(chǎn)品，形成新的經(jīng)濟增長點；引導(dǎo)未來產(chǎn)業(yè)加強科技攻關(guān)、打造標志性產(chǎn)品，催生新業(yè)態(tài)、新模式、新動能，培育內(nèi)生動力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升，形成重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新優(yōu)勢。
2026—2027年，每年滾動實施億元以上重點技術(shù)改造項目100項以上，力爭全市技術(shù)改造投資年均增長10%以上；到2027年底，累計培育先進級及以上智能工廠20家以上，省級綠色工廠70家以上，國家級綠色工廠20家以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%，建設(shè)省級及以上先進制造業(yè)集群1個以上，建設(shè)1個人工智能賦能新型工業(yè)化示范區(qū)。
二、 重點任務(wù)
1．支持制造業(yè)企業(yè)做大做強。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快老舊、低效設(shè)備更新改造，新興產(chǎn)業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進設(shè)備。對符合《制造業(yè)重點領(lǐng)域新型技術(shù)改造投資指引》，設(shè)備產(chǎn)線投資500萬元以上的項目，按設(shè)備投資額的20%予以獎補，超出2000萬元以上部分，按設(shè)備投資額的30%予以獎補。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市財政局）
2．支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴大投資。實施制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長計劃，加大新興優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)培育力度，鼓勵新升規(guī)企業(yè)擴大投資。對設(shè)備產(chǎn)線投資500萬元以上項目，按設(shè)備投資額的20%予以獎補，超出2000萬元以上部分，按設(shè)備投資額的30%予以獎補。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展并購重組，對并購重組貸款，按照同期貸款銀行市場報價利率的50%給予貼息，最高200萬元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市投資促進局，配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局）
3．支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)牽頭開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建集群發(fā)展生態(tài)。對產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目，按項目總投入的20%給予最高200萬元獎補。鼓勵企業(yè)購買使用“三首”產(chǎn)品，對使用“三首”產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目，按項目總投入的30%給予最高300萬元獎補。對獲批的國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，在省獎補基礎(chǔ)上每家給予一次性最高獎勵300萬元，對新獲批的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，在省獎補基礎(chǔ)上每家給予一次性最高50萬元獎補。對建成且正常運營的制造業(yè)中試平臺，按設(shè)備投入的20%給予最高300萬元獎補。對列入國家重點培育的中試平臺在省獎補基礎(chǔ)上給予一次性100萬元獎補。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、市投資促進局，配合單位：市財政局）
4．支持企業(yè)高端化改造提升。引導(dǎo)企業(yè)聚焦基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，加大投資力度，加快突破一批關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)產(chǎn)品。對能夠完成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)攻關(guān)任務(wù)項目，按設(shè)備投資額的20%給予獎補。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局，配合單位：市財政局）
5．支持企業(yè)智能化改造提升。全面開展“人工智能+制造業(yè)”行動，支持龍頭骨干企業(yè)分層級、系統(tǒng)性建設(shè)智能工廠，引導(dǎo)中小企業(yè)從單個環(huán)節(jié)數(shù)字化改造向全流程智能化轉(zhuǎn)型升級，推動人工智能技術(shù)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營管理等重點環(huán)節(jié)培育應(yīng)用場景，對獲評的省級示范項目給予50萬元一次性獎補。對新獲評的國家級5G工廠、省級重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在省獎補基礎(chǔ)上分別給予30萬元一次性獎補。對獲評先進級、卓越級、領(lǐng)航級智能工廠的企業(yè)，在省獎補基礎(chǔ)上分別給予20萬元、50萬元、100萬元一次性獎補。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市科技局、市財政局）
6．支持企業(yè)綠色化改造提升。推動重點用能設(shè)備能效升級，提高在役高效節(jié)能設(shè)備比重，建設(shè)碳排放管理體系，引導(dǎo)重點企業(yè)開展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，樹立一批綠色制造標桿。對獲評省級綠色工廠、國家級綠色工廠企業(yè)、國家綠色供應(yīng)鏈企業(yè)，在省獎補基礎(chǔ)上分別給予一次性20萬元、50萬元、50萬元獎補。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局）
7．支持標準引領(lǐng)和品牌建設(shè)。對主導(dǎo)制定國際、國家（行業(yè)）標準的企業(yè)，在省獎補基礎(chǔ)上每個標準分別給予最高50萬元、20萬元一次性獎補。對獲得中國消費名品的申報主體、國家“數(shù)字三品”應(yīng)用場景典型案例企業(yè)，在省獎補基礎(chǔ)上分別給予一次性100萬元獎補。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市市場監(jiān)管局、市財政局）
8．支持項目貸款和融資租賃。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大金融供給力度，對獲得1年期及以上的新型技術(shù)改造項目貸款，按照同期貸款銀行市場報價利率40%給予貼息，單個項目貼息期不超過3年，最高200萬元；對期限在2年期及以上的設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)，按實際支付融資租賃租息的40%給予貼息，單個項目貼息期不超過2年，最高100萬元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局）
上述獎補政策，市、縣區(qū)（園區(qū)）分別按50%比例承擔。
三、 保障措施
強化政策宣傳推廣。市工信、投促等部門要加強政策宣傳貫徹力度。圍繞政策核心條款、適用對象、申請條件、申報流程等方面，采取線上線下相結(jié)合的形式，分層次、分行業(yè)開展各類培訓(xùn)宣傳活動，確保政策直達企業(yè)。強化項目申報管理。按季度開展項目申報及兌現(xiàn)工作，實行企業(yè)申請、縣區(qū)（園區(qū)）審核、市級復(fù)核的形式開展。企業(yè)申請時，項目核準（備案）、環(huán)評、用地、規(guī)劃等前期工作要完備，設(shè)備產(chǎn)線已安裝到位并實際投產(chǎn)?？h區(qū)（園區(qū)）審核要確保100%到現(xiàn)場。市工業(yè)和信息化局會同投促、發(fā)改、科技、財政等部門進行復(fù)核，現(xiàn)場復(fù)核不低于50%。復(fù)核通過的項目經(jīng)公示無異議后，確定獎補名單并撥付資金，縣區(qū)（園區(qū)）在收到市級獎補資金后，連同本級財政獎補資金及時足額撥付至企業(yè)。強化目標績效管理。壓實預(yù)算單位績效管理主體責(zé)任，加強項目資金績效目標、監(jiān)控、評價等全過程管理。市審計局要會同財政、工信、投促等部門對獎補資金使用情況每年開展一次績效評價，確保獎補資金合法規(guī)范有序，對弄虛作假騙取、截留、擠占或挪用專項資金等行為依法依規(guī)處理。
本文件自2025年11月1日起實施，有效期至2027年12月31日。由市工業(yè)和信息化局負責(zé)解釋?；锤k秘〔2024〕50號文件中原有相關(guān)規(guī)定與本文件不一致的，按照本文件執(zhí)行。
