【發(fā)布部門】 合肥市勞動和社會保障局，合肥市財政局，合肥市地方稅務局
【發(fā)文字號】 合勞社秘[2005]156號 【發(fā)布日期】 2005.08.18
【實施日期】 2005.08.18 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 稅收綜合規(guī)定
合肥市勞動和社會保障局、合肥市財政局、合肥市地稅局關于進一步開展社會保險專項稽核工作的實施意見
（合勞社秘[2005]156號）
各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）勞動保障局（人事勞動局）、財政局、地稅局：
近幾年來，我市勞動保障、財政、地稅等部門密切配合，通過扎實有效地開展社會保險專項稽核活動，社會保險擴面和基金征繳工作取得了顯著的成效，提高了社會保障資金支撐能力，促進了勞動關系的和諧穩(wěn)定。但從整體情況來看，仍存在著不按規(guī)定申報繳納社會保險費等問題。為切實做好今年的社會保險專項稽核工作，根據(jù)省勞動保障廳等三部門《關于2005年全省社會保險專項稽核工作意見》（勞社［2005］50號）精神，結合我市實際，提出以下實施意見。
一、提高認識，加強領導
社會保險是當前勞動和社會保障工作的重要內(nèi)容。在保障職工基本生活，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。各縣要通過書面和實地等多種形式的稽核，督促用人單位如實申報職工人數(shù)和繳費基數(shù)，檢查各類人員享受社會保險待遇的資格，從而實現(xiàn)社會保障資金的開源節(jié)流，進一步確保各項社會保險待遇的按時足額發(fā)放。勞動保障、財政、地稅等相關職能部門要密切配合，形成合力共同推進社會保險稽核工作持續(xù)、規(guī)范、有效地發(fā)展。 要高度重視社會保險專項稽核工作，把其作為提高社會保險基金征繳工作的重中之重。各縣要成立由勞動、財政、地稅等部門負責同志參加的稽核工作領導小組，負責本地區(qū)社會保險稽核的組織工作，制定切實可行的稽核實施方案。要以社會保險稽核工作取得實效為目標，不斷提高服務質量、工作質量和工作效率；要建立稽核工作責任制，部門負責人為第一責任人，定期由稽核工作領導小組主持召開相關部門負責人協(xié)調會，研究解決社會保險稽核工作中出現(xiàn)的問題，部署下一步工作，保證稽核工作的順利進行。
二、精心組織，嚴密策劃
各縣勞動保障部門要組織整合各險種稽核力量，財政、地稅部門要全力支持，抽調有關人員充實稽核隊伍。同時，財政部門要進一步加大對社會保險稽核工作的支持，適當安排必要的工作和獎勵經(jīng)費，以確保專項稽核工作的有效開展和稽核任務的順利完成。
對專項稽核工作要認真組織、科學安排、注重實效；制定的稽核方案和程序要切實可行，具體工作中要明確責任，落實分工；要建立稽核臺帳和進度報表，各縣必須按時將稽核實施方案和每周稽核進度報市稽核工作領導小組辦公室。在專項稽核工作結束后（11月15日前）將稽核情況匯總表和稽核工作書面總結報市稽核工作領導小組辦公室。市里將組成聯(lián)合檢查組對各縣的稽核工作進行評估驗收。
三、開展培訓，宣傳發(fā)動
社會保險稽核工作要統(tǒng)一政策口徑和操作流程，對所有參加稽核的工作人員要集中進行業(yè)務培訓，認真學習有關社會保險法律法規(guī)，以及開展保險稽核的具體規(guī)定，并建立相應工作程序，確?；斯ぷ饔行蜻M行。要在新聞媒體上對社會保險稽核工作進行動態(tài)報道，營造開展專項稽核的聲勢，提高廣大用人單位依法、按時、足額繳納社會保險費的認識。
四、嚴格稽核，熱情服務
要將用人單位的基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險統(tǒng)一納入稽核范圍內(nèi)；專項稽核的重點是優(yōu)勢企業(yè)、大型企業(yè)、重點行業(yè)、外商投資企業(yè)、欠費企業(yè)和事業(yè)單位。
在社會保險稽核工作中，對用人單位是否按規(guī)定申報繳費人數(shù)、應參保職工是否全部參加社會保險；是否按規(guī)定申報繳費基數(shù)，有無少報、漏報、瞞報的行為；是否按照市政府94號令要求，對職工繳費基數(shù)進行張榜公示，繳費基數(shù)是否經(jīng)過職工本人簽字等進行嚴格審核，要認真細致核查用人單位提供的勞動情況年報、財務報表等有關數(shù)據(jù)資料，核準繳費單位繳費基數(shù)，查處少報、漏報、瞞報的現(xiàn)象。各項社會保險基金待遇支付要按國家及省規(guī)定的項目、標準和條件進行認定。符合國家政策規(guī)定的項目和標準的，應納入確保發(fā)放的稽核范圍；不符合領取條件和超正常渠道列支的應按有關規(guī)定進行規(guī)范或清理。
在嚴格稽核的同時，注重提高服務質量。要耐心解釋相關的政策法規(guī)，幫助解決和糾正存在的問題。對用人單位在參保、繳費等方面未遵守勞動保障法律法規(guī)，要依據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)，加大處理的力度。
五、發(fā)揮優(yōu)勢，加強配合
各區(qū)（開發(fā)區(qū)）勞動保障部門要充分發(fā)揮基層工作優(yōu)勢，以社區(qū)平臺為基礎，社會保險信息管理系統(tǒng)為手段，街道、社居委為抓手，積極開展社會保險待遇支付稽核。
通過企業(yè)離退休人員領取養(yǎng)老保險待遇資格認證、遺屬撫恤資格核查認證，開展反冒領養(yǎng)老金的支付稽核；通過查詢各級就業(yè)服務機構辦理就業(yè)手續(xù)情況、社會保險信息管理系統(tǒng)核查已辦理參保情況、社區(qū)平臺調查已就業(yè)情況等稽核方法，開展失業(yè)保險金支付稽核工作。發(fā)揮各職能部門的聯(lián)動作用，加強配合，確保專項稽核工作的有效開展和稽核任務的順利完成。
二○○五年八月十八日
【發(fā)文字號】 合勞社秘[2005]156號 【發(fā)布日期】 2005.08.18
【實施日期】 2005.08.18 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 稅收綜合規(guī)定
合肥市勞動和社會保障局、合肥市財政局、合肥市地稅局關于進一步開展社會保險專項稽核工作的實施意見
（合勞社秘[2005]156號）
各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）勞動保障局（人事勞動局）、財政局、地稅局：
近幾年來，我市勞動保障、財政、地稅等部門密切配合，通過扎實有效地開展社會保險專項稽核活動，社會保險擴面和基金征繳工作取得了顯著的成效，提高了社會保障資金支撐能力，促進了勞動關系的和諧穩(wěn)定。但從整體情況來看，仍存在著不按規(guī)定申報繳納社會保險費等問題。為切實做好今年的社會保險專項稽核工作，根據(jù)省勞動保障廳等三部門《關于2005年全省社會保險專項稽核工作意見》（勞社［2005］50號）精神，結合我市實際，提出以下實施意見。
一、提高認識，加強領導
社會保險是當前勞動和社會保障工作的重要內(nèi)容。在保障職工基本生活，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。各縣要通過書面和實地等多種形式的稽核，督促用人單位如實申報職工人數(shù)和繳費基數(shù)，檢查各類人員享受社會保險待遇的資格，從而實現(xiàn)社會保障資金的開源節(jié)流，進一步確保各項社會保險待遇的按時足額發(fā)放。勞動保障、財政、地稅等相關職能部門要密切配合，形成合力共同推進社會保險稽核工作持續(xù)、規(guī)范、有效地發(fā)展。 要高度重視社會保險專項稽核工作，把其作為提高社會保險基金征繳工作的重中之重。各縣要成立由勞動、財政、地稅等部門負責同志參加的稽核工作領導小組，負責本地區(qū)社會保險稽核的組織工作，制定切實可行的稽核實施方案。要以社會保險稽核工作取得實效為目標，不斷提高服務質量、工作質量和工作效率；要建立稽核工作責任制，部門負責人為第一責任人，定期由稽核工作領導小組主持召開相關部門負責人協(xié)調會，研究解決社會保險稽核工作中出現(xiàn)的問題，部署下一步工作，保證稽核工作的順利進行。
二、精心組織，嚴密策劃
各縣勞動保障部門要組織整合各險種稽核力量，財政、地稅部門要全力支持，抽調有關人員充實稽核隊伍。同時，財政部門要進一步加大對社會保險稽核工作的支持，適當安排必要的工作和獎勵經(jīng)費，以確保專項稽核工作的有效開展和稽核任務的順利完成。
對專項稽核工作要認真組織、科學安排、注重實效；制定的稽核方案和程序要切實可行，具體工作中要明確責任，落實分工；要建立稽核臺帳和進度報表，各縣必須按時將稽核實施方案和每周稽核進度報市稽核工作領導小組辦公室。在專項稽核工作結束后（11月15日前）將稽核情況匯總表和稽核工作書面總結報市稽核工作領導小組辦公室。市里將組成聯(lián)合檢查組對各縣的稽核工作進行評估驗收。
三、開展培訓，宣傳發(fā)動
社會保險稽核工作要統(tǒng)一政策口徑和操作流程，對所有參加稽核的工作人員要集中進行業(yè)務培訓，認真學習有關社會保險法律法規(guī)，以及開展保險稽核的具體規(guī)定，并建立相應工作程序，確?；斯ぷ饔行蜻M行。要在新聞媒體上對社會保險稽核工作進行動態(tài)報道，營造開展專項稽核的聲勢，提高廣大用人單位依法、按時、足額繳納社會保險費的認識。
四、嚴格稽核，熱情服務
要將用人單位的基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險統(tǒng)一納入稽核范圍內(nèi)；專項稽核的重點是優(yōu)勢企業(yè)、大型企業(yè)、重點行業(yè)、外商投資企業(yè)、欠費企業(yè)和事業(yè)單位。
在社會保險稽核工作中，對用人單位是否按規(guī)定申報繳費人數(shù)、應參保職工是否全部參加社會保險；是否按規(guī)定申報繳費基數(shù)，有無少報、漏報、瞞報的行為；是否按照市政府94號令要求，對職工繳費基數(shù)進行張榜公示，繳費基數(shù)是否經(jīng)過職工本人簽字等進行嚴格審核，要認真細致核查用人單位提供的勞動情況年報、財務報表等有關數(shù)據(jù)資料，核準繳費單位繳費基數(shù)，查處少報、漏報、瞞報的現(xiàn)象。各項社會保險基金待遇支付要按國家及省規(guī)定的項目、標準和條件進行認定。符合國家政策規(guī)定的項目和標準的，應納入確保發(fā)放的稽核范圍；不符合領取條件和超正常渠道列支的應按有關規(guī)定進行規(guī)范或清理。
在嚴格稽核的同時，注重提高服務質量。要耐心解釋相關的政策法規(guī)，幫助解決和糾正存在的問題。對用人單位在參保、繳費等方面未遵守勞動保障法律法規(guī)，要依據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)，加大處理的力度。
五、發(fā)揮優(yōu)勢，加強配合
各區(qū)（開發(fā)區(qū)）勞動保障部門要充分發(fā)揮基層工作優(yōu)勢，以社區(qū)平臺為基礎，社會保險信息管理系統(tǒng)為手段，街道、社居委為抓手，積極開展社會保險待遇支付稽核。
通過企業(yè)離退休人員領取養(yǎng)老保險待遇資格認證、遺屬撫恤資格核查認證，開展反冒領養(yǎng)老金的支付稽核；通過查詢各級就業(yè)服務機構辦理就業(yè)手續(xù)情況、社會保險信息管理系統(tǒng)核查已辦理參保情況、社區(qū)平臺調查已就業(yè)情況等稽核方法，開展失業(yè)保險金支付稽核工作。發(fā)揮各職能部門的聯(lián)動作用，加強配合，確保專項稽核工作的有效開展和稽核任務的順利完成。
二○○五年八月十八日
