【發(fā)布部門】 合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 【發(fā)文字號(hào)】 合勞社[2004]20號(hào)
【發(fā)布日期】 2004.02.16 【實(shí)施日期】 2004.02.16
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 待業(yè)與待業(yè)保險(xiǎn)
合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)2004年全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作要點(diǎn)的通知
（合勞社[2004]20號(hào)）
各縣、區(qū)勞動(dòng)保障局：
現(xiàn)將《2004年全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○四年二月十六日
2004年全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作要點(diǎn)
2004年全市勞動(dòng)保障工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大、十六屆三中全會(huì)精神，圍繞一個(gè)目標(biāo)，突出兩條主線，解決三個(gè)重點(diǎn)，完善四個(gè)體系，即圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和“千億合肥”的奮斗目標(biāo)，抓住擴(kuò)大就業(yè)和完善社會(huì)保障體系兩條主線，解決好下崗失業(yè)人員再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、勞動(dòng)者合法權(quán)益維護(hù)三個(gè)重點(diǎn)，建立完善資金來(lái)源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系，以培訓(xùn)先行、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、政府引導(dǎo)為主要內(nèi)容的促進(jìn)就業(yè)工作體系，與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)工資分配管理體系，以法律法規(guī)為支撐、執(zhí)法監(jiān)察為手段的維權(quán)體系，全面做好勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作。
一、大力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)鞏固和強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)工作“一把手”責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度、定期通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
?。ǘ┐罅﹂_(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為解決就業(yè)問(wèn)題的根本措施，把擴(kuò)大就業(yè)的目標(biāo)與深化改革、促進(jìn)發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提倡靈活多樣的就業(yè)方式，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善社區(qū)公益性組織和各區(qū)百幫就業(yè)服務(wù)中心的功能，樹(shù)立全市再就業(yè)品牌。2004年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位4.5萬(wàn)個(gè)，其中，安置下崗失業(yè)人員1.7萬(wàn)人，安置“4050”人員4600人，農(nóng)村新增勞務(wù)輸出2.3萬(wàn)人，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)。
（三）加大再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)力度。完善再就業(yè)政策咨詢服務(wù)制度，廣泛開(kāi)展再就業(yè)優(yōu)惠政策宣傳活動(dòng)。建立自上而下的監(jiān)督檢查制度和自下而上的監(jiān)督舉報(bào)制度，完善再就業(yè)政策落實(shí)情況回訪制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)中的問(wèn)題。在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步開(kāi)展再就業(yè)先進(jìn)典型爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)比活動(dòng)，力爭(zhēng)使各縣區(qū)、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、各社居委都有再就業(yè)先進(jìn)典型、再就業(yè)工作亮點(diǎn)。加快小額貸款發(fā)放工作，全年發(fā)放額不少于830萬(wàn)元。
（四）進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)制度。繼續(xù)推行求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)申請(qǐng)、鑒定申報(bào)、檔案管理、社保關(guān)系接續(xù)等“一站式”服務(wù)，全年免費(fèi)提供職業(yè)介紹8300人次。繼續(xù)加強(qiáng)再就業(yè)援助工作，幫助大齡就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
（五）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和技能人才隊(duì)伍建設(shè)。全面推進(jìn)再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)等各項(xiàng)培訓(xùn)工作。全年免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)1.5萬(wàn)人，實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)500人，培養(yǎng)新技師220人。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理，積極推進(jìn)企業(yè)、職業(yè)院校畢業(yè)生職業(yè)技能鑒定和技師社會(huì)化考評(píng)工作，努力擴(kuò)大職業(yè)技能鑒定的覆蓋面。
二、加快社會(huì)保障體系建設(shè)
?。├^續(xù)加強(qiáng)擴(kuò)面征繳工作。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作采取強(qiáng)制性措施，要求凡在工商部門注冊(cè)登記的各類單位都必須參保，凡經(jīng)勞動(dòng)保障部門核實(shí)的單位實(shí)際使用人數(shù)都應(yīng)列為參保對(duì)象，凡地稅部門核定的計(jì)稅工資總額都應(yīng)作為參保繳費(fèi)的基數(shù)，實(shí)現(xiàn)在非公有制企業(yè)擴(kuò)面征繳工作的突破。年末，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)43.8萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)48萬(wàn)人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)39萬(wàn)人，工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)15萬(wàn)人，全市基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)征繳率均達(dá)90%以上。
?。ㄆ撸├^續(xù)確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。進(jìn)一步規(guī)范基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌內(nèi)項(xiàng)目，全年繼續(xù)確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，不得發(fā)生新的拖欠。
?。ò耍┘涌焱七M(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。重點(diǎn)做好企業(yè)退休人員向社區(qū)移交工作，年末社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)100%，社區(qū)管理服務(wù)率達(dá)60%以上。
?。ň牛┻M(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和政策。完善市級(jí)調(diào)劑金制度，加快市級(jí)統(tǒng)籌步伐。積極研究制定外來(lái)從業(yè)人員綜合社會(huì)保險(xiǎn)辦法，配合事業(yè)單位的深化改革，修改完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)政策。
（十）進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)工作。實(shí)行單位參保繳費(fèi)公示，建立失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)記錄，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，保障失業(yè)人員合法權(quán)益?？偨Y(jié)推廣用好職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼的有效做法，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用。
?。ㄊ唬├^續(xù)深化城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。進(jìn)一步完善困難企業(yè)、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加醫(yī)保的政策，完善破產(chǎn)、改制企業(yè)退休人員參保資金籌集機(jī)制。規(guī)范醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，提高工作效率和服務(wù)水平。以用藥和診療項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化定點(diǎn)協(xié)議管理，研究定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用等級(jí)管理辦法。
?。ㄊ┤嫱七M(jìn)工傷保險(xiǎn)工作。貫徹實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》和《安徽省實(shí)施＜工傷保險(xiǎn)條例＞辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定工傷保險(xiǎn)條例的實(shí)施意見(jiàn)。
?。ㄊ├^續(xù)鞏固和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。進(jìn)一步理順農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制，規(guī)范業(yè)務(wù)管理，加強(qiáng)基金監(jiān)督，防范基金風(fēng)險(xiǎn)。積極做好失地農(nóng)民基本生活保障工作，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，完善有關(guān)配套政策。
三、切實(shí)維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益
?。ㄊ模┓e極協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，建立和完善三方機(jī)制。宣傳貫徹《安徽省勞動(dòng)合同條例》，規(guī)范用人單位與勞動(dòng)者簽訂、變更、解除、終止勞動(dòng)合同的行為，提高勞動(dòng)合同簽訂率，私營(yíng)企業(yè)及有雇工的個(gè)體工商戶勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)80%以上。建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量和效率，重點(diǎn)處理好集體勞動(dòng)爭(zhēng)議。
?。ㄊ澹┮?guī)范企業(yè)收入分配秩序。完善工資支付辦法，規(guī)范企業(yè)工資支付行為。推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度建設(shè)，做好工資集體協(xié)商試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè)貫徹執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)和非全日制用工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查。
?。ㄊ┣袑?shí)維護(hù)改制單位職工合法權(quán)益。加大對(duì)國(guó)有、集體企業(yè)以及事業(yè)單位改革的政策指導(dǎo)，督促企業(yè)事業(yè)單位規(guī)范操作，依法維護(hù)改革改制過(guò)程中職工的合法權(quán)益。
?。ㄊ撸┘哟髣趧?dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)遏制企業(yè)拖欠職工工資問(wèn)題。加大拖欠職工特別是農(nóng)民工工資問(wèn)題的查處力度，逐步探索建立預(yù)防和解決拖欠工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范各類用人單位勞動(dòng)用工行為，加大對(duì)勞動(dòng)合同履行情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障監(jiān)察制度，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察目標(biāo)管理制度和主辦監(jiān)察員制度。
（十八）探索建立用人單位勞動(dòng)保障信用的管理制度。開(kāi)展對(duì)用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信情況的檢查，積極探索守法誠(chéng)信情況等級(jí)制度和評(píng)估制度的建立，對(duì)執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)好的單位，授予榮譽(yù)稱號(hào)，激勵(lì)企業(yè)建立信用機(jī)制；對(duì)嚴(yán)重違法的單位要依法處理，并在媒體曝光。
四、做好勞動(dòng)保障基礎(chǔ)工作
（十九）繼續(xù)推進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步完善城市街道、社區(qū)勞動(dòng)保障組織建設(shè)，加快推進(jìn)縣以下城關(guān)鎮(zhèn)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)建設(shè)。
（二十）加快勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)建設(shè)。完成一期工程建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、街道、社居委四級(jí)勞動(dòng)保障工作網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)接。
?。ǘ唬┘訌?qiáng)勞動(dòng)保障干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，努力提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。
2004年，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的企業(yè)改革將加速推進(jìn)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)將加速發(fā)展，勞動(dòng)保障部門必須自覺(jué)服從服務(wù)于全市改革發(fā)展的大局，在支持國(guó)有企業(yè)改革、開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)尤其是建立加工制造基地、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)高技能人才等方面，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障部門促進(jìn)就業(yè)和完善社會(huì)保障體系的職能作用，為全市實(shí)現(xiàn)“千億規(guī)劃”、在全省率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。
【發(fā)布日期】 2004.02.16 【實(shí)施日期】 2004.02.16
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 待業(yè)與待業(yè)保險(xiǎn)
合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)2004年全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作要點(diǎn)的通知
（合勞社[2004]20號(hào)）
各縣、區(qū)勞動(dòng)保障局：
現(xiàn)將《2004年全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○四年二月十六日
2004年全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作要點(diǎn)
2004年全市勞動(dòng)保障工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大、十六屆三中全會(huì)精神，圍繞一個(gè)目標(biāo)，突出兩條主線，解決三個(gè)重點(diǎn)，完善四個(gè)體系，即圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和“千億合肥”的奮斗目標(biāo)，抓住擴(kuò)大就業(yè)和完善社會(huì)保障體系兩條主線，解決好下崗失業(yè)人員再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、勞動(dòng)者合法權(quán)益維護(hù)三個(gè)重點(diǎn)，建立完善資金來(lái)源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系，以培訓(xùn)先行、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、政府引導(dǎo)為主要內(nèi)容的促進(jìn)就業(yè)工作體系，與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)工資分配管理體系，以法律法規(guī)為支撐、執(zhí)法監(jiān)察為手段的維權(quán)體系，全面做好勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作。
一、大力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)鞏固和強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)工作“一把手”責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度、定期通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
?。ǘ┐罅﹂_(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為解決就業(yè)問(wèn)題的根本措施，把擴(kuò)大就業(yè)的目標(biāo)與深化改革、促進(jìn)發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提倡靈活多樣的就業(yè)方式，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善社區(qū)公益性組織和各區(qū)百幫就業(yè)服務(wù)中心的功能，樹(shù)立全市再就業(yè)品牌。2004年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位4.5萬(wàn)個(gè)，其中，安置下崗失業(yè)人員1.7萬(wàn)人，安置“4050”人員4600人，農(nóng)村新增勞務(wù)輸出2.3萬(wàn)人，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)。
（三）加大再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)力度。完善再就業(yè)政策咨詢服務(wù)制度，廣泛開(kāi)展再就業(yè)優(yōu)惠政策宣傳活動(dòng)。建立自上而下的監(jiān)督檢查制度和自下而上的監(jiān)督舉報(bào)制度，完善再就業(yè)政策落實(shí)情況回訪制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)中的問(wèn)題。在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步開(kāi)展再就業(yè)先進(jìn)典型爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)比活動(dòng)，力爭(zhēng)使各縣區(qū)、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、各社居委都有再就業(yè)先進(jìn)典型、再就業(yè)工作亮點(diǎn)。加快小額貸款發(fā)放工作，全年發(fā)放額不少于830萬(wàn)元。
（四）進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)制度。繼續(xù)推行求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)申請(qǐng)、鑒定申報(bào)、檔案管理、社保關(guān)系接續(xù)等“一站式”服務(wù)，全年免費(fèi)提供職業(yè)介紹8300人次。繼續(xù)加強(qiáng)再就業(yè)援助工作，幫助大齡就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
（五）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和技能人才隊(duì)伍建設(shè)。全面推進(jìn)再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)等各項(xiàng)培訓(xùn)工作。全年免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)1.5萬(wàn)人，實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)500人，培養(yǎng)新技師220人。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理，積極推進(jìn)企業(yè)、職業(yè)院校畢業(yè)生職業(yè)技能鑒定和技師社會(huì)化考評(píng)工作，努力擴(kuò)大職業(yè)技能鑒定的覆蓋面。
二、加快社會(huì)保障體系建設(shè)
?。├^續(xù)加強(qiáng)擴(kuò)面征繳工作。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作采取強(qiáng)制性措施，要求凡在工商部門注冊(cè)登記的各類單位都必須參保，凡經(jīng)勞動(dòng)保障部門核實(shí)的單位實(shí)際使用人數(shù)都應(yīng)列為參保對(duì)象，凡地稅部門核定的計(jì)稅工資總額都應(yīng)作為參保繳費(fèi)的基數(shù)，實(shí)現(xiàn)在非公有制企業(yè)擴(kuò)面征繳工作的突破。年末，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)43.8萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)48萬(wàn)人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)39萬(wàn)人，工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)15萬(wàn)人，全市基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)征繳率均達(dá)90%以上。
?。ㄆ撸├^續(xù)確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。進(jìn)一步規(guī)范基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌內(nèi)項(xiàng)目，全年繼續(xù)確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，不得發(fā)生新的拖欠。
?。ò耍┘涌焱七M(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。重點(diǎn)做好企業(yè)退休人員向社區(qū)移交工作，年末社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)100%，社區(qū)管理服務(wù)率達(dá)60%以上。
?。ň牛┻M(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和政策。完善市級(jí)調(diào)劑金制度，加快市級(jí)統(tǒng)籌步伐。積極研究制定外來(lái)從業(yè)人員綜合社會(huì)保險(xiǎn)辦法，配合事業(yè)單位的深化改革，修改完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)政策。
（十）進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)工作。實(shí)行單位參保繳費(fèi)公示，建立失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)記錄，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，保障失業(yè)人員合法權(quán)益?？偨Y(jié)推廣用好職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼的有效做法，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用。
?。ㄊ唬├^續(xù)深化城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。進(jìn)一步完善困難企業(yè)、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加醫(yī)保的政策，完善破產(chǎn)、改制企業(yè)退休人員參保資金籌集機(jī)制。規(guī)范醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，提高工作效率和服務(wù)水平。以用藥和診療項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化定點(diǎn)協(xié)議管理，研究定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用等級(jí)管理辦法。
?。ㄊ┤嫱七M(jìn)工傷保險(xiǎn)工作。貫徹實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》和《安徽省實(shí)施＜工傷保險(xiǎn)條例＞辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定工傷保險(xiǎn)條例的實(shí)施意見(jiàn)。
?。ㄊ├^續(xù)鞏固和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。進(jìn)一步理順農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制，規(guī)范業(yè)務(wù)管理，加強(qiáng)基金監(jiān)督，防范基金風(fēng)險(xiǎn)。積極做好失地農(nóng)民基本生活保障工作，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，完善有關(guān)配套政策。
三、切實(shí)維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益
?。ㄊ模┓e極協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，建立和完善三方機(jī)制。宣傳貫徹《安徽省勞動(dòng)合同條例》，規(guī)范用人單位與勞動(dòng)者簽訂、變更、解除、終止勞動(dòng)合同的行為，提高勞動(dòng)合同簽訂率，私營(yíng)企業(yè)及有雇工的個(gè)體工商戶勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)80%以上。建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量和效率，重點(diǎn)處理好集體勞動(dòng)爭(zhēng)議。
?。ㄊ澹┮?guī)范企業(yè)收入分配秩序。完善工資支付辦法，規(guī)范企業(yè)工資支付行為。推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度建設(shè)，做好工資集體協(xié)商試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè)貫徹執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)和非全日制用工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查。
?。ㄊ┣袑?shí)維護(hù)改制單位職工合法權(quán)益。加大對(duì)國(guó)有、集體企業(yè)以及事業(yè)單位改革的政策指導(dǎo)，督促企業(yè)事業(yè)單位規(guī)范操作，依法維護(hù)改革改制過(guò)程中職工的合法權(quán)益。
?。ㄊ撸┘哟髣趧?dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)遏制企業(yè)拖欠職工工資問(wèn)題。加大拖欠職工特別是農(nóng)民工工資問(wèn)題的查處力度，逐步探索建立預(yù)防和解決拖欠工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范各類用人單位勞動(dòng)用工行為，加大對(duì)勞動(dòng)合同履行情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障監(jiān)察制度，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察目標(biāo)管理制度和主辦監(jiān)察員制度。
（十八）探索建立用人單位勞動(dòng)保障信用的管理制度。開(kāi)展對(duì)用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信情況的檢查，積極探索守法誠(chéng)信情況等級(jí)制度和評(píng)估制度的建立，對(duì)執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)好的單位，授予榮譽(yù)稱號(hào)，激勵(lì)企業(yè)建立信用機(jī)制；對(duì)嚴(yán)重違法的單位要依法處理，并在媒體曝光。
四、做好勞動(dòng)保障基礎(chǔ)工作
（十九）繼續(xù)推進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步完善城市街道、社區(qū)勞動(dòng)保障組織建設(shè)，加快推進(jìn)縣以下城關(guān)鎮(zhèn)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)建設(shè)。
（二十）加快勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)建設(shè)。完成一期工程建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、街道、社居委四級(jí)勞動(dòng)保障工作網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)接。
?。ǘ唬┘訌?qiáng)勞動(dòng)保障干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，努力提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。
2004年，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的企業(yè)改革將加速推進(jìn)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)將加速發(fā)展，勞動(dòng)保障部門必須自覺(jué)服從服務(wù)于全市改革發(fā)展的大局，在支持國(guó)有企業(yè)改革、開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)尤其是建立加工制造基地、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)高技能人才等方面，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障部門促進(jìn)就業(yè)和完善社會(huì)保障體系的職能作用，為全市實(shí)現(xiàn)“千億規(guī)劃”、在全省率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。
