發(fā)文機(jī)關(guān)東莞市人大及其常委會
發(fā)文日期2026年02月05日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2026年02月05日
效力級別地方性法規(guī)
《東莞市人民代表大會議事規(guī)則》已由東莞市第十七屆人民代表大會第六次會議于2026年2月5日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《東莞市人民代表大會議事規(guī)則》公布，自公布之日起施行。
東莞市第十七屆人民代表大會第六次會議主席團(tuán)
2026年2月5日
東莞市人民代表大會議事規(guī)則
(2004年4月16日東莞市第十三屆人民代表大會第一次會議通過 ?2026年2月5日東莞市第十七屆人民代表大會第六次會議修訂)
第一章 ?總 則
第一條 ?根據(jù)憲法和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》等法律規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條 ??市人民代表大會堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)行民主集中制原則，依照法定程序集體行使職權(quán)。
第三條 市人民代表大會堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持全過程人民民主，始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。
第二章 ?會議的舉行
第四條 ??市人民代表大會會議每年至少舉行一次，一般于每年第一季度舉行。市人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為必要，或者經(jīng)過五分之一以上代表提議，可以臨時(shí)召集市人民代表大會會議。會議召開的日期、地點(diǎn)，由市人民代表大會常務(wù)委員會決定并予以公布。
遇有特殊情況，市人民代表大會常務(wù)委員會可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開會議。提前或者推遲召開會議的日期未能在當(dāng)次會議上決定的，市人民代表大會常務(wù)委員會可以另行決定或者授權(quán)市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議決定，并予以公布。
市人民代表大會會議由市人民代表大會常務(wù)委員會召集。每屆市人民代表大會第一次會議，在本屆市人民代表大會代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)，由上屆市人民代表大會常務(wù)委員會召集。
第五條 市人民代表大會會議有三分之二以上的代表出席，始得舉行。
第六條 市人民代表大會常務(wù)委員會在市人民代表大會會議舉行前，進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作：
（一）提出會議議程草案和日程草案；
（二）提出會議的主席團(tuán)和秘書長名單草案；
（三）提出會議的副秘書長名單草案；
（四）決定列席會議人員；
（五）會議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。
第七條 ??市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會會議舉行的一個(gè)月前，將開會的日期和建議會議討論的主要事項(xiàng)通知代表，并將準(zhǔn)備提請大會審議的法規(guī)草案發(fā)給代表。必要時(shí)，可以在會議舉行前組織代表研讀討論法規(guī)草案，征求代表的意見。
準(zhǔn)備提請大會審議的市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院工作報(bào)告草稿等，一般應(yīng)當(dāng)于會議舉行的二十日前發(fā)給代表。
臨時(shí)召集的市人民代表大會會議不適用前兩款規(guī)定。
第八條 市人民代表大會會議舉行前，代表按照行政區(qū)域組成代表團(tuán)，代表團(tuán)全體會議推選團(tuán)長一人，副團(tuán)長若干人。
代表團(tuán)可視代表人數(shù)分設(shè)若干代表小組，代表小組會議推選小組召集人一人至二人，具體安排由市人民代表大會會議秘書處與代表團(tuán)協(xié)商確定。
代表團(tuán)審議議案和會議有關(guān)事項(xiàng)，由代表團(tuán)的全體會議或者分組會議審議。
第九條 ??代表團(tuán)團(tuán)長履行以下職責(zé)：
（一）召集并主持代表團(tuán)全體會議；
（二）組織代表團(tuán)審議議案和會議有關(guān)事項(xiàng)；
（三）報(bào)告代表團(tuán)對議案和會議有關(guān)事項(xiàng)的審議意見；
（四）主持在代表團(tuán)會議上的質(zhì)詢、詢問；
（五）貫徹主席團(tuán)會議的決定，傳達(dá)會議有關(guān)事項(xiàng)；
（六）處理代表團(tuán)的其他工作。
代表團(tuán)副團(tuán)長協(xié)助團(tuán)長工作。
第十條 市人民代表大會會議舉行前召開預(yù)備會議，選舉本次會議的主席團(tuán)和秘書長，通過會議議程和會議其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。
預(yù)備會議由市人民代表大會常務(wù)委員會主持。每屆市人民代表大會第一次會議的預(yù)備會議，由上屆市人民代表大會常務(wù)委員會主持。
各代表團(tuán)在預(yù)備會議舉行前召開代表團(tuán)全體會議，審議會議主席團(tuán)和秘書長名單草案、會議議程草案以及會議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)，提出意見。
市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見，可以對主席團(tuán)和秘書長名單草案、會議議程草案以及會議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)提出調(diào)整意見，提請預(yù)備會議審議。
第十一條 主席團(tuán)主持市人民代表大會會議。
主席團(tuán)會議有三分之二以上的主席團(tuán)成員出席，始得舉行。
主席團(tuán)的決定，獲主席團(tuán)全體成員的過半數(shù)贊成為通過。
第十二條 主席團(tuán)第一次會議由市人民代表大會常務(wù)委員會主任召集并主持，推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人，負(fù)責(zé)召集并主持主席團(tuán)會議；推選主席團(tuán)成員若干人，分別擔(dān)任大會各次全體會議的執(zhí)行主席。
主席團(tuán)第一次會議決定下列事項(xiàng)：
（一）副秘書長的人選；
（二）會議日程；
（三）會議期間代表提出議案的截止時(shí)間；
（四）其他需要主席團(tuán)第一次會議決定的事項(xiàng)。
第十三條 主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長會議，聽取各代表團(tuán)對各項(xiàng)議案和會議有關(guān)事項(xiàng)的審議意見，或者就有關(guān)議案的重大問題進(jìn)行討論，提出建議，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)常務(wù)主席可以就有關(guān)重大專門性問題召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?，匯報(bào)情況，聽取意見，回答問題。討論的情況和意見應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告。
第十四條 市人民代表大會會議根據(jù)需要，可以設(shè)立議案審查委員會等議事機(jī)構(gòu)，在主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下，依照本規(guī)則的規(guī)定進(jìn)行工作。各議事機(jī)構(gòu)的主任委員、副主任委員和委員的人選，由市人民代表大會常務(wù)委員會在代表中提名，全體代表預(yù)備會議通過。
第十五條 市人民代表大會會議設(shè)立秘書處，由會議的秘書長和副秘書長組成。秘書長主持秘書處工作，副秘書長協(xié)助秘書長工作。
秘書處在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下，辦理主席團(tuán)交辦的事項(xiàng)，處理會議日常事務(wù)工作。
秘書處可以設(shè)立若干會務(wù)組，在秘書處領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)辦理會議的各項(xiàng)具體事務(wù)。
第十六條 ?市人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席會議，遵守會議紀(jì)律，依法行使職權(quán)。因病或者其他特殊原因不能出席的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行書面請假手續(xù)。
市人民代表大會代表出席會議的情況和缺席的原因，由秘書處向主席團(tuán)報(bào)告。
第十七條 市人民政府組成人員、市監(jiān)察委員會主任、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長不是市人民代表大會代表的，列席市人民代表大會會議。本市的全國人民代表大會代表和廣東省人民代表大會代表，可以列席市人民代表大會會議。其他列席會議的人員，由市人民代表大會常務(wù)委員會決定。列席會議的人員，可以在會議上發(fā)言。
列席會議的人員因病或者其他特殊原因不能列席會議的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行書面請假手續(xù)。
第十八條 ?市人民代表大會會議公開舉行。
市人民代表大會會議議程、日程和會議情況予以公開。
市人民代表大會會議期間，代表在各種會議上的發(fā)言，整理審議意見綜合印發(fā)會議，并可以根據(jù)本人要求，將發(fā)言記錄或者摘要印發(fā)會議。審議意見綜合、發(fā)言記錄或者摘要可以為紙質(zhì)版，也可以為電子版。
第十九條 ??大會全體會議設(shè)旁聽席。申請旁聽者憑證明本人身份的有效證件，向市人民代表大會常務(wù)委員會或者市人民代表大會常務(wù)委員會委托的單位、組織提出申請，或者委托市人民代表大會代表提出申請。
旁聽人員可以口頭或者書面向秘書處提出關(guān)于本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的意見和建議。
旁聽的具體辦法由市人民代表大會常務(wù)委員會制定。
第二十條 ?市人民代表大會會議可以舉行新聞發(fā)布會、記者會。
市人民代表大會會議可以設(shè)發(fā)言人，代表團(tuán)可以根據(jù)需要設(shè)發(fā)言人。
秘書處可以組織代表和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人接受新聞媒體采訪。代表團(tuán)可以組織本代表團(tuán)代表接受新聞媒體采訪。
大會全體會議通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行公開報(bào)道。
第二十一條 ?市人民代表大會在必要的時(shí)候，可以舉行秘密會議。舉行秘密會議，經(jīng)主席團(tuán)征求各代表團(tuán)的意見后，由有各代表團(tuán)團(tuán)長參加的主席團(tuán)會議決定。
第二十二條 ?市人民代表大會舉行會議，應(yīng)當(dāng)合理安排會議日程，提高議事質(zhì)量和效率。
各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照會議日程進(jìn)行審議。
第二十三條 ?市人民代表大會會議運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)會議文件資料電子化，采用網(wǎng)絡(luò)視頻、電子化報(bào)到等方式為代表履職提供便利和服務(wù)。
第三章 ?議案的提出和審議
第二十四條 主席團(tuán)、市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民代表大會各專門委員會、市人民政府，可以向市人民代表大會提出屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定列入會議議程。
代表十人以上聯(lián)名，可以在主席團(tuán)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向市人民代表大會提出屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定是否列入會議議程，或者先交議案審查委員會、有關(guān)的專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再由主席團(tuán)決定是否列入會議議程。主席團(tuán)通過的關(guān)于議案處理意見的報(bào)告應(yīng)當(dāng)印發(fā)會議。
議案應(yīng)當(dāng)寫明案由、案據(jù)和方案。
第二十五條 列入會議議程的議案，提案人應(yīng)當(dāng)向會議提出關(guān)于議案的說明并提供有關(guān)資料。議案審查委員會、有關(guān)的專門委員會、市人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向會議提供有關(guān)的資料。
列入會議議程的議案由各代表團(tuán)進(jìn)行審議，主席團(tuán)可以并交議案審查委員會、有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審議和提出報(bào)告，由主席團(tuán)審議決定提請大會全體會議表決。
議案審查委員會、有關(guān)的專門委員會對議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行審議，可以邀請?zhí)岚溉恕⒂嘘P(guān)代表和專家列席會議，發(fā)表意見。
第二十六條 代表十人以上聯(lián)名，對列入會議議程的議案以及決議、決定草案可以在表決前提出書面修正案，由主席團(tuán)先交議案審查委員會、有關(guān)的專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再由主席團(tuán)審議決定是否提請大會審議。
第二十七條 列入會議議程的法規(guī)案，由提案人向全體會議作關(guān)于該法規(guī)草案的說明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議，并由市人民代表大會法制委員會、有關(guān)的專門委員會審議。
法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會的審議意見，對法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明，經(jīng)主席團(tuán)審議通過后，印發(fā)會議。法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請大會全體會議表決。
有關(guān)的專門委員會的審議意見應(yīng)當(dāng)及時(shí)印發(fā)會議。
第二十八條 市人民代表大會常務(wù)委員會對準(zhǔn)備提請市人民代表大會審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案向社會公布，廣泛征求意見，但是經(jīng)主任會議決定不公布的除外。向社會公布征求意見的時(shí)間一般不少于三十日。
第二十九條 ??列入會議議程的議案，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，由主席團(tuán)提議經(jīng)大會全體會議決定，可以授權(quán)市人民代表大會常務(wù)委員會審議決定，并報(bào)市人民代表大會下次會議備案或者提請市人民代表大會下次會議審議。
第三十條 ??列入會議議程的議案、議案修正案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，會議對該項(xiàng)議案、議案修正案的審議即行終止。
第三十一條 ??對不列入會議議程的議案，由主席團(tuán)決定，交有關(guān)的專門委員會在閉會期間進(jìn)行審議、提出報(bào)告，或者交市人民代表大會常務(wù)委員會在閉會期間委托有關(guān)工作委員會進(jìn)行初步審查、提出報(bào)告。經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會會議審議通過后，以適當(dāng)形式及時(shí)向代表反饋，并印發(fā)市人民代表大會下次會議。
第三十二條 ??代表向市人民代表大會提出的對各方面工作的建議、批評和意見，按照《廣東省各級人民代表大會代表建議、批評和意見辦理規(guī)定》辦理。
第四章 ?審議工作報(bào)告、審查計(jì)劃和預(yù)算
第三十三條 市人民代表大會每年舉行會議時(shí)，市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院向會議提出的工作報(bào)告，經(jīng)各代表團(tuán)審議后，由主席團(tuán)決定提請大會全體會議作出相應(yīng)的決議。
第三十四條 市人民代表大會會議舉行的一個(gè)月前，市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)就上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的初步方案，上一年度預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度預(yù)算草案的初步方案，向市人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會和有關(guān)的專門委員會匯報(bào)，由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行初步審查，并向主任會議提出初步審查意見。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行初步審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請市人民代表大會代表和有關(guān)專家參加。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會的初步審查意見和市人民政府發(fā)展改革部門、財(cái)政部門反饋的處理情況報(bào)告，應(yīng)當(dāng)印發(fā)會議。
第三十五條 市人民代表大會每年舉行會議時(shí)，市人民政府應(yīng)當(dāng)向會議提出關(guān)于上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案，關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算草案的報(bào)告、預(yù)算草案，由各代表團(tuán)和財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會以及有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審查。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會的審查意見，對前款規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行審查，向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報(bào)告，經(jīng)主席團(tuán)審議通過后印發(fā)全體代表，并由主席團(tuán)決定將關(guān)于上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的決議草案、關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算的決議草案提請大會全體會議表決。
有關(guān)的專門委員會的審查意見應(yīng)當(dāng)及時(shí)印發(fā)會議。
第三十六條 ?國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、市級預(yù)算經(jīng)市人民代表大會批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過程中必須作部分調(diào)整的，市人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請市人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
第三十七條 ?國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長期規(guī)劃綱要的審查、批準(zhǔn)和調(diào)整，參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 ?選舉、辭職和罷免
第三十八條 ??市人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任、秘書長、委員的候選人，由主席團(tuán)或者代表十人以上聯(lián)合在代表中提名，市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長的候選人，由主席團(tuán)或者代表十人以上聯(lián)合提名。
各專門委員會主任委員、副主任委員和委員的人選，由主席團(tuán)在代表中提名。
本市出席省人民代表大會的代表候選人，各政黨、各人民團(tuán)體的市級機(jī)構(gòu)可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦，代表十人以上聯(lián)名也可以推薦。
第三十九條 ??市人民代表大會會議的選舉辦法和專門委員會人選表決的具體辦法，由主席團(tuán)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定提出，提請市人民代表大會全體會議通過。
第四十條 ??提名的國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員候選人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)的，由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后，進(jìn)行選舉。提名的國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員候選人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)的，由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序，按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，確定正式候選人名單，進(jìn)行選舉。
提名的省人民代表大會代表候選人的人數(shù)符合《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》規(guī)定的差額比例的，直接進(jìn)行選舉；超過《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》規(guī)定的最高差額比例的，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序，按照選舉辦法規(guī)定的具體差額比例，確定正式候選人名單，進(jìn)行選舉。
市人民代表大會換屆選舉本級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、選舉省人民代表大會代表時(shí)，提名、醞釀候選人的時(shí)間不得少于兩天。
第四十一條 ?市人民代表大會補(bǔ)選常務(wù)委員會主任、副主任、秘書長、委員，市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長時(shí)，候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù)，也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。
第四十二條 ?候選人的提名人應(yīng)當(dāng)向會議介紹候選人的基本情況，并對代表提出的問題作必要的說明。
第四十三條 市人民代表大會會議選舉，采用無記名投票方式。贊成票數(shù)超過全體代表半數(shù)的，始得當(dāng)選。
獲得過半數(shù)選票的候選人人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人再次投票，以得票多的當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí)，可以根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序確定候選人，也可以依照本規(guī)則規(guī)定的程序另行提名、確定候選人。經(jīng)市人民代表大會決定，不足的名額的另行選舉可以在本次人民代表大會會議上進(jìn)行，也可以在下一次人民代表大會會議上進(jìn)行。
選舉結(jié)果由主席團(tuán)依法確定是否有效，并向大會宣布。候選人的得票數(shù)，應(yīng)當(dāng)向代表公布。
第四十四條 ?市人民代表大會選舉或者表決通過的國家工作人員在依照法定程序產(chǎn)生后，公開進(jìn)行憲法宣誓。宣誓儀式由主席團(tuán)或者市人民代表大會常務(wù)委員會組織。
第四十五條 市人民代表大會會議期間，市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長，市人民代表大會專門委員會成員可以提出辭職，由主席團(tuán)將其辭職請求交代表審議后，提請大會全體會議決定是否接受辭職；大會閉會期間，可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出辭職。市人民代表大會常務(wù)委員會決定接受辭職的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民代表大會下次會議備案。市人民檢察院檢察長的辭職，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省人民檢察院檢察長提請省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。
市人民代表大會閉會期間，市長、市監(jiān)察委員會主任、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長缺位的，市人民代表大會常務(wù)委員會可以分別在副市長、市監(jiān)察委員會副主任、市中級人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長中決定代理人選。決定市人民檢察院代理檢察長，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民檢察院和省人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第四十六條 市人民代表大會會議期間，主席團(tuán)、市人民代表大會常務(wù)委員會或者十分之一以上的代表聯(lián)名，可以提出對市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、市人民政府組成人員、市監(jiān)察委員會主任、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長的罷免案。主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對本市選出的省人民代表大會代表的罷免案。
罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由，并提供有關(guān)材料，由主席團(tuán)決定印發(fā)會議。
被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會議或者大會全體會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主席團(tuán)印發(fā)會議。
罷免案由主席團(tuán)交代表審議后，提請大會全體會議表決；或者由主席團(tuán)提議，經(jīng)大會全體會議決定，組織調(diào)查委員會，由市人民代表大會下次會議根據(jù)調(diào)查委員會的報(bào)告審議決定。
第四十七條 ?市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員的市人民代表大會代表職務(wù)被原選區(qū)選民罷免的，其市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由主席團(tuán)或者市人民代表大會常務(wù)委員會予以公告。
第四十八條 ?市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員，辭去市人民代表大會代表職務(wù)的請求被接受的，其市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員的職務(wù)相應(yīng)終止，由市人民代表大會常務(wù)委員會予以公告。
第六章 詢問和質(zhì)詢
第四十九條 ??各代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人員到會，聽取意見，回答詢問。各代表團(tuán)全體會議審議政府工作報(bào)告，審查關(guān)于上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案，審查關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算草案的報(bào)告、預(yù)算草案，審議市中級人民法院工作報(bào)告、市人民檢察院工作報(bào)告時(shí)，市人民政府及其各部門負(fù)責(zé)人，市中級人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)人或者其委派的人員應(yīng)當(dāng)分別參加會議，聽取意見，回答詢問。主席團(tuán)、議案審查委員會和有關(guān)的專門委員會對議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行審議時(shí)，市人民政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖?，回答詢問，并可以對有關(guān)議案或者報(bào)告作補(bǔ)充說明。
第五十條 市人民代表大會會議期間，代表十人以上聯(lián)名，可以在主席團(tuán)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)書面依法提出對市人民政府及其各部門、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案不宜涉及下列事項(xiàng)：
（一）屬于代表個(gè)人利益的問題；
（二）進(jìn)入訴訟程序的具體案件。
質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
第五十一條 質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會議、大會全體會議、有關(guān)的專門委員會會議或者有關(guān)代表團(tuán)會議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在主席團(tuán)會議或者專門委員會會議上答復(fù)的，提出質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會議，發(fā)表意見。
提出質(zhì)詢案的代表對答復(fù)質(zhì)詢不滿意的，可以提出要求，由主席團(tuán)決定是否由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
在專門委員會會議或者代表團(tuán)會議上答復(fù)的，有關(guān)的專門委員會或者代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)情況向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)認(rèn)為必要時(shí)，可以將質(zhì)詢案和答復(fù)質(zhì)詢案的情況印發(fā)會議。
質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會答復(fù)；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，由主席團(tuán)決定印發(fā)范圍。
第五十二條 ??質(zhì)詢案在主席團(tuán)作出處理決定前，提案人要求撤回的，會議對該質(zhì)詢案的審議即行終止。
第七章 ?調(diào)查委員會
第五十三條 ?市人民代表大會認(rèn)為必要時(shí)，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。
第五十四條 主席團(tuán)或者十分之一以上的代表書面聯(lián)名，可以提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由主席團(tuán)提請大會全體會議決定。
調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員若干人和委員若干人組成，由主席團(tuán)在代表中提名，提請大會全體會議通過。調(diào)查委員會可以聘請有關(guān)專家參加調(diào)查工作。
第五十五條 ??調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民有義務(wù)如實(shí)提供相關(guān)資料。
提供資料的單位和個(gè)人要求調(diào)查委員會對資料來源保密的，調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)予以保密。
調(diào)查委員會在調(diào)查過程中，可以不公布調(diào)查的情況和資料。
第五十六條 ??調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會提出調(diào)查報(bào)告。市人民代表大會根據(jù)調(diào)查報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議。
市人民代表大會可以授權(quán)市人民代表大會常務(wù)委員會在市人民代表大會閉會期間聽取調(diào)查委員會的調(diào)查報(bào)告，并可以作出相應(yīng)的決議，報(bào)市人民代表大會下次會議備案。
第八章 ?發(fā)言和表決
第五十七條 代表在市人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。
第五十八條 代表在市人民代表大會各種會議上發(fā)言，應(yīng)當(dāng)圍繞會議確定的議題進(jìn)行。
第五十九條 代表要求在全體會議上發(fā)言的，應(yīng)當(dāng)在全體會議前向秘書處報(bào)名，由大會執(zhí)行主席安排發(fā)言。在大會全體會議上臨時(shí)要求發(fā)言的，經(jīng)大會執(zhí)行主席許可，始得發(fā)言。
代表要求印發(fā)書面意見的，由秘書處作出安排。
第六十條 ??代表在每次全體會議上的發(fā)言時(shí)間由主席團(tuán)在每次會議上確定。
第六十一條 ??表決議案、決議和決定需有全體代表的過半數(shù)參加表決方為有效，獲全體代表的過半數(shù)贊成為通過。
表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。
會議表決時(shí)，代表可以表示贊成，可以表示反對，也可以表示棄權(quán)。
第六十二條 交付表決的議案有書面修正案的，先表決修正案。
第六十三條 ??市人民代表大會會議表決議案、決議和決定，由主席團(tuán)確定采用無記名投票方式、舉手方式，或者其他方式。
預(yù)備會議、主席團(tuán)會議表決有關(guān)事項(xiàng)的方式，適用本條前款規(guī)定。
第九章 ?公 ?布
第六十四條 市人民代表大會選舉產(chǎn)生的市人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任、秘書長、委員，市人民政府市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長，本市出席省人民代表大會的代表，通過的市人民代表大會專門委員會成員，由主席團(tuán)發(fā)布市人民代表大會公告予以公布。
前款規(guī)定的人員在市人民代表大會會議期間辭職或者被罷免的，由主席團(tuán)發(fā)布市人民代表大會公告予以公布。
第六十五條 市人民代表大會通過的地方性法規(guī)，報(bào)經(jīng)廣東省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后，按照《東莞市制定地方性法規(guī)條例》的有關(guān)規(guī)定予以公布。
第六十六條 市人民代表大會通過的決議、決定，發(fā)布的公告等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在市人民代表大會常務(wù)委員會公報(bào)和東莞人大網(wǎng)刊載。
市人民代表大會通過的決議、決定以及相關(guān)報(bào)告，發(fā)布的公告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在《東莞日報(bào)》刊載。
第十章 ?附 ?則
第六十七條 ??本規(guī)則自公布之日起施行。
