衛(wèi)生部衛(wèi)生應急辦公室關于做好高溫中暑衛(wèi)生應急工作的函
（衛(wèi)應急處理便函〔2010〕94號）
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局衛(wèi)生應急辦公室，新疆生產建設兵團衛(wèi)生局衛(wèi)生應急辦公室，中國疾病預防控制中心：
近期，我國發(fā)生大范圍的持續(xù)高溫天氣，并可能持續(xù)一段時間。請各地按照《高溫中暑事件衛(wèi)生應急預案》和《衛(wèi)生部辦公廳關于做好高溫中暑衛(wèi)生應急工作的通知》（衛(wèi)發(fā)明電〔2009〕155號，見附件）做好高溫中暑衛(wèi)生應急工作；與氣象部門密切溝通配合，加強高溫中暑防治健康教育宣傳，做好高溫中暑相關健康提示；指導和要求本轄區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構做好高溫中暑個案病例和高溫中暑事件的監(jiān)測報告；切實落實高溫中暑個案病例救治措施和高溫中暑事件衛(wèi)生應急準備工作；開展輿情監(jiān)測，密切關注媒體相關報道，及時做好高溫中暑防控工作宣傳；及時將高溫中暑衛(wèi)生應急工作重要情況和進展報我辦。請中國疾病預防控制中心做好對各地報告高溫中暑個案病例和高溫中暑事件的分析評估，向各地反饋并報我辦。
附件：衛(wèi)生部辦公廳關于做好高溫中暑衛(wèi)生應急工作的通知
二〇一〇年七月七日
附件
衛(wèi)生部辦公廳關于做好高溫中暑
衛(wèi)生應急工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產建設兵團衛(wèi)生局，中國疾病預防控制中心：
近年來，我國部分地區(qū)經常出現持續(xù)性高溫天氣，高溫中暑病例個案和相關聯的突發(fā)公共衛(wèi)生事件時有發(fā)生。為指導各地衛(wèi)生行政部門做好高溫中暑衛(wèi)生應急工作，現就有關事項通知如下：
一、加強領導，認真落實應急預案
地方各級衛(wèi)生行政部門要深刻認識做好高溫中暑衛(wèi)生應急工作的重要性，從以人為本、保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，將高溫中暑衛(wèi)生應急工作作為一項重要衛(wèi)生工作，切實加強領導，認真部署，抓好各項工作的落實。地方各級衛(wèi)生行政部門，特別是經常出現高溫天氣地區(qū)的衛(wèi)生行政部門，要按照衛(wèi)生部和中國氣象局于2007年7月聯合印發(fā)的《高溫中暑事件衛(wèi)生應急預案》，在每年高溫天氣到來前及早部署落實高溫中暑衛(wèi)生應急相關準備和處置工作，積極開展高溫中暑事件的監(jiān)測預警、醫(yī)療救治，力爭將高溫天氣對人民群眾身體健康和社會生產生活秩序的負面影響降到最低程度。
二、有效協調，配合開展預報預警工作
地方各級衛(wèi)生行政部門要加強與氣象部門的協調配合，及時溝通工作信息，在氣象部門發(fā)布高溫中暑氣象等級預報后，配合做好公眾健康信息提示。要加強對高溫中暑病例個案和事件的監(jiān)測報告和分析工作，必要時按照《高溫中暑衛(wèi)生應急預案》與氣象部門聯合發(fā)布高溫中暑事件預警信息。高溫中暑預測預警工作要充分依靠科學技術、依靠專業(yè)隊伍，地方各級衛(wèi)生行政部門要與氣象部門共享監(jiān)測數據，配合開展相關科研與技術創(chuàng)新，積極推動高溫中暑監(jiān)測預警工作科學發(fā)展，提升高溫中暑事件的預警水平。
三、規(guī)范報告，早期發(fā)現和防控高溫中暑事件
地方各級衛(wèi)生行政部門要督導落實高溫中暑病例個案和事件的報告，并實行分級審核、分級確認的事件報告管理制度，在每年6月1日至9月30日期間，啟動本地區(qū)高溫中暑事件監(jiān)測報告工作。醫(yī)療機構要通過“中國疾病預防控制信息系統”中的“高溫中暑病例報告系統”，對就診的高溫中暑病例情況進行及時、準確的報告。各級疾病預防控制機構要做好對本轄區(qū)內高溫中暑病例個案報告情況的審核、匯總、分析，如發(fā)現報告病例數達到突發(fā)事件標準，要及時通過“突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理系統”進行事件報告；要負責審核、分析、匯總轄區(qū)內上報的高溫中暑事件信息，并及時將高溫中暑事件發(fā)生情況和應對工作建議向同級衛(wèi)生行政部門報告。中國疾病預防控制中心要做好系統維護工作，確保“高溫中暑病例報告系統”和“突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理系統”正常運轉。同時，要對地方高溫中暑病例個案和事件報告工作給予指導，必要時可組織開展高溫中暑監(jiān)測報告專題培訓，提高報告質量。
四、積極準備，及時啟動應急響應機制
地方各級衛(wèi)生行政部門要在高溫季節(jié)來臨之前，按照《高溫中暑事件應急預案》，根據轄區(qū)內實際情況，切實做好人員、技術、物資等應急準備，認真落實好各項預防和應對措施。要積極開展高溫中暑臨床救治專業(yè)培訓，提高醫(yī)務人員診療能力。在發(fā)生高溫中暑事件后，要及時啟動應急響應機制，積極采取防控措施，并根據事件發(fā)展情況及時調整應急響應級別，有效控制和應對高溫中暑事件。
五、廣泛宣傳，增強公眾自我防護意識
地方各級衛(wèi)生行政部門要加大預防高溫中暑的健康宣傳教育力度，在高溫季節(jié)采取電視、廣播、報刊、互聯網、宣傳折頁等多種形式宣傳防暑降溫知識，強化公眾防范意識，提高公眾自救和互救能力。
（衛(wèi)應急處理便函〔2010〕94號）
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局衛(wèi)生應急辦公室，新疆生產建設兵團衛(wèi)生局衛(wèi)生應急辦公室，中國疾病預防控制中心：
近期，我國發(fā)生大范圍的持續(xù)高溫天氣，并可能持續(xù)一段時間。請各地按照《高溫中暑事件衛(wèi)生應急預案》和《衛(wèi)生部辦公廳關于做好高溫中暑衛(wèi)生應急工作的通知》（衛(wèi)發(fā)明電〔2009〕155號，見附件）做好高溫中暑衛(wèi)生應急工作；與氣象部門密切溝通配合，加強高溫中暑防治健康教育宣傳，做好高溫中暑相關健康提示；指導和要求本轄區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構做好高溫中暑個案病例和高溫中暑事件的監(jiān)測報告；切實落實高溫中暑個案病例救治措施和高溫中暑事件衛(wèi)生應急準備工作；開展輿情監(jiān)測，密切關注媒體相關報道，及時做好高溫中暑防控工作宣傳；及時將高溫中暑衛(wèi)生應急工作重要情況和進展報我辦。請中國疾病預防控制中心做好對各地報告高溫中暑個案病例和高溫中暑事件的分析評估，向各地反饋并報我辦。
附件：衛(wèi)生部辦公廳關于做好高溫中暑衛(wèi)生應急工作的通知
二〇一〇年七月七日
附件
衛(wèi)生部辦公廳關于做好高溫中暑
衛(wèi)生應急工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產建設兵團衛(wèi)生局，中國疾病預防控制中心：
近年來，我國部分地區(qū)經常出現持續(xù)性高溫天氣，高溫中暑病例個案和相關聯的突發(fā)公共衛(wèi)生事件時有發(fā)生。為指導各地衛(wèi)生行政部門做好高溫中暑衛(wèi)生應急工作，現就有關事項通知如下：
一、加強領導，認真落實應急預案
地方各級衛(wèi)生行政部門要深刻認識做好高溫中暑衛(wèi)生應急工作的重要性，從以人為本、保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，將高溫中暑衛(wèi)生應急工作作為一項重要衛(wèi)生工作，切實加強領導，認真部署，抓好各項工作的落實。地方各級衛(wèi)生行政部門，特別是經常出現高溫天氣地區(qū)的衛(wèi)生行政部門，要按照衛(wèi)生部和中國氣象局于2007年7月聯合印發(fā)的《高溫中暑事件衛(wèi)生應急預案》，在每年高溫天氣到來前及早部署落實高溫中暑衛(wèi)生應急相關準備和處置工作，積極開展高溫中暑事件的監(jiān)測預警、醫(yī)療救治，力爭將高溫天氣對人民群眾身體健康和社會生產生活秩序的負面影響降到最低程度。
二、有效協調，配合開展預報預警工作
地方各級衛(wèi)生行政部門要加強與氣象部門的協調配合，及時溝通工作信息，在氣象部門發(fā)布高溫中暑氣象等級預報后，配合做好公眾健康信息提示。要加強對高溫中暑病例個案和事件的監(jiān)測報告和分析工作，必要時按照《高溫中暑衛(wèi)生應急預案》與氣象部門聯合發(fā)布高溫中暑事件預警信息。高溫中暑預測預警工作要充分依靠科學技術、依靠專業(yè)隊伍，地方各級衛(wèi)生行政部門要與氣象部門共享監(jiān)測數據，配合開展相關科研與技術創(chuàng)新，積極推動高溫中暑監(jiān)測預警工作科學發(fā)展，提升高溫中暑事件的預警水平。
三、規(guī)范報告，早期發(fā)現和防控高溫中暑事件
地方各級衛(wèi)生行政部門要督導落實高溫中暑病例個案和事件的報告，并實行分級審核、分級確認的事件報告管理制度，在每年6月1日至9月30日期間，啟動本地區(qū)高溫中暑事件監(jiān)測報告工作。醫(yī)療機構要通過“中國疾病預防控制信息系統”中的“高溫中暑病例報告系統”，對就診的高溫中暑病例情況進行及時、準確的報告。各級疾病預防控制機構要做好對本轄區(qū)內高溫中暑病例個案報告情況的審核、匯總、分析，如發(fā)現報告病例數達到突發(fā)事件標準，要及時通過“突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理系統”進行事件報告；要負責審核、分析、匯總轄區(qū)內上報的高溫中暑事件信息，并及時將高溫中暑事件發(fā)生情況和應對工作建議向同級衛(wèi)生行政部門報告。中國疾病預防控制中心要做好系統維護工作，確保“高溫中暑病例報告系統”和“突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理系統”正常運轉。同時，要對地方高溫中暑病例個案和事件報告工作給予指導，必要時可組織開展高溫中暑監(jiān)測報告專題培訓，提高報告質量。
四、積極準備，及時啟動應急響應機制
地方各級衛(wèi)生行政部門要在高溫季節(jié)來臨之前，按照《高溫中暑事件應急預案》，根據轄區(qū)內實際情況，切實做好人員、技術、物資等應急準備，認真落實好各項預防和應對措施。要積極開展高溫中暑臨床救治專業(yè)培訓，提高醫(yī)務人員診療能力。在發(fā)生高溫中暑事件后，要及時啟動應急響應機制，積極采取防控措施，并根據事件發(fā)展情況及時調整應急響應級別，有效控制和應對高溫中暑事件。
五、廣泛宣傳，增強公眾自我防護意識
地方各級衛(wèi)生行政部門要加大預防高溫中暑的健康宣傳教育力度，在高溫季節(jié)采取電視、廣播、報刊、互聯網、宣傳折頁等多種形式宣傳防暑降溫知識，強化公眾防范意識，提高公眾自救和互救能力。
