案由 貪污
案號 （2021）浙1181刑初4號
龍泉市人民檢察院以龍檢三部刑訴〔2020〕68號起訴書指控被告人雷某某1、雷某某2、雷某某3、雷某某4犯貪污罪，于2021年1月6日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，適用普通程序，公開開庭審理了本案。龍泉市人民檢察院指派檢察員吳亮出庭支持公訴，被告人雷某某1、雷某某2、雷某某3、雷某某4到庭參加訴訟。案經(jīng)本院審判委員會討論，現(xiàn)已審理終結。
經(jīng)審理查明：2016年，龍泉市八都鎮(zhèn)決定在某村實施綜合體經(jīng)濟發(fā)展試點項目，項目資金來源為龍泉市扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點補助資金。時任某村村民委員會主任的被告人雷某某1在了解該項目相關政策后，與被告人雷某某2、雷某某3、雷某某4決定合伙實施該項目，由雷某某2名下的龍泉市某農(nóng)場出面承包該項目并與某村股份經(jīng)濟合作社簽訂了項目實施（承包）合作協(xié)議書。雷某某1以某村名義到本村流轉了23余畝農(nóng)田并轉租給雷某某2的某農(nóng)場，用于實施該項目的中藥材浙貝母、元胡種植，后與雷某某2等人前往浙江省磐安縣花費人民幣110255元（以下均為人民幣）購買浙貝母種子，花費5364元購買元胡種子，合計115619元，并由雷某某2安排工人在所租用的農(nóng)田上進行了種植。之后雷某某1、雷某某2、雷某某3、雷某某4四人經(jīng)商量決定，通過虛報浙貝母和元胡種子購買數(shù)量和金額的方式騙取上級項目補助資金，將浙貝母和元胡種子購買金額虛報為263660元。雷某某1利用其協(xié)助政府負責該項目監(jiān)督管理的職務便利，在驗收過程中未指出浙貝母和元胡種子虛報情況，致使該項目順利通過八都鎮(zhèn)和某村的驗收，又在明知申報材料中浙貝母和元胡的購買金額存在虛報的情況下，以某村名義委托浙江某工程管理有限公司對該項目出具結算審核報告書，審定造價為401332元，并以此結算審核及其他相關材料向上級政府申請項目補助資金。最終該項目下?lián)苎a助資金400000元。雷某某2收到該補助資金后，就與雷某某1、雷某某3、雷某某4均分了扣除成本后的非法所得，其中雷某某1所得部分交由雷某某2支配使用。
綜上，被告人雷某某1、雷某某2、雷某某3、雷某某4采取虛報項目開支的方式套取項目補助資金共計146709元。
被告人雷某某1、雷某某4、雷某某3經(jīng)龍泉市監(jiān)察委員會電話通知后主動到案，被告人雷某某2因本案涉嫌詐騙罪被抓獲歸案，四被告人歸案后均如實供述了自己的犯罪事實，并自愿認罪認罰。案發(fā)后，雷某某1、雷某某2、雷某某3、雷某某4已分別向龍泉市人民檢察院退繳其違法所得，共計146709元。
2020年9月27日，民警依法對被告人雷某某2住處進行搜查，并扣押材料明細記賬本一冊。
上述事實，被告人雷某某1、雷某某2、雷某某3、雷某某4在開庭審理過程中均無異議，并有被告人雷某某1、雷某某2、雷某某3、雷某某4的供述與辯解；證人商某、余某、劉某、王某1、徐某、陳某、王某2、邱某、朱某的證言；立案決定書、留置決定書、函、龍泉市公安局移送案件通知書、受案登記表、扣押決定書、扣押清單、發(fā)還明細表、八委［2011］20號、八委［2013］80號、八委［2014］2號、八委［2017］48號文件、證明、龍泉市人民政府辦公室文件、龍農(nóng)辦［2016］46號、龍財基［2016］209號、龍財基［2016］285號、八政［2016］86號、八政［2016］75號、八政［2016］90號、八政［2018］35號、龍農(nóng)辦［2016］55號、龍農(nóng)辦［2016］65號、龍財基［2017］36號、龍農(nóng)辦［2017］89號文件、八都鎮(zhèn)某村集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目實施方案、八都鎮(zhèn)某村綜合體產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目陽光鄉(xiāng)村工程資料匯編、項目實施（承包）合作協(xié)議書、承包合同、農(nóng)村田地承包經(jīng)營權流轉合同、某村綜合體經(jīng)濟發(fā)展試點項目合作協(xié)議書、支付通知單、費報銷單、收據(jù)、發(fā)票、明細賬、記賬憑證及附件、某村綜合體產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目結算審核報告書、情況說明、銀行賬戶明細、賬本一冊、工商登記信息、暫扣款票據(jù)、抓獲經(jīng)過、歸案經(jīng)過、戶籍證明；搜查筆錄等證據(jù)證實，足以認定。
本院認為：被告人雷某某1、雷某某2、雷某某3、雷某某4利用雷某某1作為某村村民委員會主任協(xié)助政府對項目監(jiān)管、審核的職務便利，采用虛報項目支出的方式騙取政府項目補助資金146709元，其行為均已構成貪污罪。公訴機關指控罪名成立，證據(jù)確實充分，本院予以支持。被告人雷某某1、雷某某3、雷某某4有自首情節(jié)，被告人雷某某2歸案后如實供述自己的罪行，且均自愿認罪認罰，依法從輕處罰。被告人雷某某1、雷某某2、雷某某3、雷某某4案發(fā)后已退繳全部贓款，依法從輕處罰。公訴機關變更后的量刑建議適當，本院予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一、三款、第三百八十三條第一款第一項、第三款、第九十三條第二款、第二十五條第一款、第六十七條第一、三款、第七十二條、第七十六條、第六十四條，《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款、第十八條、第十九條第一款及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人雷某某1犯貪污罪，判處有期徒刑一年三個月，緩刑二年六個月，并處罰金人民幣十萬元，上繳國庫（緩刑考驗期限從判決確定之日起計算）；
二、被告人雷某某2犯貪污罪，判處有期徒刑一年三個月，緩刑二年六個月，并處罰金人民幣十萬元，上繳國庫（緩刑考驗期限從判決確定之日起計算）；
三、被告人雷某某3犯貪污罪，判處有期徒刑一年二個月，緩刑二年三個月，并處罰金人民幣十萬元，上繳國庫（緩刑考驗期限從判決確定之日起計算）；
四、被告人雷某某4犯貪污罪，判處有期徒刑一年一個月，緩刑二年三個月，并處罰金人民幣十萬元，上繳國庫（緩刑考驗期限從判決確定之日起計算）；
五、被告人雷某某1、雷某某2、雷某某3、雷某某4退繳的違法所得共計人民幣146709元予以沒收，由龍泉市人民檢察院上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向浙江省麗水市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
雷某某1、雷某某2、雷某某3、雷某某4必須在本判決生效后十日內(nèi)到浙江省龍泉市司法局社區(qū)矯正中心報到，依法接受社區(qū)矯正，在矯正期間應當遵守法律、法規(guī)及社區(qū)矯正管理，接受教育，參加學習，完成公益勞動，做一名有益社會的公民。
審 判 長 林曉鵬
人民陪審員 葉昌紅
人民陪審員 管樂亦
二〇二一年三月五日
代書 記員 雷雨晴
