審理法院：社旗縣人民法院
案號：（2019）豫1327刑初381號
案件類型：刑事
案由：徇私枉法罪
裁判日期：2019-09-27
審理經過
社旗縣人民檢察院以社檢二部刑訴（2019）7號起訴書指控被告人姚某1犯徇私枉法罪、受賄罪，于2019年8月15日向本院提起公訴。經河南省高級人民法院指定管轄，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。社旗縣人民檢察院指派檢察員馬忠豪、劉曉出庭支持公訴，被告人姚某1及其辯護人楊志華到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
一審請求情況
社旗縣人民檢察院指控：
一、徇私枉法罪
2017年9月11日，牛某1因涉嫌故意傷害罪被許昌市公安局東城分局（以下簡稱“東城分局”）刑事拘留。期間，梁某1受牛某1之兄牛某2委托，送給被告人姚某1現(xiàn)金人民幣8萬元并請幫忙不批準逮捕牛某1。姚某1收下錢并答應幫忙。2017年9月18日，東城分局以涉嫌故意傷害罪向許昌市魏都區(qū)人民檢察院（以下簡稱“魏都區(qū)院”）提請批準逮捕牛某1。該案經員額檢察官艾某審查后認為，牛某1涉嫌故意傷害的犯罪事實可以認定，但無社會危險性。2017年9月25日，艾某向分管副檢察長姚某1匯報該案，并提出以無社會危險性不批準逮捕牛某1的意見，姚某1以避免信訪隱患為借口，否定了艾某提出的無社會危險性不批準逮捕意見，決定以事實不清、證據不足不批準逮捕牛某1。同日，東城分局對牛某1取保候審。之后東城分局對該案件進一步補充偵查后，擬重新提請批準逮捕牛某1，艾某向姚某1匯報，姚某1指示不予受理。2018年元月，東城分局將該案移送審查起訴，該院公訴部門經審查，按照存疑不捕案件不予受理起訴的慣例，決定不予受理，之后該案一直滯留東城分局得不到處理，牛某1長期不受追訴。2018年5月2日，該案移送至許昌市公安局繼續(xù)偵查。
二、受賄罪
2018年3月15日，牛某2因涉嫌高利轉貸罪被許昌市公安局刑事拘留，期間，梁某1受牛某2之妹牛群樂、牛某2之弟?？≌傥?，送給被告人姚某1現(xiàn)金人民幣20萬元，提出該案到檢察院后，請姚某1從中幫忙，姚某1收下錢并答應幫忙。該案偵查期間，許昌市檢察院偵查監(jiān)督處指派副處長岳某1提前介入，引導偵查，并與許昌市公安局協(xié)商決定該案擬由魏都區(qū)院審查逮捕。之后，岳某1電話通知魏都區(qū)院偵查監(jiān)督科科長魏某，該案由魏都區(qū)院審查逮捕，魏某將該情況報告給分管副檢察長姚某1。之后，姚某1打電話約梁某1到其辦公室詢問該案案情，因梁某1說不清楚具體案情，姚某1又讓梁某1約牛某1與其見面。姚某1與牛某1見面后，分析了該案案情，并承諾案件到檢察院環(huán)節(jié)后肯定幫忙。
2018年4月12日，牛某2涉嫌高利轉貸罪一案被許昌市公安局指定到禹州市公安局管轄，次日禹州市公安局以涉嫌偽造增值稅專用發(fā)票罪、騙取貸款罪、高利轉貸罪提請禹州市人民檢察院批準逮捕牛某2。2018年4月20日，禹州市人民檢察院以涉嫌高利轉貸罪批準逮捕牛某2。
2019年7月15日，姚某1家屬向檢察機關主動退還贓款28萬元。
公訴機關認為，被告人姚某1作為國家司法工作人員徇私枉法，對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十九條之規(guī)定，應當以徇私枉法罪追究其刑事責任；被告人姚某1又利用職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規(guī)定，應以受賄罪追究其刑事責任，并對其數罪并罰。被告人姚某1到案后，能夠如實供述司法機關還尚未掌握的本人其它罪行，系自首，可以從輕或減輕處罰；被告人姚某1到案后能夠自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從輕處罰。因此，建議以徇私枉法罪判處被告人姚某1有期徒刑二年；以受賄罪判處被告人姚某1有期徒刑二年，并處罰金十萬元，實行數罪并罰，建議執(zhí)行有期徒刑三年，適用緩刑，并處罰金十萬元。
一審答辯情況
被告人姚某1對公訴機關指控的犯罪事實及罪名無異議，并出具書面陳述，表示真誠的認罪、悔罪。
辯護人對公訴機關指控被告人姚某1構成徇私枉法罪、受賄罪沒有異議，但認為被告人具有以下情節(jié)：1.被告人姚某1平時表現(xiàn)較好，曾經為許昌市魏都區(qū)經濟發(fā)展做出過積極貢獻，系初犯、偶犯，主觀惡性較小，請求依法從輕處罰；2.被告人姚某1犯罪情節(jié)較輕，且有自首情節(jié)，依法可以減輕處罰；3.被告人姚某1認罪認罰，并與檢察機關簽署了具結書，《根據中華人民共和國刑事訴訟法》第二百零一條之規(guī)定，在判決時一般應當采納人民檢察院指控的罪名和量刑建議，故應當從快從寬處理；4.被告人姚某1積極退贓和主動繳納罰金，依法應從寬處理。綜上，建議對被告人姚某1量刑時按數罪并罰執(zhí)行有期徒刑三年，緩刑三年。
本院查明
經審理查明：一、徇私枉法罪
2017年9月11日，牛某1因涉嫌故意傷害罪被許昌市公安局東城分局（以下簡稱“東城分局”）刑事拘留。期間，梁某1受牛某1之兄牛某2委托，送給被告人姚某1現(xiàn)金人民幣8萬元并請幫忙不批準逮捕牛某1。姚某1收下錢并答應幫忙。2017年9月18日，東城分局以涉嫌故意傷害罪向許昌市魏都區(qū)人民檢察院（以下簡稱“魏都區(qū)院”）提請批準逮捕牛某1。該案經員額檢察官艾某審查后認為，牛某1涉嫌故意傷害的犯罪事實可以認定，但無社會危險性。2017年9月25日，艾某向分管副檢察長姚某1匯報該案，并提出以無社會危險性不批準逮捕牛某1的意見，姚某1以避免信訪隱患為借口，否定了艾某提出的無社會危險性不批準逮捕意見，決定以事實不清、證據不足不批準逮捕牛某1。同日，東城分局對牛某1取保候審。之后東城分局對該案件進一步補充偵查后，擬重新提請批準逮捕牛某1，艾某向姚某1匯報，姚某1指示不予受理。2018年元月，東城分局將該案移送審查起訴，該院公訴部門經審查，按照存疑不捕案件不予受理起訴的慣例，決定不予受理，之后該案一直滯留東城分局得不到處理，牛某1長期不受追訴。2018年5月2日，該案移送至許昌市公安局繼續(xù)偵查。
二、受賄罪
2018年3月15日，牛某2因涉嫌高利轉貸罪被許昌市公安局刑事拘留，期間，梁某1受牛某2之妹牛群樂、牛某2之弟?？≌傥?，送給被告人姚某1現(xiàn)金人民幣20萬元，提出該案到檢察院后，請姚某1從中幫忙，姚某1收下錢并答應幫忙。該案偵查期間，許昌市檢察院偵查監(jiān)督處指派副處長岳某1提前介入，引導偵查，并與許昌市公安局協(xié)商決定該案擬由魏都區(qū)院審查逮捕。之后，岳某1電話通知魏都區(qū)院偵查監(jiān)督科科長魏某，該案由魏都區(qū)院審查逮捕，魏某將該情況報告給分管副檢察長姚某1。之后，姚某1打電話約梁某1到其辦公室詢問該案案情，因梁某1說不清楚具體案情，姚某1又讓梁某1約牛某1與其見面。姚某1與牛某1見面后，分析了該案案情，并承諾案件到檢察院環(huán)節(jié)后肯定幫忙。
2018年4月12日，牛某2涉嫌高利轉貸罪一案被許昌市公安局指定到禹州市公安局管轄，次日禹州市公安局以涉嫌偽造增值稅專用發(fā)票罪、騙取貸款罪、高利轉貸罪提請禹州市人民檢察院批準逮捕牛某2。2018年4月20日，禹州市人民檢察院以涉嫌高利轉貸罪批準逮捕牛某2。
2019年7月15日，姚某1家屬向檢察機關主動退還贓款28萬元。
被告人姚某1在庭審中對上述事實無異議，另有社旗縣人民檢察院認罪認罰從寬制度告知書、認罪認罰具結書，政府非稅收入專用交款通知書，河南省人民檢察院第五檢察部出具的姚某1案發(fā)破案經過及情況說明，河南省人民檢察院出具的關于姚某1徇私枉法案辦案組和臨時辦案點的情況說明，立案決定書，傳喚證，拘留決定書、逮捕決定書，搜查證及查封扣押財物、文件清單、發(fā)還物品清單，河南省人民檢察院關于交辦姚某1涉嫌徇私枉法案的決定書，許昌市魏都區(qū)委員會文件、魏都區(qū)人民檢察院文件及會議記錄，姚某1戶籍證明及前科查詢，許昌市公安局立案決定書、拘留證、指定管轄決定書等，許昌市公安局東城分局提請批準逮捕書、不批準逮捕決定書等，證人姚舜禹、呂某、張某1、邢某、岳某1、王某1、魏某、梁某1、張某2、王某2、岳某2、徐某、李某1、艾某、李某2、押紀欣、梁某2、牛某1、牛某2等人的證言，被告人姚某1供述與辯解及手書材料等證據在卷作證，足以證實。
本院認為
本院認為，被告人姚某1作為國家司法工作人員徇私枉法，對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，其行為已構成徇私枉法罪；被告人姚某1又利用職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，其行為已構成受賄罪。公訴機關指控罪名成立，本院予以支持。被告人姚某1到案后，主動如實供述了司法機關尚未掌握的犯罪事實，系自首，減輕處罰；被告人當庭自愿認罪，真誠悔罪，可酌定從輕處罰。關于辯護人認為，被告人姚某1有自首情節(jié)，依法可以減輕處罰，認罪認罰，積極退贓和主動繳納罰金，依法應從寬處理的意見有事實和法律依據，本院予以采納；其它意見無相關證據予以證實，本院不予采納。根據本案被告人的具體犯罪原因及具體犯罪情節(jié)，判處緩刑對居住社區(qū)無重大不良影響，可適用緩刑。經審委會研究決定，根據《中華人民共和國刑法》第三百九十九條第一款、第五款、第三百八十五條、第三百八十三條、第六十七條、第六十九條、第七十二條、第七十三條之規(guī)定，判決如下：
裁判結果
一、被告人姚某1犯徇私枉法罪，判處有期徒刑二年；犯受賄罪判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣10萬元；總合有期徒刑四年，并處罰金人民幣10萬元，決定執(zhí)行有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金人民幣10萬元。
(緩刑考驗期自判決確定之日起計算。罰金已繳納。）
二、被告人姚某1退繳至社旗縣人民檢察院的贓款28萬元依法予以沒收，由社旗縣人民檢察院上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向河南省南陽市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應提交上訴狀正本一份，副本五份。
審判人員
審判長弋寧
審判員閆宗淼
人民陪審員安靜
裁判日期
二〇一九年九月二十七日
書記員
書記員李冬果
