對于犯罪情節(jié)輕微的危險駕駛案件，已經(jīng)作出相對不起訴，公安機(jī)關(guān)是否能對其處以罰款的行政處罰
時間：2021-07-17 來源：檢察日報
咨詢類別：行政檢察
咨詢內(nèi)容：危險駕駛罪，對情節(jié)輕微的作出相對不起訴后，已經(jīng)在刑法上對行為人的行為進(jìn)行了評價，是否可依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第91條關(guān)于“飲酒后駕駛機(jī)動車的，處暫扣六個月機(jī)動車駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。因飲酒后駕駛機(jī)動車被處罰，再次飲酒后駕駛機(jī)動車的，處十日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款，吊銷機(jī)動車駕駛證”的規(guī)定，以行為人飲酒駕車對其處以罰款。（咨詢?nèi)耍焊＝ㄊB門市翔安區(qū)檢察院 洪文海）
個人意見（理由和依據(jù)）：實(shí)踐中，交警部門認(rèn)為該條款僅適用于“飲酒”之人，而未對“醉酒”情況進(jìn)行規(guī)定。但個人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)再次由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰，根據(jù)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，舉輕以明重，根據(jù)道路交通安全法飲酒駕駛的處暫扣六個月機(jī)動車，并處一千元以上二千元以下罰款，而構(gòu)成犯罪的作了不起訴，如果不對其進(jìn)行行政處罰，明顯不公平。
解答專家黃金娜：刑事處罰與行政處罰兩者目的和承擔(dān)責(zé)任的形式不同，兩者競合時，不受“一事不再罰”原則的約束，既不能“以罰代刑”，也不能“以刑代罰”。根據(jù)刑事訴訟法第177條第3款規(guī)定，“人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時對偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財物解除查封、扣押、凍結(jié)。對被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時通知人民檢察院?！敝修k、國辦轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院法制辦等部門《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見》明確規(guī)定，人民檢察院對作出不起訴決定的案件、人民法院對作出無罪判決或者免予刑事處罰的案件，認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)提出檢察建議或者司法建議，移送有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。人民檢察院在對醉酒駕駛機(jī)動車嫌疑人作出不起訴后，應(yīng)將案件移送公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照道路交通安全法規(guī)定予以相應(yīng)的行政處罰。
[責(zé)任編輯： 牛旭東]
