檢察機(jī)關(guān)作出存疑不訴前，公安機(jī)關(guān)對(duì)賠償請(qǐng)求人行政拘留的，行政拘留期間應(yīng)當(dāng)計(jì)算在賠償范圍內(nèi)嗎
時(shí)間：2021-07-21 來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)
咨詢(xún)類(lèi)別：控告申訴檢察
咨詢(xún)內(nèi)容：《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第11條規(guī)定的拘留，包括行政拘留嗎？（咨詢(xún)?nèi)耍喊不帐√涂h檢察院?丁振華）
個(gè)人意見(jiàn)（理由和依據(jù)）：根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定，錯(cuò)誤的行政拘留也屬于國(guó)家賠償范圍，只是賠償機(jī)關(guān)是公安機(jī)關(guān)，結(jié)合《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第11條的規(guī)定，應(yīng)包括行政拘留，由作出逮捕決定的檢察機(jī)關(guān)一并賠償。
解答專(zhuān)家張紅萍：根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定，國(guó)家賠償分為行政賠償、刑事賠償和民事行政訴訟賠償。行政拘留錯(cuò)誤引起的國(guó)家賠償屬于行政賠償，作出該行政拘留決定的機(jī)關(guān)為國(guó)家賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。國(guó)家賠償法第21條規(guī)定：“行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?！笨梢?jiàn)，刑事拘留引起賠償?shù)那樾问侵高`反刑事訴訟法的規(guī)定對(duì)公民采取拘留措施的，或者依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧?，但是拘留時(shí)間超過(guò)刑事訴訟法規(guī)定的時(shí)限，其后決定撤銷(xiāo)案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪終止追究刑事責(zé)任的。行政拘留與刑事拘留引發(fā)國(guó)家賠償?shù)模滟r償義務(wù)機(jī)關(guān)可能相同，但兩者在法律適用上有著本質(zhì)的區(qū)別，一個(gè)是行政賠償程序，一個(gè)是刑事賠償程序。《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》針對(duì)的僅是刑事賠償，不適用于行政賠償。
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