邵龍律師接待醫(yī)療咨詢021號
（2025年12月14日）
【解答律師】
邵龍律師 電話17756077903 安徽金亞太律師事務(wù)所
畢業(yè)于安徽醫(yī)科大學(xué) 醫(yī)學(xué)學(xué)士學(xué)位
專長：醫(yī)事法律（醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛）
1.封存病歷；2.病歷審查；3.尸檢見證；4.醫(yī)療損害后果評估；5.賠償責任評估6.醫(yī)療損害鑒定咨詢；7.醫(yī)療事故技術(shù)鑒定咨詢；8.衛(wèi)生行政處罰。
【關(guān)鍵詞】
感染性休克 肺部感染 非法行醫(yī) 醫(yī)療事故
【案情簡介】
患者發(fā)燒到醫(yī)生個人家里輸液，兩個小時后突發(fā)異常情況，后轉(zhuǎn)院至其他醫(yī)院，搶救無效死亡，未尸檢。
（考慮患者隱私，僅簡單描述）
【關(guān)注點提示】
可能涉及非法行醫(yī)罪和醫(yī)療事故罪；
需要固定輸液的事實；
需要鑒定，輸液與患者死亡之間存在因果關(guān)系。
（觀點粗淺，交流學(xué)習(xí)；如有不當，聯(lián)系刪除17756077903）
【法律法規(guī)】
《刑法》第三百三十六條【非法行醫(yī)罪】未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;嚴重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。
（2008年）最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）
第五十七條?。鄯欠ㄐ嗅t(yī)案（刑法第三百三十六條第一款）］未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
（一）造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙，或者中度以上殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴重功能障礙，或者死亡的；
（二）造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險的；
（三）使用假藥、劣藥或不符合國家規(guī)定標準的衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械，足以嚴重危害人體健康的；
（四）非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫(yī)的；
（五）其他情節(jié)嚴重的情形。
具有下列情形之一的，屬于本條規(guī)定的"未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)"：
（一）未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動的；
（二）個人未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開辦醫(yī)療機構(gòu)的；
（三）被依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書期間從事醫(yī)療活動的；
（四）未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動的；
（五）家庭接生員實施家庭接生以外的醫(yī)療活動的。
本條規(guī)定的"輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙"、"中度以上殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴重功能障礙"，參照衛(wèi)生部《醫(yī)療事故分級標準（試行）》認定。
第五十八條?。鄯欠ㄟM行節(jié)育手術(shù)案（刑法第三百三十六條第二款）］未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自為他人進行節(jié)育復(fù)通手術(shù)、假節(jié)育手術(shù)、終止妊娠手術(shù)或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
（一）造成就診人輕傷、重傷、死亡或者感染艾滋病、病毒性肝炎等難以治愈的疾病的；
（二）非法進行節(jié)育復(fù)通手術(shù)、假節(jié)育手術(shù)、終止妊娠手術(shù)或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器五人次以上的；
（三）致使他人超計劃生育的；
（四）非法進行選擇性別的終止妊娠手術(shù)的；
（五）非法獲利累計五千元以上的；
（六）其他情節(jié)嚴重的情形。
（2016年）最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋
第一條 具有下列情形之一的，應(yīng)認定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)”：
（一）未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動的；
（二）被依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書期間從事醫(yī)療活動的；
（三）未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動的；
（四）家庭接生員實施家庭接生以外的醫(yī)療行為的。
第二條 具有下列情形之一的，應(yīng)認定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：
（一）造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；
（二）造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險的；
（三）使用假藥、劣藥或不符合國家規(guī)定標準的衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械，足以嚴重危害人體健康的；
（四）非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫(yī)的；
（五）其他情節(jié)嚴重的情形。
第三條 具有下列情形之一的，應(yīng)認定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“嚴重損害就診人身體健康”：
（一）造成就診人中度以上殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴重功能障礙的；
（二）造成三名以上就診人輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的。
第四條 非法行醫(yī)行為系造成就診人死亡的直接、主要原因的，應(yīng)認定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“造成就診人死亡”。
非法行醫(yī)行為并非造成就診人死亡的直接、主要原因的，可不認定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“造成就診人死亡”。但是，根據(jù)案件情況，可以認定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”。
第五條 實施非法行醫(yī)犯罪，同時構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪，生產(chǎn)、銷售劣藥罪，詐騙罪等其他犯罪的，依照刑法處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第六條 本解釋所稱“醫(yī)療活動”“醫(yī)療行為”，參照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》中的“診療活動”“醫(yī)療美容”認定。
本解釋所稱“輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙”“中度以上殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴重功能障礙”，參照《醫(yī)療事故分級標準（試行）》認定。
（2014年）最高人民檢察院法律政策研究室關(guān)于非法行醫(yī)被刑事處罰后再次非法行醫(yī)適用法律問題的答復(fù)意見
行為人因非法行醫(yī)被刑事處罰以后，又非法行醫(yī)的，屬于《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條第（五）項、《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）》第五十七條第一款第（五）項規(guī)定的“其他情節(jié)嚴重”的情形，應(yīng)予追究刑事責任。請示所涉及案件，建議根據(jù)具體情況依法處理。
（2001年）衛(wèi)生部關(guān)于對非法行醫(yī)罪犯罪條件征詢意見函的復(fù)函
一、關(guān)于非法行醫(yī)罪犯罪主體的概念
1998年6月26日第九屆全國人民代表人會常務(wù)委員會第三次會議通過《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，根據(jù)該法規(guī)定，醫(yī)師是取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，經(jīng)注冊在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中執(zhí)業(yè)的醫(yī)學(xué)專業(yè)人員。醫(yī)師分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，《刑法》中的“醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”應(yīng)當是按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并經(jīng)衛(wèi)生行政部門注冊的醫(yī)學(xué)專業(yè)人員。
二、關(guān)于《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》頒布以前醫(yī)師資格認定問題
《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第四十三條規(guī)定："本法頒布之日前按照國家有關(guān)規(guī)定取得醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱和醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，由所在機構(gòu)報請縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認定，取得相應(yīng)的醫(yī)師資格。"
衛(wèi)生部、人事部下發(fā)了《具有醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員認定醫(yī)師資格及執(zhí)業(yè)注冊辦法》。目前各級衛(wèi)生行政部門正在對《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》頒布之前，按照國家有關(guān)規(guī)定已取得醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員認定醫(yī)，師資格，并為仍在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師辦理執(zhí)業(yè)注冊。
三、關(guān)于在"未被批準行醫(yī)的場所"行醫(yī)問題
具有醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人在"未被批準行醫(yī)的場所"行醫(yī)屬非法行醫(yī)。其中，"未被批準行醫(yī)的場所"是指沒有衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的場所。但是，下列情況不屬于非法行醫(yī)：
（一）隨急救車出診或隨采血車出車采血的；
（二）對病人實施現(xiàn)場急救的；
（三）經(jīng)醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)批準的家庭病床、衛(wèi)生支農(nóng)、出診、承擔政府交辦的任務(wù)和衛(wèi)生行政部門批準的義診等。
四、關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)生及家庭接生員的問題
《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定，不具備《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，由國務(wù)院另行制定管理辦法。經(jīng)過衛(wèi)生行政部門審核的鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當在注冊的村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。除第三條所列情況外，其他凡超出其申請執(zhí)業(yè)地點的，應(yīng)視為非法行醫(yī)。
根據(jù)《母嬰保健法》的規(guī)定"不能往院分娩的孕婦應(yīng)當經(jīng)過培訓(xùn)合格的接生人員實行消毒接生"，"從事家庭接生的人員，必須經(jīng)過縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門的考核，并取得相應(yīng)的合格證書"。取得合法資格的家庭接生人員為不能住院分娩的孕婦接生，不屬于非法行醫(yī)。
