發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家林業(yè)和草原局
發(fā)文日期2024年02月01日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年02月01日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
一、 關(guān)于開展全國(guó)野生動(dòng)物攜帶病原體情況調(diào)查和傳人致病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
近年來(lái)，全球野生動(dòng)物源傳染病的暴發(fā)和傳播風(fēng)險(xiǎn)愈發(fā)嚴(yán)重，各部委積極貫徹落實(shí)黨中央決策部署，加強(qiáng)溝通協(xié)作配合，抓好野生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與防控，維護(hù)國(guó)家生物安全。我局自2012年起，會(huì)同中國(guó)科學(xué)院、軍事科學(xué)院、東北林業(yè)大學(xué)等有關(guān)科研單位，有針對(duì)性、目的性對(duì)禽流感、非洲豬瘟等重點(diǎn)野生動(dòng)物疫病實(shí)施主動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，年均采集3萬(wàn)份野生動(dòng)物樣品，經(jīng)實(shí)驗(yàn)室病毒分離鑒定，共檢測(cè)分離到禽流感等1500余毒（菌）株。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立了由國(guó)家、省、市、縣四級(jí)平臺(tái)組成的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)體系，全面開展非洲豬瘟、口蹄疫等疫病監(jiān)測(cè)，發(fā)揮預(yù)警作用。各地結(jié)合轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病防控實(shí)際，持續(xù)組織在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展監(jiān)測(cè)。國(guó)家衛(wèi)健委會(huì)同科技部，依托國(guó)家基因組科學(xué)數(shù)據(jù)中心、國(guó)家病原微生物資源庫(kù)和國(guó)家科技圖書文獻(xiàn)中心等布局建設(shè)了病原學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)、流行病學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)家人類疾病動(dòng)物模型資源庫(kù)、國(guó)家動(dòng)物模型資源信息共享平臺(tái)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)健委、我局定期通報(bào)疫情信息、防控措施和工作進(jìn)展，充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用，多次組織召開部際聯(lián)席會(huì)議、專家會(huì)商會(huì)，分析研判我國(guó)重點(diǎn)野生動(dòng)物疫病發(fā)生趨勢(shì)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提高野生動(dòng)物疫病早診斷、早控制、早處置能力。
二、 關(guān)于對(duì)高傳播高致病風(fēng)險(xiǎn)的病原體檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)體系建立和診斷產(chǎn)品開發(fā)
國(guó)家衛(wèi)健委實(shí)施“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治科技重大專項(xiàng)”（簡(jiǎn)稱傳染病專項(xiàng)）以來(lái)，建立了新病原體發(fā)現(xiàn)檢測(cè)體系，包括樣本宏基因組測(cè)序分析、分離培養(yǎng)和基因組學(xué)鑒定等技術(shù)，為應(yīng)對(duì)突發(fā)急性傳染病提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)能力。支撐建成應(yīng)對(duì)突發(fā)急性傳染病防控綜合技術(shù)網(wǎng)絡(luò)體系，建立了新病原體發(fā)現(xiàn)的核心技術(shù)體系、傳染病預(yù)警新模式，抗原篩選和應(yīng)急疫苗制備平合等，顯著提升了我國(guó)傳染病的綜合防控能力，完成從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的角色轉(zhuǎn)變,創(chuàng)建了新發(fā)突發(fā)傳染病防治“中國(guó)模式”和“中國(guó)技術(shù)”。
三、 關(guān)于建立野生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)及應(yīng)急處置工作機(jī)制
我局在全面系統(tǒng)梳理機(jī)構(gòu)改革后國(guó)家級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況的基礎(chǔ)上，于2022年印發(fā)了《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于公布國(guó)家級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站名單的通知》，調(diào)整公布了720個(gè)國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)站，結(jié)合1000余處?。ㄊ?、縣）級(jí)地方監(jiān)測(cè)站，基本形成了監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。通過(guò)“陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控信息管理系統(tǒng)”年均上報(bào)野生動(dòng)物異常信息10萬(wàn)余份，累計(jì)妥善應(yīng)對(duì)了3200余起野生動(dòng)物異常情況。陸續(xù)出臺(tái)了《陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控管理辦法》《突發(fā)陸生野生動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》等部門規(guī)章制度，保障了監(jiān)測(cè)防控工作規(guī)范有序開展，提升了林草部門生物安全防控能力。
四、 關(guān)于建立野生動(dòng)物疫病病原庫(kù)和信息庫(kù)
我局建立了野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)中心，與中國(guó)科學(xué)院共同建立了野生動(dòng)物疫源疫病研究中心，積極開展野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)和研究。國(guó)家衛(wèi)健委開展傳染病專項(xiàng)以來(lái)，進(jìn)行了抗原篩選和應(yīng)急疫苗制備，建立了較為完善的新發(fā)傳染病應(yīng)急疫苗快速研發(fā)技術(shù)體系。完成了計(jì)算機(jī)輔助抗原篩選系統(tǒng)的構(gòu)建，建立了涵蓋170余種重要病原體的保護(hù)性抗原信息庫(kù)。完善了病毒載體疫苗和重組蛋白疫苗應(yīng)急研發(fā)平臺(tái)，完成了腺病毒載體的構(gòu)建；完成了埃博拉疫苗、馬爾堡疫苗、MERS疫苗、登革疫苗、布魯氏菌疫苗、萊姆病疫苗等的構(gòu)建，顯著提升我國(guó)對(duì)新發(fā)突發(fā)傳染病防控的應(yīng)急響應(yīng)能力。
下一步，我局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家疾控局等相關(guān)部門將繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)作配合，不斷完善野生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與防控體系，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)支撐，強(qiáng)化信息共享、防治會(huì)商和措施聯(lián)動(dòng)，鞏固野生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)成效，防范化解動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)。
