發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2022年07月07日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年07月07日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于加快醫(yī)療信息體系標準化建設(shè)的提案》收悉，經(jīng)商國家醫(yī)保局，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
我委高度重視全民健康信息標準化工作，積極推進醫(yī)療健康數(shù)據(jù)互通共享。一是大力夯實全民健康信息化標準基礎(chǔ)。截至目前，我委已發(fā)布基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)、技術(shù)、安全隱私和管理等5大類共251項衛(wèi)生信息行業(yè)標準和56項團體標準。2018年以來，先后印發(fā)《關(guān)于加強全民健康信息標準化體系建設(shè)的意見》和《全國醫(yī)院信息化建設(shè)標準與規(guī)范（試行）》等3項醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設(shè)標準，有效支撐和保障了全民健康信息化建設(shè)工作。二是深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。2018年4月國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》，此后我委先后印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民10項服務(wù)30條措施、管理辦法等文件，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門推出數(shù)十項配套政策。截至目前，全國已建成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院超過1700家，7700余家二級以上醫(yī)院提供預(yù)約診療和互聯(lián)網(wǎng)咨詢服務(wù)，緩解患者排隊久、取藥難等問題。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）加強全民健康信息化標準化建設(shè)。
我委堅持信息標準研發(fā)和信息標準應(yīng)用同步推進。一是完善醫(yī)院信息化建設(shè)標準，先后印發(fā)《醫(yī)院信息平臺應(yīng)用功能指引》《醫(yī)院信息化建設(shè)應(yīng)用技術(shù)指引》等，規(guī)范全國醫(yī)院信息化功能、適宜技術(shù)選擇和軟硬件建設(shè)，完善醫(yī)院信息化建設(shè)標準體系，為全國醫(yī)院信息化建設(shè)提供全方位、多維度、多層次的綜合指導。二是落實醫(yī)院基礎(chǔ)類信息化標準，我委著力推進疾病分類與代碼GB/T14396，藥品采購使用管理分類代碼與標識碼WS/T778等標準“四統(tǒng)一”工作。三是強化新興信息技術(shù)規(guī)范化應(yīng)用，推進大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)應(yīng)用，不斷豐富新興信息技術(shù)應(yīng)用場景規(guī)范。2021年我委與工業(yè)和信息化部在全國推進5G+醫(yī)療健康創(chuàng)新應(yīng)用試點987項，在全國推進15個省級國家智能社會治理實驗基地建設(shè)，推動醫(yī)學人工智能應(yīng)用和社會治理實驗研究。2022年我委聯(lián)合中央網(wǎng)信辦開展省級國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點12個。四是推進醫(yī)保信息化標準化建設(shè)。國家醫(yī)保局制定醫(yī)保疾病診斷和手術(shù)操作、醫(yī)療服務(wù)項目、藥品、醫(yī)用耗材等15項全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息業(yè)務(wù)編碼標準和《醫(yī)療保障信息平臺定點醫(yī)藥機構(gòu)接口規(guī)范》。截至目前,全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺全面建成,全國統(tǒng)一的醫(yī)保編碼標準全面落地應(yīng)用。
（二）加強醫(yī)療信息安全保護工作。
一是加強全民健康信息數(shù)據(jù)安全管理。我委2018年7月印發(fā)《國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標準、安全和服務(wù)管理辦法（試行）》，明確數(shù)據(jù)安全管理、個人隱私保護、應(yīng)急響應(yīng)管理等方面內(nèi)容。2019年5月聯(lián)合國家中醫(yī)藥局印發(fā)《關(guān)于落實衛(wèi)生健康行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息與數(shù)據(jù)安全責任的通知》，對網(wǎng)絡(luò)信息與數(shù)據(jù)安全工作領(lǐng)導責任制和網(wǎng)絡(luò)與信息安全責任追究制提出明確要求。二是高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”信息安全。2018年以來，先后印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法（試行）》《遠程醫(yī)療服務(wù)管理規(guī)范（試行）》等文件，明確互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院信息系統(tǒng)應(yīng)實施第三級信息安全等級保護，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院應(yīng)當嚴格執(zhí)行信息安全和醫(yī)療數(shù)據(jù)保密的有關(guān)法律法規(guī)，妥善保管患者信息，不得非法買賣、泄露患者信息等。
（三）推進醫(yī)療健康數(shù)據(jù)互通共享。
一是加快推進全民健康信息平臺建設(shè)。2017年啟動全民健康保障信息化工程一期項目，由我委與國家中醫(yī)藥局等部門共同建設(shè)國家級全民健康信息平臺，目前已投入運行。二是大力支持跨部門數(shù)據(jù)共享。通過與國家政務(wù)信息共享交換平臺聯(lián)通，實現(xiàn)出生醫(yī)學證明信息、死亡醫(yī)學證明信息等31類數(shù)據(jù)跨部門、跨層級共享，數(shù)據(jù)調(diào)用量居國務(wù)院部門前列。三是2021年9月我委與國家中醫(yī)藥局聯(lián)合發(fā)布《公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展促進行動（2021-2025年）》，推進醫(yī)院內(nèi)部信息系統(tǒng)的集成整合和醫(yī)療數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理應(yīng)用，加快實現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)療服務(wù)信息互通共享。四是推進遠程醫(yī)療建設(shè)，確立基層醫(yī)療衛(wèi)生“上下聯(lián)、信息通”的工作部署，積極推進基層遠程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。在中央財政醫(yī)療服務(wù)能力提升項目中，設(shè)立基層遠程醫(yī)療建設(shè)試點項目，投入資金6.6億元，支持重點幫扶地區(qū)，為1664個衛(wèi)生院配備數(shù)字化檢查檢驗設(shè)備，每個衛(wèi)生院支持40萬元，截至2021年，8個省級行政區(qū)832個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠程醫(yī)療覆蓋率達到70%左右。
三、 下一步工作目標和計劃
一是繼續(xù)推進全國醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和公共衛(wèi)生信息化建設(shè)標準與規(guī)范在全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的落地實施。二是深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，總結(jié)前期工作及各地實踐中涌出的典型經(jīng)驗做法，推廣檢查檢驗互認共享，提升便捷化智能化人性化服務(wù)水平。三是推進國家三級公立醫(yī)院績效考核、公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展等文件落地實施，引導醫(yī)院運用信息化、智能化手段，提高醫(yī)療質(zhì)量和效率，提升精細化管理水平，更好服務(wù)廣大人民群眾。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2022年7月7日
