頒布機(jī)構(gòu) ：公安部
發(fā)布日期 ：2025-04-22
時效性現(xiàn)行有效
看守所依法保障律師會見通信權(quán)利工作規(guī)范
第一章 總體要求
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范看守所律師會見、通信工作，充分保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人、罪犯合法權(quán)益，保障刑事訴訟活動順利進(jìn)行，根據(jù)《刑事訴訟法》《律師法》《法律援助法》《看守所條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范性文件，結(jié)合看守所工作實(shí)際，制定本規(guī)范。
第二條 看守所應(yīng)當(dāng)堅持依法、公平、及時、便利的原則，采取必要措施保障律師與犯罪嫌疑人、被告人、罪犯會見和通信的權(quán)利。
第三條 看守所應(yīng)當(dāng)保障律師履行職責(zé)需要的會見時間和次數(shù)，并與看守所工作安排和辦案機(jī)關(guān)工作相協(xié)調(diào)。
律師會見與辦案機(jī)關(guān)提訊沖突的，應(yīng)當(dāng)以申請先后順序安排。
第四條 律師可以直接到看守所申請會見，也可以通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式預(yù)約會見?？词厮坏靡晕搭A(yù)約為由拒絕安排律師會見。
第五條 律師會見不被監(jiān)聽，看守所不得派員在場。為保證安全，看守所應(yīng)當(dāng)對律師會見情況進(jìn)行安全監(jiān)管，但以不能獲悉會見談話內(nèi)容為限。
第六條 公安監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立律師投訴渠道，公開聯(lián)系方式。接到律師投訴的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查并反饋處理情況。
第七條 公安監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)與人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)相關(guān)部門以及律師協(xié)會建立工作聯(lián)席會議制度，定期溝通保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作情況。
第八條 公安監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依托監(jiān)管信息系統(tǒng)，提升律師會見管理信息化水平，與有關(guān)部門加強(qiáng)信息流轉(zhuǎn)、共享。
第二章 委托、解除
第九條 犯罪嫌疑人、被告人向看守所提出委托辯護(hù)律師要求的，看守所應(yīng)當(dāng)在二十四小時以內(nèi)將其請求轉(zhuǎn)達(dá)辦案機(jī)關(guān)。
監(jiān)護(hù)人、近親屬為犯罪嫌疑人、被告人代為委托的辯護(hù)律師首次申請會見的，看守所應(yīng)當(dāng)安排會見，由犯罪嫌疑人、被告人確認(rèn)委托關(guān)系。
犯罪嫌疑人、被告人沒有委托辯護(hù)人，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院依法通知辯護(hù)或者指派值班律師后，犯罪嫌疑人、被告人的監(jiān)護(hù)人、近親屬又代為委托辯護(hù)律師的，看守所應(yīng)當(dāng)允許受委托的辯護(hù)律師會見犯罪嫌疑人、被告人，由犯罪嫌疑人、被告人確定辯護(hù)律師人選。
第十條 犯罪嫌疑人、被告人向看守所提出法律援助申請的，看守所應(yīng)當(dāng)在收到申請后二十四小時以內(nèi)將申請轉(zhuǎn)交法律援助機(jī)構(gòu)，并于三日以內(nèi)通知申請人的法定代理人、近親屬或者其委托的其他人員協(xié)助向法律援助機(jī)構(gòu)提供有關(guān)證件、證明等材料。
因申請人原因無法通知其法定代理人、近親屬或者其委托的其他人員的，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)交申請時一并告知法律援助機(jī)構(gòu)。
第十一條 法律援助機(jī)構(gòu)為犯罪嫌疑人、被告人指派辯護(hù)律師后，犯罪嫌疑人、被告人又自行委托辯護(hù)律師的，看守所應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況通報法律援助機(jī)構(gòu)。
第十二條 犯罪嫌疑人、被告人向看守所提出解除委托關(guān)系要求的，應(yīng)當(dāng)出具或者簽署書面文件，看守所應(yīng)當(dāng)在二十四小時以內(nèi)轉(zhuǎn)辦案機(jī)關(guān)。
辯護(hù)律師要求當(dāng)面向犯罪嫌疑人、被告人確認(rèn)解除委托關(guān)系的，看守所應(yīng)當(dāng)安排會見。
第十三條 犯罪嫌疑人、被告人的監(jiān)護(hù)人、近親屬解除代為委托辯護(hù)律師關(guān)系同時代為委托新辯護(hù)律師的，看守所應(yīng)當(dāng)安排新代為委托的辯護(hù)律師會見，由犯罪嫌疑人、被告人確認(rèn)新的委托關(guān)系。
第十四條 留所服刑罪犯和待交付執(zhí)行罪犯可以委托律師代理申訴、控告，或者處理其他法律事務(wù)。
第十五條 犯罪嫌疑人、被告人、罪犯委托律師或者與其解除委托關(guān)系，看守所應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒浮?/p>
第三章 查驗(yàn)憑證
第十六條 辯護(hù)律師會見犯罪嫌疑人、被告人，看守所應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)律師執(zhí)業(yè)證或者法律援助律師的律師工作證、律師事務(wù)所證明、委托書或者法律援助公函，并暫留律師執(zhí)業(yè)證或者律師工作證。
辯護(hù)律師在偵查階段要求會見危害國家安全、恐怖活動犯罪案件的犯罪嫌疑人，看守所應(yīng)當(dāng)同時查驗(yàn)偵查機(jī)關(guān)的許可決定文書。
律師到看守所會見罪犯，查驗(yàn)憑證適用本條第一款之規(guī)定。
第十七條 律師可以帶一名律師助理協(xié)助會見。律師助理應(yīng)當(dāng)是辯護(hù)、代理律師所在律師事務(wù)所的其他律師或者申請律師執(zhí)業(yè)實(shí)習(xí)人員。
看守所應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)律師助理的律師事務(wù)所證明、律師執(zhí)業(yè)證書或者申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證。
第十八條 翻譯人員隨同辯護(hù)律師參加會見的，看守所應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)辦案機(jī)關(guān)許可決定文書和本人身份證明。
第十九條 辯護(hù)律師申請向罪犯收集與案件有關(guān)材料的，看守所應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和犯罪嫌疑人、被告人委托書或者法律援助公函。
罪犯屬于辯護(hù)律師所承辦案件的被害人或者其近親屬、被害人提供的證人的，看守所還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)人民檢察院或者人民法院的許可證明。
第四章 會見、通信
第二十條 律師會見手續(xù)齊全無誤的，看守所應(yīng)當(dāng)及時安排律師會見。不能當(dāng)時安排的，應(yīng)當(dāng)向律師說明情況，并在四十八小時以內(nèi)安排律師會見到犯罪嫌疑人、被告人、罪犯。
適用速裁程序和簡易程序的案件，辯護(hù)律師會見可以優(yōu)先安排。
第二十一條 看守所安排會見不得附加其他條件或者變相要求律師提交除本規(guī)范第十六條第一款、第二款規(guī)定以外的其他文件、證明材料。
第二十二條 看守所應(yīng)當(dāng)告知律師遵守法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件關(guān)于律師會見和通信的規(guī)定。
第二十三條 律師會見應(yīng)當(dāng)在律師會見室進(jìn)行。律師會見室數(shù)量不足時，看守所經(jīng)征得律師書面同意，可以安排在訊問室會見，并關(guān)閉錄音、監(jiān)聽設(shè)備。
第二十四條 犯罪嫌疑人、被告人委托兩名律師擔(dān)任辯護(hù)人的，兩名辯護(hù)律師可以共同會見，也可以單獨(dú)會見。同時會見的，兩名辯護(hù)律師均可帶一名律師助理協(xié)助會見。
同一名辯護(hù)律師或者律師助理不得參與會見兩名以上的同案犯罪嫌疑人、被告人或者未同案處理但犯罪事實(shí)存在關(guān)聯(lián)的犯罪嫌疑人、被告人。
第二十五條 禁止帶領(lǐng)犯罪嫌疑人、被告人的家屬、親友或者未經(jīng)批準(zhǔn)的其他人員參與會見。
第二十六條 看守所應(yīng)當(dāng)告知律師，如果發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人、罪犯有突發(fā)疾病或者行兇、自殺、自殘、脫逃等異常行為，立即通知民警;發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人、罪犯情緒異常、精神不穩(wěn)或者心態(tài)變化較大的，會見后可以告知民警。
第二十七條 律師可以攜帶電腦會見，看守所應(yīng)當(dāng)告知律師不得利用電腦進(jìn)行通訊、上網(wǎng)、錄音、攝像等。手機(jī)、相機(jī)、智能手表、錄音筆等通訊、攝錄設(shè)備不能帶入。
第二十八條 律師會見時可以制作筆錄并交犯罪嫌疑人、被告人、罪犯閱讀、簽字。自案件移送審查起訴之日起，辯護(hù)律師可以向犯罪嫌疑人、被告人核實(shí)有關(guān)證據(jù)。
嚴(yán)禁私自傳遞食品、藥品、煙酒等可能影響監(jiān)管安全的物品，需要交與犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的物品由看守所檢查后代為轉(zhuǎn)交。
第二十九條 律師違反規(guī)定的，看守所應(yīng)當(dāng)立即制止，情節(jié)嚴(yán)重或者不聽勸阻的，可以決定停止本次會見，并及時通報所在律師事務(wù)所、同級司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會或者法律援助機(jī)構(gòu)。對值班律師違反規(guī)定的，可以提出調(diào)整值班律師的建議。
第三十條 會見結(jié)束后，民警應(yīng)當(dāng)進(jìn)入會見室對犯罪嫌疑人、被告人、罪犯進(jìn)行安全檢查，檢查無誤并將犯罪嫌疑人、被告人、罪犯帶離后，律師方可離開會見室;檢查發(fā)現(xiàn)有異常的，應(yīng)當(dāng)立即查明情況，并由犯罪嫌疑人、被告人、罪犯和律師簽名確認(rèn)，之后看守所退還暫留的律師證件。
第三十一條 看守所應(yīng)當(dāng)在管理信息系統(tǒng)中注明會見開始和結(jié)束時間。
第三十二條 看守所因客觀條件所限，現(xiàn)場安排難以滿足律師會見需要或者因不可抗力無法安排現(xiàn)場會見的，律師可以預(yù)約視頻會見，但看守所不得以已建設(shè)視頻會見系統(tǒng)為由拒絕安排現(xiàn)場會見。涉及國家秘密的案件不得安排視頻會見。
第三十三條 看守所應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)遞律師同犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的往來信件?？词厮梢詫π偶M(jìn)行必要的安全檢查，不得截留、復(fù)制、刪改信件，不得向辦案機(jī)關(guān)提供信件內(nèi)容，但信件內(nèi)容涉及危害國家安全、公共安全、嚴(yán)重危害他人人身安全以及涉嫌串供、毀滅證據(jù)等情形的除外。
第五章 法律幫助
第三十四條 看守所應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人、被告人，看守所設(shè)有法律援助工作站，犯罪嫌疑人、被告人沒有辯護(hù)人的，有獲得值班律師法律幫助的權(quán)利。
第三十五條 看守所應(yīng)當(dāng)將值班律師制度相關(guān)內(nèi)容納入犯罪嫌疑人、被告人權(quán)利義務(wù)告知書，在其入所時書面告知，由犯罪嫌疑人、被告人在告知書上簽字。犯罪嫌疑人、被告人無閱讀能力的，看守所應(yīng)當(dāng)向其宣讀，并記錄在案。
第三十六條 看守所應(yīng)當(dāng)通過電教系統(tǒng)宣講、談話教育等形式，告知犯罪嫌疑人、被告人值班律師工作職責(zé)，以及申請法律幫助的渠道;在收押大廳、家屬接待區(qū)等區(qū)域，通過電子屏、警務(wù)公開欄、宣傳手冊等，宣傳值班律師工作制度。
第三十七條 看守所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與法律援助機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，掌握值班律師名冊或者值班律師庫以及值班律師排班表、值班方式和聯(lián)系方式等，留存值班律師執(zhí)業(yè)證書或者法律援助機(jī)構(gòu)律師工作證信息。
第三十八條 犯罪嫌疑人、被告人申請值班律師法律幫助的，看守所應(yīng)當(dāng)在二十四小時以內(nèi)通知值班律師或者法律援助機(jī)構(gòu)。涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪的犯罪嫌疑人在偵查期間申請值班律師法律幫助的，看守所應(yīng)當(dāng)書面通知辦案機(jī)關(guān)。辦案機(jī)關(guān)書面同意安排值班律師會見的，看守所應(yīng)當(dāng)在二十四小時以內(nèi)通知值班律師或者法律援助機(jī)構(gòu)。
第三十九條 犯罪嫌疑人、被告人可以書面或者口頭申請約見值班律師。書面申請的，看守所應(yīng)當(dāng)將其填寫的法律幫助申請表轉(zhuǎn)交值班律師;口頭申請的，看守所應(yīng)當(dāng)代為填寫法律幫助申請表。
第四十條 值班律師會見犯罪嫌疑人、被告人，應(yīng)當(dāng)持律師執(zhí)業(yè)證書或者法律援助機(jī)構(gòu)律師工作證。
看守所應(yīng)當(dāng)依據(jù)值班律師名冊和留存的值班律師執(zhí)業(yè)證書或者法律援助機(jī)構(gòu)律師工作證信息，核實(shí)值班律師身份，依據(jù)犯罪嫌疑人、被告人法律幫助申請，或者人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)通知值班律師為犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助的通知書，及時安排值班律師會見。
第四十一條 看守所應(yīng)當(dāng)與法律援助機(jī)構(gòu)確定工作臺賬格式，將值班律師履行職責(zé)情況記錄在案，并定期移送法律援助機(jī)構(gòu)。
第六章 會見保障
第四十二條 省級公安監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加快推動律師會見預(yù)約平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)律師身份和委托關(guān)系線上核驗(yàn)、會見時間提前預(yù)約等功能，公示看守所地址、聯(lián)系電話、接待時間、辦事指南、會見須知、交通路線、停車場等基本信息。
看守所應(yīng)當(dāng)公示駐所檢察官姓名、照片、所屬檢察院以及聯(lián)系方式。
第四十三條 公安監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加快推動看守所信息交互終端建設(shè)應(yīng)用，為犯罪嫌疑人、被告人、罪犯委托、解除、會見律師以及申請法律援助提供便利。
第四十四條 在線預(yù)約會見、視頻會見等依托網(wǎng)絡(luò)開展的工作應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保信息安全。
第四十五條 律師會見室應(yīng)當(dāng)設(shè)置呼叫系統(tǒng)，便于律師在必要時及時聯(lián)系看守所工作人員。
第四十六條 看守所可以設(shè)置快速會見室，用于辦理單次會見時間不超過三十分鐘的律師會見，由律師自愿選擇使用。
第四十七條 看守所正常工作時間無法滿足律師會見需求的，經(jīng)所長批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長工作時間，或者利用公休日安排律師會見。
第四十八條 看守所可以設(shè)立自助會見服務(wù)端，實(shí)行律師自助登記、自動分配會見室等。有條件的看守所可以配備打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備，以及儲物柜、飲水機(jī)等便民設(shè)備，為律師工作提供方便。
附件:
看守所律師會見須知
一、遵守憲法、法律和相關(guān)法規(guī)制度，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。
二、遵守看守所管理規(guī)定，依法接受證件查驗(yàn)，服從引導(dǎo)，有序開展會見。
三、律師可以直接到看守所申請會見，也可以通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式預(yù)約會見?？词厮坏靡晕搭A(yù)約為由拒絕安排律師會見。
四、律師會見不被監(jiān)聽，看守所不得派員在場。為保證安全，看守所應(yīng)當(dāng)對律師會見情況進(jìn)行安全監(jiān)管，但以不能獲悉會見談話內(nèi)容為限。
五、律師會見應(yīng)當(dāng)在律師會見室進(jìn)行。律師會見室數(shù)量不足時，看守所經(jīng)征得律師書面同意，可以安排在訊問室會見，并關(guān)閉錄音、監(jiān)聽設(shè)備。
六、看守所因會見室不足或者因不可抗力無法安排現(xiàn)場會見的，律師可以預(yù)約視頻會見。涉及國家秘密的案件不安排視頻會見。
七、律師可以帶一名律師助理協(xié)助會見。律師助理應(yīng)當(dāng)是辯護(hù)、代理律師所在律師事務(wù)所的其他律師或者申請律師執(zhí)業(yè)實(shí)習(xí)人員。
八、犯罪嫌疑人、被告人委托兩名律師擔(dān)任辯護(hù)人的，兩名辯護(hù)律師可以共同會見，也可以單獨(dú)會見。共同會見的，兩名辯護(hù)律師均可帶一名律師助理協(xié)助會見。
九、同一名辯護(hù)律師或者律師助理不得參與會見兩名以上的同案犯罪嫌疑人、被告人或者未同案處理但犯罪事實(shí)存在關(guān)聯(lián)的犯罪嫌疑人、被告人。
十、禁止帶領(lǐng)犯罪嫌疑人、被告人的家屬、親友或者未經(jīng)批準(zhǔn)的其他人員參與會見。
十一、律師可以攜帶電腦會見，但應(yīng)當(dāng)取消或者關(guān)閉通訊、上網(wǎng)、錄音、攝像等功能。手機(jī)、相機(jī)、智能手表、錄音筆等通訊、攝錄設(shè)備不能帶入會見區(qū)域。
十二、律師會見時，可以制作筆錄并交犯罪嫌疑人、被告人、罪犯閱讀、簽字;自案件移送審查起訴之日起，辯護(hù)律師可以向犯罪嫌疑人、被告人核實(shí)有關(guān)證據(jù)。
嚴(yán)禁私自傳遞食品、藥品、煙酒等可能影響監(jiān)管安全的物品，需要交與犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的物品由看守所檢查后代為轉(zhuǎn)交。
十三、犯罪嫌疑人、被告人、罪犯突發(fā)疾病或者有行兇、自殺、自殘、脫逃等異常行為的，立即通知民警;情緒異常、精神不穩(wěn)或者心態(tài)變化較大的，會見后請及時告知民警。
十四、律師違反會見規(guī)定的，看守所將予以制止，情節(jié)嚴(yán)重的可以決定停止本次會見，并通報所在律師事務(wù)所、同級司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會或者法律援助機(jī)構(gòu)。
十五、會見結(jié)束，待民警對犯罪嫌疑人、被告人、罪犯檢查無誤并帶走后，律師方可離開會見室;檢查發(fā)現(xiàn)有異常的，民警查明情況后予以記錄，并由犯罪嫌疑人、被告人、罪犯和律師簽名確認(rèn)。
十六、律師認(rèn)為看守所及其工作人員阻礙律師依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利的，可以向同級或者上一級公安機(jī)關(guān)、人民檢察院反映，也可以直接向人民檢察院提出控告申訴。
